宁夏启动建立政府部门权力清单工作

2014年12月24日,从自治区政府第37次常务会议上了解到,自治区本级建立政府部门权力清单工作于本月正式启动,此项工作分动员部署、清理职权、研究论证、审定公布"四步走",通过"清权、减权、制权、晒权"等步骤,实现政府权力"阳光化"。会议原则通过了《关于建立政府部门权力清单制度的实施意见(送审稿)》。《意见》从全面梳理行政职权、大力清理行政职权、依法确认行政职权、优化权力运行流程、公开权力清单、加强权力运行监督六个方面提出了具体的改革任务和要求。在"全面清理行政职权"环节,要求各部门和单位对目前实施的面对公民、法人和     

注意权力运用中的负效应

权力是指政治上的强制力量和职责范围内的支配力量。在我国,社会主义的法律明确规定了行政职权只是行政职责范围内的权力,行使行政职权的目的是要对国家和人民忠实地履行自己的职责,全心全意为人民服务。但由于政治经济具体体制方面的一些原因,加之行使权力的人的政治素质问题,因而权力运用中往往会产生一些负效应,应引起充分注意。这主要表现为:     

依法行政的具体要求

依法行政是依法治国的基础和关键,但目前我们依法行政的总体水平仍然不高。要提高依法行政的意识和水平,一个重要方面是对依法行政的职权法定、法律优先、依据法律、程序合法、职权与职责统一的具体要求有明确认识,并在行政实践中严格遵循。     

近期时政动态摘要

行政执法“不作为”“乱作为”要担责 国务院办公厅最近印发《国务院 办公厅关于推行行政执法责任制的若 干意见》,推动建立权责明确、行为规 范、监督有效、保障有力的行政执法 体制,全面推进依法行政。 《意见》 要求依法界定执法职责,梳理执法依 据,分解执法职权,确定执法责任。 《意见》还要求建立健全行政执法评议     

疏通依法办事渠道 严格查处行政不作为

当前在钱权交易的腐败行为受到打击后,出现了正如沈阳市市长陈政高说的一种后遗症,即“原来给钱办事,现在不要钱也不办事”。这就是不要钱却关上了依法办事之门,即不履行本身职务所负的法定职责,也就是行政不作为。任何行政管理的主体单位都依法享有法定的行政职权,同时又担负相应的、必须履行的法定职责。由于行政职权是一种公权力,公权力不同于私权利,必须依法行使,不能自由处分和放弃,所以行政职权同时又是行政主体的职责,该职责必须履行,否则就会构成行政不作为。“不要钱也不办事”有多种原因,有的是办事的要求非法,当然不办。有的是人…     

信息

高平市:公开发布政府部门权力清单和责任清单不久前,高平市正式公布市政府部门权力清单和责任清单及行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图,对政府工作部门及具有行政职能事业单位的行政职权进行了全面清理,认真编制了权力清单和责任清单,绘制了行政职权信息表、运行流程图和廉政风险防控图。整个编制过程,严格按照部门编制、联合审核、征求意见、专家论证、合法性审查等程序,经过市政     

无棣县政务服务中心公开收费清单

<正>近日,无棣县在政务服务中心大厅全面公开公示了收费清单,涉及人防、住房建设、国税等8个部门的16项收费事项。无棣县为进一步转变政府职能、提升治理能力,出台了《关于印发无棣县推行行政权力清单制度实施方案的通知》,全面梳理政府行政职权,建立无棣县政府行政权力清单和收费清单制度,依法公开权力清单、     

以法治扎紧制度的“笼子”

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)从顶层设计的高度为全面推进依法行政、实现法治政府设计了基本框架,并将依法行政具体化、路径化,在行政职权配置法治化、建立健全行政决策程序机制、完善执法程序机制,全面落实行政执法责任制、强化对行政权力的监督制约、全面推进政府信息公开等方面,为限制行政权力、规范行政权力运行勾画出了具体的路线图。     

安徽:两张“清单”完善依法行政链条

<正>十八大以来,安徽省率先启动省级政府机关行政职权清理试点改革,规范政府行政行为,推动政府职能转变。省保密局闻风而动,迅速拟制了保密部门"权力清单"和"责任清单",通过实施"两个清单"制度,进一步完善行政权力运行机制,严格依法行政、依法保密,提升依法治理能力。按照职权法定、程序合法、权责一致的要求,省保密局详细梳理了现有的行政职权,重点从行政审批入手,制定"权力清单"。一是     

莘县部署推行行政权力清单制度工作

<正>近期,莘县召开会议,全面推行行政权力清单制度,一是要明确任务。即梳理部门职责,提出职权清理意见,制定部门权力清单和权力运行流程图,建立健全事中事后监管制度,并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。二是要强化责任。部门主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导直接抓,要切实负起责任,     

