机关事业单位职业年金办法

2015年3月27日，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》（国办发〔2015〕18号），全文如下：
　　第一条为建立多层次养老保险体系，保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平，促进人力资源合理流动，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）等相关规定，制定本办法。     

北京市出台《员工制家政服务企业资格认定办法》

日前，北京市人社局会同北京市商务委员会制定了《北京市员工制家政服务企业资格认定办法（试行）》，进一步鼓励发展北京市员工制家政服务企业。《办法》规定，员工制家政服务企业是指与家政服务员建立劳动关系，并将其派遣到家庭提供家政服务的企业或民办非企业单位、事业单位及家政服务企业全资子公司。     

南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定(试行)

正倡导诚信是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,建立健全社会信用体系是全面深化改革的一项具体任务。最近,南宁市出台《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定(试行)》,以机关事业单位和国有企业为切入点,在全区率先探索对失信人员在机关事业单位和国有企业的从业实施惩戒。     

公立高等学校教师聘用制度的立法新制研究——论《事业单位人事管理条例》在公立高等学校的适用

《事业单位人事管理条例》标志着聘用制成为事业单位主导的用人制度。本文分析了适用该条例所导致的人事管理双重性和公共雇员制,特别提出为保障学术职业权利和克服学术职业风险,公立高等学校应当普遍实行学术权利保护型长期聘用制并建议进行补充立法。文章认为长聘制适用范围是国家人事管理事权,公立高等学校和其他事业单位不得越权在法律规定以外自行设立理由实行长聘制。     

事业单位公开招聘考试的几个问题

事业单位全面实行公开招聘制度，是深化事业单位人事制度改革的重要内容。而考试与考核是公开招聘的重要环节。国家人事部出台的《事业单位公开招聘人员暂行规定》（以下简称舰定》），自治区人民政府制定的纩西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员试行办法》（以下简称《办法》），自治区人事厅和自治区机构编制委员会办公室联合发出的《广西壮族自治区事业单位公开招聘人员实施细则》（以下简称细则》），以及一些市政府制定的有关细则，都对事业单位公开招聘的考试与考核作了明确的规定。现在我们请广西区党校、区行政学院陈学璞教授就事业单位公开招聘考试的有关问题，进行有针对性的解答。     

深圳：聘任制公务员连续两年考核不称职将被解聘

为适应公务员分类管理改革的需求，规范聘任制公务员管理，深圳发布了新的《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法（试行）》。根据办法规定，聘任制公务员在聘期内年度考核连续两年被确定为不称职者，用人机关应当与其解除聘任合同。     

第三人致雇员人身损害案件中的雇主责任

第三人致雇员人身损害的案件本来与普通的侵权案件并无实质的区别,但是由于雇佣关系的存在,司法解释规定雇主应对此类损害承担责任,将雇员的损失转嫁于雇主,再由雇主在承担赔偿责任后通过追偿权来弥补自身损失。此种规定虽然在一定程度上使雇员的损害得到及时的救济,但是却忽视了雇主的利益,使雇主承担了自己过错之外的责任,不符合侵权责任的归责原则、有违社会公平,也为司法实践带来了困扰。随着《侵权责任法》的实施后,司法解释的相关规定应视为已经失效,此类案件的法律适用将更加明确。     

行政机关公务员处分条例审议通过

国务院总理温家宝于4月4日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《行政机关公务员条例（草案）》。会议指出，为严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，促进行政机关及其公务员勤政廉政、依法履行职责，根据有关法律制定《行政机关公务员处分条例》十分必要。《行政机关公务员处分条例（草案）》在总结多年来行政惩戒工作实践经验的基础上，对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了具体规定。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。     

论《道路交通安全法》与《行政处罚法》的抵触

《上海政法学院学报》2008年第5期发表了南京大学法学院梁三利的《全国人大和全国人大常委会制定法冲突的问题与出路》一文，以刘家海诉交警部门行政处罚案引发思考，提出了可以修改《立法法》规定全固人大和全国人大常委会制定的法律不一致时准用同一机关制定法律不一致时的法律冲突适用规则，以解决目前两机关制定法律间的冲突没有法律依据处理的问题。作为案件当事人的刘家海对此问题有更深广的思考，提出全国人大与人大常委会制定的法律之间存在基本法律与一般法律之分，并且存在上位法与下位法之分。对此问题的深入探讨，昭示建立法律审查机制之必要并有利于促进法律冲突理论的重整。     

机关、事业单位工资改革的新思路

国务院有关部门组织力量,在深入调查研究的基础上总结了以往几次工资改革的经验,提出了机关、事业单位工资改革的新思路。 机关、事业单位工资改革的新思路是:在政府机关建立以职等工资为基本内容的工资制度。在事业单位分门别类建立各具特点的工资制度。同时健全有关配套措施,使机关、事业单位的工资制度相对稳定和逐步完善。     

广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位管理办法(试行)(节选)

为了规范事业单位专业技术二级岗位设置管理,根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)和《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》(桂人发〔2008〕85号)等文件规定,2012年5月,广西研究制定了《广西壮族自治区事业单位专业技术二级岗位设置管理办法(试行)》(桂人社发〔2012〕36号),现节选如下。第一章总则第一条为做好事业单位专业技     

