制约托养服务业发展的三个问题

江山市作为浙江省重度残疾人托（安）养工程试点县（市）之一，自2008年实施重度残疾人托（安）养工程以来，重度残疾人托养服务业有所发展，逐步实现贫困重度残疾人“基本生活、基本护理、基本居住”愿望，但仍与“共享小康”的基本要求不相适应，与重度残疾人托养需求不断增长的形势不相适应。残疾人托养机构不尽完善、托养服务水平低下，托养服务管理机制体制滞后，严重制约了重度残疾人托养服务事业的发展。     

阳光普照残疾人——浙江省实施残疾人共享小康工程剪影

五年，20个亿！这是浙江省在全国率先开展“残疾人共享小康工程”的政府投入。实施以保障残疾人基本生活和基本康复为重点的“残疾人共享小康工程”，其中包括残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程和重度残疾人托（安）养工程3个子工程。     

优先发展 共建共享 浙江省残疾人事业发展进入新阶段

2012年底,乘着党的十八大东风,浙江省残疾人又添新喜讯:从2012年7月1日开始,全省就业年龄段无固定收入的残疾人每人每月可享受100元的生活补贴,财政投入6000万元,新增10万名残疾人受益;重度残疾人托(安)养覆盖面扩大到生活不能自理的二级残疾人,累计约7万名重度残疾人受益,当年投入经费约5.3亿     

政府购买公共服务别成“剃头挑子”

正每到年底,能从社区领到2400元的残疾人居家安养补贴,让家住西安市雁塔区的王女士感到阵阵温暖。可是,最近有爱心机构联系她,说以后这个钱不发了,由指定机构提供家政护理服务。王女士说,因为都有残疾孩子,自己和几个家长聊,大家也都对这个政策不理解。残疾人居家安养补贴被家政服务替代,这一变化源于《陕西省"十三五"残疾人托养服务工作计划》的出台。《计划》明确提出,"十三     

江东区家院互融:让机构和居家老人共享专业服务

<正>家院互融养老服务体系中的"家"是指居家养老养残,"院"是指养老机构(主要是福利院)养老养残,家院互融是把两种养老养残方式结合起来,资源互享,使居家老人、重度残疾人能够享受到多样化、专业化服务,使居住在福利机构内的老年人、重度残疾人得到更多居家照顾,感受到更多家的温暖。它的特色是"需求主导、家院互融、虚实互促、社会互动",需求主导是指以老年人的物质和精神需求为出发点和落脚点;家院互融     

个性化服务进家门

常德市石门县残联将重度残疾人居家服务和无障碍设施建设有机地结合起来,在该县中渡社区开展重度残疾人居家托养服务和重度残疾人家庭无障碍设施摸底工作,为他们提供不同需求的服务。通过摸底筛查,县残联重点将为23户重度残疾人招聘养护员,为他们提供一对一的服务。     

重度残疾人居家托养工作的新探索

2010年,山东省乳山市把创建全省＂阳光家园＂计划示范区纳入全市经济社会发展规划,并被市委、市政府列为全市民生实事之一,全市惠及重度残疾人1498人。目前,全市重度残疾人居家托养工作进展顺利,标志着乳山市重度残疾人居家托养服务工作的突破和创新。     

社会救济和社会福利

浙江省宁海县出台Ⅸ宁海县残疾人基本生活保障工程实施办法（试行）》,具有宁海县户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》。残疾等级为二级以上（含二级）,家庭人均收入在该县城镇或农村居民低保标准150％以内的贫困重度残疾人;已享受低保补差的重度残疾人,本人按低保标准的全额计发。     

让萤火虫努力发光

2007年的春天,萤火虫在网络上诞生,经过一年多扶残助残的草根生涯,2008年11月7日南京市鼓楼区萤火虫助残站正式注册了。随着鼓楼区残联两个体系建设的推进,萤火虫助残站承担了为65名残疾人提供居家安养服务。     

《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”办法）》的亮点

北京“九养”包括：建立万名“孝星”评选表彰制度；建立居家养老（助残）券服务制度和百岁老人补助医疗制度；建立城乡社区（村）养老（助残）餐桌；建立城乡社区（村）托老（残）所；招聘居家服务养老（助残）员；配备养老（助残）无障碍服务车；开展养老（助残）精神关怀服务；     

走过爱的十年——长沙市星城志愿者团队爱心助残

走过的10年,20多个社区服务点,1400多名志愿者,开展活动120多次,与长沙市200多个残疾人家庭建立联系,为41个重度残疾人家庭提供常规居家助残服务,在居家助残、残疾人居家托养服务。这就是星城志愿者团队,     

保障法讲话(二十)

