“海外屯田”与我国粮食安全问题述论

全球粮食危机引发了人们对被冠以"农业殖民"的海外屯田的关注。以日韩为代表的诸国为保证本国粮食安全,不断进行海外农业投资和发展农业种植园区,通过海外垦田或农业投资促进本国粮食安全。中国作为人口大国,其农业发展形势及趋向更受他国所重视,影响也更大。中国的粮食生产和供应总体上是安全的,但隐患较多。从长远来看,要保证我国粮食安全,维护国家政治经济稳定,在确立以自给为本的前提下,尝试海外屯田对缓解国内资源紧张,减轻粮食安全压力,对全球粮食危机的缓解都是有积极意义的。     

台湾粮食供给保障与宏观调控的经验及启示

台湾经历了“以农业培养工业”到“支持农业”的发展阶段,其粮食供给从基本自给走向了进口依赖,但稻米作为主要粮食却一直保持较高自给率.本文简要回顾了台湾历年的粮食供给状况,通过分析台湾当局的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、进出口管理、市场管理和粮食储备等政策措施,为中国大陆制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴.结合台湾粮食调控的经验,未来保障中国大陆粮食安全须巩固和提高粮食综合生产能力,明确保障重点,确保谷物自求平衡,加快建立粮食进口预警系统,推进粮食市场管理法制化,加大粮食储备设施投入和推广应用储粮新技术.     

全球视野下的中国"粮食安全"策路取向

中国解决了粮食自给,但仍面临需求的刚性增长;土地、水资源短缺;"强农惠农"效果不明显;农村劳力不足;自由贸易夹击等诸多掣肘点.保障粮食安全是国家自立的客观要求,在策略取向上要坚定不移地坚持粮食自给;加快农业人才培养;营造绿色耕地;坚持农村基本经济制度下"规模经营";农业开放稳步进行;通过政策与立法确保粮食安全和政治安全...     

风险叠加背景下的全球粮食体系转型与中国粮食安全韧性建设

受俄乌冲突、气候变化和新冠疫情的叠加影响，全球粮食安全治理负担加重，全球粮食体系转型挑战增加。中国是全球粮食体系中的受益者，也是全球粮食安全治理的重要参与者和引领者。世界粮食安全与中国粮食安全紧密相连，使得国际粮食市场的变化引发国内粮食市场的变动。中国粮食安全面临的负外部性随全球粮食体系韧性的弱化而日益严峻，影响了粮食产业链、供应链和价值链的稳定。在全球粮食危机加重、南北发展鸿沟持续扩大背景下，美国等西方国家仍忽视全球粮食安全治理的客观需求，打造基于意识形态的排他性小圈子，强化对中国的地缘政治竞争。对此，中国既要增强自身粮食安全韧性，也要促进全球粮食安全体系去地缘化，以实际作为打破美西方国家的污名化。同时，中国还要以中国特色的生态文明观为指导，推动“粮食-气候-能源”安全的系统治理，防止关联危机的发生对粮食体系的破坏，助力全球发展倡议在粮食安全领域的实施。     

适应气候变化的中国财政支农政策研究

随着人类活动对全球气候变化的影响越来越大,人们逐渐感受到气候变化对生存环境安全的威胁。农业部门是受气候变化影响最大的部门,农业是经济社会发展的重要物质基础。为了保障国家粮食安全、维持农业持续高产稳产、提高农业综合生产能力,建议财政支农聚焦气候智慧型农业,强化适应气候变化的财政支农顶层设计,研究制定适应气候变化的财政支农试点方案,建立完善的农业保险和巨灾保险体系,增强适应气候变化的农业科技能力,支持构建农业多品种市场政策模拟系统等。     

粮食安全面临国内外五大挑战

近四年来,我国的人均粮食占有量明显超过了联合国粮食及农业组织确定的粮食安全平均线水平,因此我国的粮食安全是有保障的。但我国粮食消费还处在一个刚性增长的阶段,粮食安全还处于紧平衡状态,面临来自国内和国际的挑战,主要体现在:粮食进口来源高度集中;生态环境制约粮食生产;居民消费结构升级与粮食生产结构矛盾不断加剧;种粮收益偏低影响农民积极性;进一步支持政策空间变小。     

