政府信用伦理内涵的三重解析

政府信用内在地包含了诚信、公正、责任等伦理要素，从层次结构的角度看，政府信用的伦理内涵体现为三个方面：以公正、健全、有效的制度体系为核心的制度信用，以法治、民本、服务的权力运作为核心的组织信用，以及以廉洁、诚信、高效的行为准则为核心的行政人信用。     

政府公信力建设的路径选择

<正>在政府、市场、社会三元互动的现代治理格局中,实行有效的政府治理,关键取决于政府自身的公信力。政府公信力是政府为达到既定目标凭借自身的信用能力而获得社会公众的信任程度,它涉及价值、能力、关系等要素,包含政策信用、绩效信用、行为信用等,与政府执行力相辅相成、相互制约。增强政府公信力和执行力,需要切实转变政府职能、深化行政体制改革、创新行政管理方式,以公开促公信、以效率树公信、以公正赢公信。     

政府信用的缺失及其防范制度对接

当政府作为理性经济人参与社会经济运行时，政府主体行为无法摆脱经济人的行为特征，其利用行政权力进行“寻租”以获取垄断租金并使之最大化，便成为一种自然的选择。如果单纯依靠政府官员的道德约束来维系政府信用，那么政府信用缺失存在着必然，这从根本上说是一种制度缺失。尽管经济人的机会主义行为倾向不可能根除。但是可以通过制度创新和加强制度约束来最大限度地遏制经济人机会主义行为的发生，防止政府信用失范。     

构建政府现代信用机制

构建适应市场经济要求的政府信用机制是建设社会信用制度的关键。政府信用机制包括 :规范政策机制、规范权力运作机制、承诺机制、政务公正公开机制、责任机制。还包括政府对社会信用建设的推动与管理机制 :对社会信用环境的综合治理、推动社会信用体系建设、促进民间信用中介机构建设、建立诚信惩戒制度、推动社会信用文化建设。     

论社会资本视角下的政府信用重建

在转型时期,我国政府的信用资本存在着严重的问题,制约了政府行政效率。社会资本是以信任为核心,以公民参与的网络和互利互惠的规范为来源的一种资源集合体。从社会资本的角度分析,我国政府信用缺失在于政府与公民间信任资本、规范资本的缺失以及政府与公民个人、社会群体或组织的网络关系的不和谐造成的。因此,要重建政府信用必须引入“善治”理念,提升“网络”社会资本;要实现公共管理过程的法制化和程序化;要实施对政治代理人进行行政伦理教育,使政治权力代理人的行为具有规范性;要提高政治透明度,建立透明政府。     

企业命运悬于谁手

政府行政信用缺失与企业失信、民间个人失信所产生的后果是完全不同的。因为政府拥有很大的公共权力，政府一旦失信，人们对政府几乎没有选择的余地，将直接导致整个社会的信用危机，这种信用坍塌后的修复成本将会付出惨痛的代价。     

培植政府信用刻不容缓

政府信用,不但是一个观念层面的问题,更重要的还是一个制度层面的问题。培植政府信用,是兴业安邦之基,也是我国应对加入世贸组织新形势的一项基础工程。要强化政府部门工作人员的法律意识、制度意识、信用意识;建立政府信用的评价、监督、调控的机制,实现政府信用的制度化、规范化、程序化;努力营造出不能失信和不敢失信的良好环境。     

转型时期的行政信用

运用经济学的信用、品牌原理及宏观经济学的其他理论与方法,对政治学和行政管理学中的行政信用问题展开探讨,应该从行政信用的基本概念入手,从而注重行政信用的几个要素:提高行政效率,建立行政信用;加强行政廉洁,树立行政形象;强化行政道德,打造信用观念;推动依法行政,建设行政信用。     

建设“信用武汉”的若干法律思考

信用是市场经济运行的安全阀和效率的保证.从存在形式看它是道德问题,更是法律问题.对信用体系的构成要素分析可以发现武汉的信用体系建设不容乐观;构建信用武汉是一个庞大的社会系统工程;法治是构建这一宏伟工程并确保其有效运行的最根本保证.     

城市总部经济发展能力排行榜

北京市社会科学院中国总部经济研究中心依据由6个一级指标、15个二级指标和44个三级指标构成的城市总部经济发展能力评价指标体系,发布了第一部《中国总部经济蓝皮书》,对我国的直辖市、省会城市和计划单列市共35个主要城市进行了总部经济发展能力评价。在评价指标体系中,一级指标包括基础条件(含经济实力、交通条件、环境质量和社会基础4个二级要素)、商务设施(含商务基本设施和信息技术设施2个二级要素)、研发能力(含人力资源、研发投入和科技成果3个二级要素)、专业服务(含金融保险和专业咨询2个二级要素)、政府服务(含服务意识和服务效…