自身建设专栏

桓台县编办全面深化廉政风险防控管理工作一是厘清岗位职责。以科室为单位,对依法确定的职权进行分项梳理,确定权责,编制"职权目录"。二是规范业务流程。在梳理岗位权限基础上,对照职权目录,逐一绘制工作流程图及权力运行流程图。三是排查廉政风险点。采取自下而上和自上而下相结合的方式,对照流程图,逐一分解,排查廉政风险点。     

提高认识 加大力度 扎实推行行政权力清单制度和审批制度改革

<正>推行权力清单制度和行政审批制度改革是一项开创性工作,事关全局,涉及权力和利益格局的深刻调整,责任重大,任务艰巨,中央和省委高度重视,社会十分关注,影响十分深远。各级、各部门要切实增强责任感、使命感,按照时限要求扎实推进全省行政权力清单制度和行政审批制度改革工作。一、当前两项工作的进展情况(一)推行行政权力清单制度工作开局良好今年8月以来,按照省委、省政府部署要求,各级各部门全面梳理政府部门职权,扎实推进行政     

试论依法行政

作者认为,依法治国的核心、重点、难点是依法行政,依法行政所要解决的根本问题是政府与人民、行政权与法律、行政机关与权力机关的关系。从内涵看,我国依法行政应包括职权法定、法律保留、法律优先、依程序行政、职权与职责统一等五个方面内容。针对目前依法行政实施过程中存在的问题,作者提出了“八抓八解决”治理思路。     

地方政府边界:制度价值、逻辑维度与建构思路

推进地方治理现代化,要明确地方政府在经济社会生活中的定位,逐步厘清政府与市场、社会的边界。从行政逻辑上看,政府边界可以分为职能边界、职责边界、职权边界等三个层面。以职能、职责、职权为向度,政府的行为领域从大到小,管理强度则由弱到强。构建地方政府边界,要从执政理念、制度供给、管理体制、治理机制等四个维度上整体推进,培育干部群众的边界思维,推进地方政府权责制度化、法律化,推广行政清单管理模式,提升政府运行的透明度。     

扬州市行政审批标准化建设的探索与实践

<正>一、扬州市推进行政审批标准化建设的做法及成效(一)重新核定行政审批职责标准。联合市政务服务中心、法制办等部门以"三定"规定为依据,对各部门的职责进行认真梳理、反复研究,找准了各部门职责中服务企业、服务群众的切入点,重新明确了各部门涉及行政审批许可方面的职责标准。在此基础上,又组织对各单位的审批事项按照"简化、量化、固化"的原则进行了清理。"简化"即严格对照有关法律法规,做到没有法律法规依据的事项和办理环     

论行政指导的法律控制

一、问题的缘起何谓行政指导?行政指导是指行政机关为达成一定的行政目的,在其职权或所掌管事务范围内,通过制定诱导性法规、政策、纲要等指导性文件或采用具体的     

关于行政授权的几个问题

行政授权理论是行政法学理论的重要组成部分。目前 ,行政法学界对行政授权问题的研究还是比较初步的 ,对行政授权的基本内涵及授权主体、授权依据、授权方式等的认识和理解还不尽一致 ,这直接影响着我国行政法学研究的进一步深化。一、行政授权的基本内涵行政授权理论主要研究的是行政职权来源问题 ,它包括行政授权的主体、授权方式和授权依据等 ,这几方面的有机结合构成了行政授权理论的完整体系。行政授权有广义和狭义之分 ,狭义上的行政授权是指行政机关在宪法法律规定的职责权限范围内对有关机关和组织进行的权力转授。而广义上的行政授…     

在新的历史起点上依法行政

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,对推进依法行政、建设法治政府进行了全面部署,这标志着我国依法行政工作站在了新的历史起点上。《决定》关于依法行政的规定有许多亮点,比较突出的有如下三个：确立了依法行政的核心内涵,即职权法定。2014年,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出,各级行政机关必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为。     

湖南集中规范清理政府权力

从去年6月起至今年3月止，湖南省在全省范围内开展以规范政府权力运行为目标的制度建设专项行动。湖南省规范权力运行制度建设以清理职权来源和依据、公开透明、绩效考核、查究问责为抓手，首先对政府的法定授权和委托的组织对社会或其他机关行使行政审批权和社会经济管理权等进行逐项梳理，摸清职权的底数和来源依据；     

行政职权之处分研究

传统上认为“行政职权不可处分”的观点,实质上与行政权、行政职权的属性存在冲突和矛盾.在行政法理论和立法、司法、行政执法实践中,广泛存在着行政职权处分的情形,而且意思自治、不确定法律概念、实质法治主义等理论和现代法治实践的客观需要,都为行政职权处分的正当性、合法性提供了内在和外在的驱动力.