对粮食安全问题的新观察

进入2008年之后,全球粮食价格暴涨,不少国家出现粮食短缺甚至饥荒。中国虽然仍能维持目前的市场稳定和紧平衡状态,但面临着一系列新的风险和压力。研究中国当前的粮食安全问题,不能就粮食谈粮食问题,必须从更深的层次上用大视角找出其根源,以采取治本之策。农业作为整个社会大系统的子系统。它的存在状态如何,不仅取决于经济因素,还取决于政治、思想文化等其它社会因素。有鉴于此,我认为要保证中国的粮食安全,其根本出路不仅在于强化农业的国民经济基础地位,而且要解决农民的政治地位和其它社会地位问题。     

国务院关于开展第二次全国农业普查的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据国家普查项目和周期安排的有关规定,国务院决定于2006年底开展第二次全国农业普查。现将有关事项通知如下:一、普查的目的和意义农业是国民经济的基础,解决好"三农"问题是全部工作的重中之重。农业普查作为重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况,掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息,为研究确定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策提供依据。搞好第二次农业普查,有利于进一步摸清农业资源状况,制定科学的粮食生产政策,确保国家粮食安全;     

我国农产品贸易政策亟需调整

我国农产品贸易政策的基本目标应向提高农业资源配置效率、推动产业结构调整方向转变 粮食安全(即指在任何情况下所有社会成员都保证能得到足够的维持生存的食物)当然是任何一个国家粮食政     

疫情冲击全球粮食安全 中国粮食安全的底气从何而来

新冠肺炎疫情冲击了全球粮食生产和贸易,破坏粮食可供,引发经济衰退和购买力下降,威胁对粮食的获取和利用。由于缓冲库存充足以及国内供应链保持畅通,新冠肺炎疫情未对我国粮食安全保障产生重大的冲击,但未来一段时间里我国粮食安全仍面临各种挑战。为此,应当为农业经营主体提供即时补贴和信贷支持;强化国内外粮食市场信息动态监测和通报,避免恐慌性购买和囤积行为;加强与FAO与WTO等国际组织的立场沟通和协作,遏制粮食贸易限制措施再度抬头;顺应粮食消费新趋势,坚定优化粮食种植结构步伐;加快推进农业对外援助与投资合作,提供粮食进口自主性和稳定性。     

粮食进口对我国粮食安全影响的实证分析——基于风险视角

粮食进口在一定程度上可以弥补粮食供求缺口,增进粮食安全,但它又有风险性,可能会给粮食安全埋下隐患。通过实证分析,从三个方面评价了我国粮食进口的风险,结果表明:进口依存度较低,进口对国际粮价几乎没有影响,但进口市场集中度较高。总的来说,我国粮食进口的风险较低,不会造成粮食安全问题。为确保粮食安全的长期性和稳定性,防止粮食进口风险出现反弹,我们要大力推动农业生产方式的改变和农业生产效率的提高,努力减少食用粮的浪费和提高工业用粮的效率,严格粮食进口规模,不断降低粮食进口市场集中度,积极开拓国外土地租赁业务。     

山东省粮食安全问题研究

2008年,一场世界性的粮食危机给全球带来了广泛而深刻的影响,粮食安全已成为国际社会普遍关注的问题。山东省粮食生产、流通和消费情况如何?粮食安全是否有保障?带着这一问题,8月上旬我们到济南、临沂两市和省政府有关部门进行了调研。总的认为:各级党委政府及有关部门高度重视     

关于促进南华县农村经济协调快速发展的思考

前几年自上而下议论的是粮食多了怎么办?而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产,确保粮食安全,提高农业综合生产能力?两个话题大相径庭,但却说明粮食问题再次成为人们关注的热点。我国加入世贸组织之后,全球经济一体化,国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。     