第四十三条规定政府和社会兴办各类福利安养机构,安置收养残疾人并逐步改善其生活。福利安养机构是指安置收养孤寡老人,孤儿、残疾人等社会困难群体的综合性社会福利事业单位,主要收养无法定扶养人(或虽有法定扶养人但扶养人无扶养能力)、无生活来源、不适合参加生产劳动的孤寡老人、孤儿、残疾人。我国现有福利安养机构包括儿童福利院、社会福利     

北京平谷区：带动残疾人居家致富

3月29日，由北京市残联就业中心与北京圣雅诗进出口公司共同推出的居家刺绣就业项目在平谷区启动。项目旨在帮扶上肢无重度损伤及听力语言残疾人实现居家就业，依托吴晓英所办的个体户为试点，以居家刺绣为主要项目，通过对残疾人入户免费培训，可带动数十人实现居家就业。     

保亭:小县也能办大事

正海南省保亭县,南接三亚,北邻五指山,夹在中国最热的旅游城市和最著名的红色老区之间,是黎族苗族自治县,人口只有15万。小县解大难县残联理事长王世关介绍说:"我们县虽然小,人口还不及内地一个乡,可残疾人工作是要认真做好的,一项都不能少。去年,三项涉残民生工程有序开展——贫困重度残疾人生活补助发放,重度残疾人居家托养"阳光家园计划"补助发放,贫困白内障患者免费复明工程项目,都高标准完成了。     

一次有温度的探望——青岛市黄岛区人大常委会调研全区残疾人保障工作纪实

正对454名残疾儿童进行了早期康复训练救助;对2329名困难(低保、低边)精神病人实施了服药和住院救助,为困难残疾人适配辅助器具1982件;为全区60周岁以下22547名残疾人投缴意外伤害保险,为6776名残疾人办理了低保;为320名重度智力、精神、视力和肢体残疾人提供集中安养服务;……近年来,青岛市黄岛区残疾人保障工作不断取得新成就,让这片大地处处涌动着爱的暖流,多项     

广东深圳 启动“居家养助”服务

近期，深圳市盐田区全面启动“居家养助”服务工作。该区残疾人康复综合服务中心组织专业评估队伍，对辖区内60岁以上生活不能自理的老人及残疾人进行上门入户评估。目前，该区已对51位老人和残疾人进行了评估，符合居家养助条件的有50位。其中，22位需要上门康复训练服务，28位需要家政等服务。区残疾人康复综合服务中心将根据评估的有关数据，组织专业康复治疗队伍，上门为这22位有康复需求的老人和残疾人进行各项康复治疗服务。     

张海迪赴农垦总局看望北大荒残疾人

日前,中国残联主席张海迪赴黑龙江农垦总局残联调研并亲切看望慰问残疾人。海迪主席在黑龙江农垦总局党委书记、局长隋凤富,黑龙江农垦总局常务副局长、残联主席邹积慧,黑龙江农垦残联理事长董兴业等陪同下考察北大荒知青安养中心,看望知青精神残疾人。海迪主席在治疗区仔细察看了安养中心生活用品用具,并与病区精神残疾人亲切交谈。随后,海迪主     

地方政讯

近日,青海省政府办公厅批转省民政厅、省财政厅、省残疾人联合会《关于建立重度残疾人生活补贴制度的意见》（青政办〔2011〕273号,以下简称《意见》）。《意见》规定,享受生活补贴对象为具有本省户籍,未享受城乡低保和五保供养,本人无经济收入且残疾等级为一级或二级的重度残疾人。补贴标准为,城镇每人每月100元,农村每人每月50元。《意见》明确,重度残疾人本人或法定监护人向户籍所在地的乡（镇）政府或街道办事处提出申请,并出具第二代《中华人民共和国残疾人证》等有关证明材料,填写《重度残疾人享受生活补贴审批表》,乡（镇）或街道办事处审核同意后,     

探索“居家”为民服务新模式

民生保障问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,杭州市上城区以打造“具有国际水准的高品质中心城区”和“生活品质国际体验区”为出发点和落脚点，在居家养老、居家就业、居家安养等政府公共服务方面取得了阶段性成效，初步形成了具有上城特色的“居家”系列为民服务的新模式。     

社区康复中的居家康复服务

康复是残疾人融入社会的基础，也是残疾人的重要权利之一。居家康复服务是康复的一种形式，是社区康复的延伸，是有居家康复服务需求的各类残疾人得到康复服务的有效手段，也是我国实现残疾人“人人享有康复服务”的重要途径。残疾人居家康复服务的产生是伴随着残疾人的康复需求日渐迫切、康复服务资源逐步丰富、社会公共服务不断精细化而产生的。作为康复领域的新生事物，残疾人居家康复服务如何顺应现代康复的发展和我国社会发展环境，需要深入探索和实践．