非法用工单位伤亡人员工伤事故赔偿法律问题研究——兼评《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》

《工伤保险条例》和《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》针对非法用工伤亡人员的特殊制度安排并没有向这类群体提供恰当的保障,反而将他们置于制度保障的夹缝之中.非法用工单位与其职工之间法律关系复杂,被吊销营业执照的单位并未立即丧失主体资格,与其职工保持劳动关系,其他类型的非法用工单位与其职工之间应为雇佣关系.由于非法用工单位职工多数与其单位没有劳动关系,无法进行工伤认定,应由劳动争议仲裁委员会或法院依据《工伤保险条例》的规定,对事故性质进行认定.《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》不仅对非法用工单位职工伤亡事故赔偿的核心问题未置一词,向这些劳动者提供的赔偿数额也低于《工伤保险条例》的补偿水平.综合看来,《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》这种专门性立法是失败的.     

罪犯死亡处理与救济法律问题研究

罪犯死亡依其性质分为正常死亡和非正常死亡两类。对死亡罪犯依法予以救济是化解监狱与罪犯家属矛盾的关键所在。罪犯死亡法律救济主要包括适用《国家赔偿法》的刑事赔偿、适用民法的民事赔偿、参照相关法律实施的经济补偿或赔偿以及按照国家有关规定给予奖励等四种渠道与方式;而罪犯自杀死亡和正常死亡则不存在法律救济问题。为了使罪犯死亡的处理与救济建立在稳定可靠的法制基础上,现阶段需要通过进一步修改《监狱法》、制定出台《罪犯死亡处理办法》、修改司法部《司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法》和《罪犯工伤补偿办法（试行）》,以加强罪犯死亡处理与救济的制度体系建设。     

完善不定时工作制的法律思考——以李某诉某物业管理服务中心案为视角

目前,我国有关不定时工作制的法律规定存在着不足,立法较为笼统,范围界定模糊。实践中一些地方立法试图改进目前的状况,如2009年5月,深圳市颁布了《深圳市实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作试行办法》,但已有人对该地方立法的政策倾向表示担忧。本文拟通过对一件不定时工作制的案例进行评析,对完善不定时工作制的规定提出相关建议,以期更加科学地规范不定时工作制的用工,维护用人单位和劳动者的合法权益。     

夫妻财产制的物权法适用

在夫妻财产关系上,我国《物权法》与《婚姻法》存在着诸多法律适用上的冲突,就物权的转移、变动而言,《物权法》的相关规定是一般规定,而《婚姻法》对夫妻婚前财产、夫妻共有财产的规定是特别规定。因此,在法律的适用上有必要研究《物权法》作为基础性法律的用益物权制度对夫妻婚前财产发生变化和婚后共同财产发生纠纷的实践处理和法律适用。     

涉外侵权关系法律适用新规介评

在20世纪国际私法的发展与变革过程中，侵权冲突法被认为是“最动荡不宁的领域”。在此背景下，2010年10月28日通过的《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》中有关涉外侵权关系法律适用的规定格外引人注目。通过与《民法通则》、《示范法》以及《罗马Ⅱ》的比较，可以发现《法律适用法》中的侵权冲突规则在适当吸收灵活性的同时呈现出鲜明的确定性和实用性特征。这种立法取向或有质疑，但仍值得肯定。     

浅析深化机关事业单位养老保险改革的对策

一、深化机关事业单位养老保险改革的必要性1.是顺应国家社会保险制度改革方向的需要。党中央、国务院高度重视机关事业单位社会保险工作,党的16届3中全会提出了“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”的要求;今年16届5中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,党中央明确提出了要“推进机关事业单位养老保险制度改革”;近日,国家人事部有关负责人撰文指出,要在国家公务员中建立保险制度,保障国家公务员在退休、患病、失业、工伤、生育方面获得帮助。这些为当前我国机关事业单位社会保险改革工作指明了方…     

我国政府雇员制的发展困境及其出路

政府雇员制将市场化、契约化的观念和做法引入了政府的人力资源管理，是政府用人体制上的一大创新和突破。本文在阐述政府雇员制产生与发展的基础上，理性分析了我国政府雇员制实行过程中面临的现实困境，并提出了进一步完善我国政府雇员制的相关政策建议。     

浅论机关事业单位社会保险制度改革

目前，我国机关事业单位养老保险制度改革，缺乏系统性，造成社会保险整体功能难以发挥、各保险项目之间脱节现象严重，并直接制约人事制度改革和经济发展。因此，必须从整体上考虑机关事业单位养老保险制度改革，按照整体协调推进的原则，积极进行各项保险制度改革。     

“劳动力派遣”制度法律探析——兼论《劳动合同法（草案）》中“劳动力派遣”相关立法条文

通过劳动力派遣形成的法律关系是一种复合的架构,其中包括:派遣单位与用工单位之间形成的一般的商事合同关系,劳动者与派遣单位、用工单位双方之间形成的特殊劳动关系,并以后者为核心。在特殊劳动关系中,应该区分不同的方面,在派遣单位与用工单位之间合理地划分劳动基准法中所规定的一般雇主责任。《劳动合同法(草案)》中“劳动力派遣”的相关条文有待进一步完善。