国务院关于开展第二次全国农业普查的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据国家普查项目和周期安排的有关规定,国务院决定于2006年底开展第二次全国农业普查。现将有关事项通知如下:一、普查的目的和意义农业是国民经济的基础,解决好"三农"问题是全部工作的重中之重。农业普查作为重大的国情国力调查,主要是为了查清农业、农村和农民的发展变化情况,掌握我国农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息,为研究确定国民经济发展战略和规划,制定各项经济社会政策提供依据。搞好第二次农业普查,有利于进一步摸清农业资源状况,制定科学的粮食生产政策,确保国家粮食安全:有利于推动农业结构调整,加快农业科技创新和技术推广,提高农业综合生产能力,实现农业可持续发展;有利于落实科学发展观,统筹城乡发展,加速实现全面小康社会的宏伟目标。     

全球粮情与中国应对

2012年以来，南美、美国以及俄罗斯、乌克兰等世界主要粮食产区分别遭受旱灾，导致粮食大幅减产、粮价剧烈波动，给全球粮食市场稳定和粮食安全形势带来严峻挑战，引起国际社会对爆发全球粮食危机的担忧。     

当前我国粮食供求形势与中长期趋势

当今世界,粮食安全、能源安全与金融安全并称为全球三大经济安全,为各国政府和国际社会高度关注。我国既是粮食生产大国,更是粮食消费大国。在工业化、城市化、国际化的背景下,保障我国粮食安全既是"三农"工作的重中之重,也是应对复杂国际环境、保持经济社会健康持续发展的重大基础战略。虽然自2004年我国粮食恢复增产以来,已实现连续8年增产,粮食安全基础得到加强。但由于粮食需求刚性增长、资源约束日益突出、自然风险和市场风险不断加剧等问题的存在,使得影响我国粮食安全的不利因素逐渐增加、深层次矛盾日益突出。因此,本刊特组织了这组文章,从品种结构、主体结构、地区结构等各方面对粮食安全问题加以阐释,以期从理论层面对保障粮食安全问题予以研究。     

积极应对农业气候危机

农业气候危机主要表现为全球气候变化带来的粮食安全危机和发展潜力危机等。这些危机若得不到控制,由此而生发的生态、经济、社会等危机甚至战争威胁,将逐步逼近现实。而农业自身的过度垦殖、放牧、贸易等发展方式也应对气候危机承担重要责任。为此,要尽快转变农业发展方式,走"气候智能型"发展之路。只有这样,才能可持续地减少温室气体排放,更高目标地提升国家粮食生产层次和粮食安全水平。     

构建主销区特色粮食安全保障体系

<正>习近平总书记深刻指出,要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。当前,受经济形势、地缘局势、气候变化和极端天气事件等因素影响,全球粮食产业链供应链不确定性风险增加,保障粮食安全面临新挑战。广东作为全国第一人口大省和粮食主销区,粮食产需结构性矛盾突出,保障压力持续加大,对保障粮食安全感受更为直接、体悟更为深切。贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神,要用心领会和运用贯穿其中的立场、     

谈谈农业结构调整中的粮食问题

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，再次强调了要“巩固和加强农业的基础地位”，指出“要高度重视保护和提高粮食的生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡。”今年的中央农村工作会议又进一步指出，“要加强农业的基础地位，确保粮食安全”。这为 21世纪我国农业的发展指明了战略方向。贯彻五中全会和中央农村工作会议的精神，我们应当关注结构调整中的粮食问题。 　　一、粮食问题关系到改革与发展的成败 　…     

全球粮情与中国应对

今年以来,南美、美国以及俄罗斯、乌克兰等世界主要粮食产区分别遭受旱灾,导致粮食大幅减产、粮价剧烈波动,给全球粮食市场稳定和粮食安全形势带来严峻挑战,引起国际社会对爆发全球粮食危机的担忧。一、旱灾对世界粮食生产影响严重第一,年初南美遭受严重旱灾,已使南美大豆大幅减产。由于拉尼娜天气自2011年9月开始一直持续到今年1月,使南美正值生长关键期的农作物遭受严重干旱影响,大