东南亚各国的粮食新政及其与中国的合作分析

2008年以来,全球粮食产量增长缓慢,需求不断增长,粮食危机席卷全球,如何保证粮食供应安全已成为东南亚国家面临的突出问题。为此,东南亚各国纷纷实施粮食新政,采取多种措施发展农业生产,确保粮食供给与粮食安全。世界范围内的粮食危机促进中国与东盟强化在粮食领域的合作。     

美国全球粮食战略中的拉美和中国

粮食和石油一样,是重要的战略资源,它关系到世界各国的发展和安全,只有在保障粮食安全的前提下,各国才能实现可持续发展.美国权势集团从"取消世界粮食储备制度""农业商业化""绿色革命"到"基因革命"和"生物燃料革命",不断使用新技术以逐步控制世界粮食生产和贸易.在粮食商品化和粮食政治化的相互作用下,现在已有不少国家因引进美国的现代农业技术、转基因种子和化学肥料,导致其农业逐渐形成对美国的严重依赖.2005年以来,跨国资本已侵蚀中国的粮油市场,中国粮食安全堪忧.     

增强危机意识加快农业发展——当前粮食危机给非洲的重要提示

粮价大幅上涨给世界各国的经济社会生活带来十分不利的影响,其中撒哈拉以南非洲在这次粮食危机中受到巨大冲击.居民生活水平下降,甚至引发了社会动荡.引发本轮粮食危机的原因除灾害性气候之外,还出现一些新因素,将对长期粮食安全构成挑战.严重的粮食短缺状况,及未来可能出现的粮食安全问题,再次警示认真改变非洲农业落后现状的必要性和紧迫性.     

东南亚国家的粮食生产与粮食政策

东南亚国家长期为实现粮食自给进行不懈的努力，到20世纪80年代中期，东南亚地区成为当今世界少有的实现粮食自给并有大量出口的地区。然而，进入90年代以后，东南亚一些国家出现粮食产量下降、自给率降低、对外依赖增强的趋势。东南亚国家采取新的措施来促进粮食生产和粮价稳定，确保国内粮食安全。     

世界粮食危机与中国粮食安全

世界粮食危机预示着高粮价时代的到来,各国开始重新审视自己的粮食安全。全球人口膨胀和消费需求不断增加打破了供需之间的平衡,而美国推行的生物燃料政策和美元霸权进一步加剧了这种不平衡。因此,美国要为世界粮食危机的加剧负主要责任,但美国同时也是世界粮食危机的最大受益者,国际粮价的高涨体现了美国粮食武器的威力。面对形势严重的世界粮食危机,中国应该保证自给自足,高度重视粮食安全,力保粮食主权,实现经济和社会的可持续发展。     

对当前粮食安全问题的思考

世界粮食问题中的供给长期紧平衡、自然灾害肆虐、金融危机后遗症、金融炒作、粮能互动、国际粮食市场狭小且被垄断等现象已成为影响世界粮食安全的主要问题。未来国际粮价将长期在高位跌宕，严重威胁全球最饥饿人群的生存和发展。我国在世界粮食安全上贡献卓越，但也存在粮食增产困难、自然资源条件恶化、外资阴云笼罩及粮食储备与购销体系的缺陷等影响粮食安全的隐患。我国未来在应对粮食问题上应积极运用国际、国内两种资源，全面审慎地维护国家粮食安全。     

中国国家粮食安全战略演进及前瞻

粮食安全始终是关系中国国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性战略问题。自新中国成立以来,通过多次粮食战略的调整,已经形成了相对完善的粮食安全保障体系。中国的粮食产量总体上呈现的是波动式增长的趋势,这种增长与中央粮食战略的调整均有一定关系。国家粮食战略经过了20世纪50年代的从互助组到统购统销、60年代的进口粮食缓解粮食危机、70和80年代的家庭联产承包责任制直至21世纪初期至今的从取消农业税到严防死守18亿亩耕地红线这样一个过程。中国粮食安全面临粮农种粮的相对收益较低的结构性矛盾,要解决这一矛盾,必须从国家层面加大投入资本和提高基础设施建设能力,大力推动农业科技创新,努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效。自2004年以来,中共中央、国务院"一号文件"多次聚焦"三农"问题,始终强调粮食安全的重要性,这凸显了国家在协调粮食政策运转过程中的重要作用及中共中央对粮食安全的高度重视。只有保住"安全口粮和放心粮",才能保证中国到21世纪中叶顺利达到中等发达国家水平。     

拉美农业可持续发展的典型模式——以巴西卢拉政府的粮食收购计划为例

广大发展中国家和地区虽然处于工业化的起步和经济增长阶段,但农业的基础性地位依旧没有改变,因此,利用有限的土地和资源最大化发挥农业的基础作用、增加粮食产量成为发展中国家面临的主要问题,而已经逐渐得到当今各国普遍认同的可持续农业理念为此问题的解决提供了可能。本文认为巴西卢拉政府时期的粮食收购计划(PAA)在改善农业生产结构、保障粮食安全与食品安全、保障农民收入等方面成为发展可持续农业的有益尝试,值得包括拉关地区在内的其他发展中国家借鉴。     

制约哈萨克斯坦粮食生产发展的主要因素

目前，哈萨克斯坦是世界十大粮食出口国之一，在独联体国家中，其粮食产量次于俄罗斯、乌克兰，位居第三位。纳扎尔巴耶夫总统要求哈萨克斯坦要跻身于世界五大粮食出口国。哈萨克斯坦首次将发展农业摆在了首位，这是其未来10年的一项战略任务。然而，哈萨克斯坦粮食生产所面临的问题却不容忽视。     

浅析菲律宾的粮食安全问题

菲律宾作为世界上最大的粮食进口国,除了在20世纪70年代实现了短期的粮食自给甚至略有出口之外,粮食安全问题一直是菲律宾政府面临的突出问题。本文分析菲律宾出现粮食安全问题的原因及应对粮食安全问题所采取的措施,并预测菲律宾粮食生产的前景及其制约因素。