不能放松减轻农民负担的工作

农民负担是关系广大农民切身利益的大事，前一段时间从中央到地方都抓了这项工作，取得一定成效，但农民负担重仍然是个不容忽视、不能放松的问题。现在加重农民负担表现在：一是继续收取已废止的收费项目。一些地方和单位法规意识淡薄，中央和省市颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》等一系列减负政策没有认真落实，明令取消的收费项目仍在收，如宅基地有偿使用费、村镇规划建设管理费、治安联防费、中小学乱收费、结婚登记搭车收费等大约有10多种收费项目。有个县一年时间就多收费130多万元。二是强行摊派。一些部门和单位为了小团体的…     

要防止行风建设已纠问题的反弹

近几年来，各地采取各种措施加强行业作风建设，取得了一定成效。但已经治理的问题在有些部门和地方又有所反弹。主要表现在以下几个方面： 　　一是乱收费、乱罚款现象。在有些地方尽管制定了优化经济环境的有关规定，但少数部门在执行过程中仍然擅自制定收费项目、规定收费标准，以自己的好恶决定罚款金额。如某市有个职能部门在报纸上刊登了一份年检通告，却向每个被通告单位收取 100元的广告费。刊登通告本来是该职能部门的分内之事，以广告费的名义向被检单位收钱纯属乱收费。 　　二是罚款票据不规范，甚至不开收据。少数执法人员思想…     

制止计划生育工作中的违纪现象

目前，计划生育工作中的违纪现象相当严重，群众意见很大，引发许多社会问题，应当引起有关部门领导的高度重视。基层干部在计划生育工作中的违纪现象有以下一些表现：一是乱收费。有些地方计划生育管理收费就有十多种，甚至连接生费、接生押金也要提前预交，而事实上真到接生时又根本没人管。有些收费项目乡、村层层加码，搭车收费，使收费高得惊人。某县计生委征收生育基金是每人３０元，而乡、村加码至每人３００元。有些乡村办一个计划内准生证就得交上千元，二胎准生证少则二三千元，多则四五千元。二是乱罚款。有些地方自定罚款项目；…     

应当加强对物价部门的监督

物价部门承担着物价审批、管理的职能，是制止乱收费行为的第一道关口。但令人遗憾的是，一些地方的物价部门不能正确履行自己的职责，在一些收费审批项目上把关不严，甚至违规审批，从而助长了乱收费行为。如广西壮族自治区物价局明确规定摩托车保管费每天每辆为：白天８点至１９点收０．５元，１９点至次日早上８点收２元。而广西某县物价局１９９６年９月却批准该县交通局每天每辆收８元。为什么有的基层物价部门会违反规定呢？其中很重要的一个原因是，一些收费部门通过减免物价部门干部职工应交的有关费用来笼络物价部门。如一些地方交…     

乌鲁木齐市对涉农收费进行清理整顿

从8月14日起，新疆乌鲁木齐市发改委开始对涉及农民负担的价格和收费进行全面清理整顿，凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策，要予以取消或废止，价格或收费标准过高的要予以降低。乌鲁木齐市此次清理整顿包括农村用水收费、用电价格、中小学教育收费、办理身份证收费、农民建房收费、婚姻登记收费、计划生育收费、殡葬服务收费、有线电视收费和畜禽防疫收费10个方面。     

人才市场也“宰人”

在人们重视对公路、河道乱收费、对中小学生乱收费和对农民乱收费进行认真治理的同时，又一股乱收费之风在悄然兴起，那就是人才市场在经济利益驱使下，巧立名目进行乱收费。这在社会上引起了强烈反响。—无限制提高收费标准。人才流动服务收费，国家人事部早在下发的文件中作了明确规定，并执行至今未作变动。各省级政府也都先后重申了这个规定，而不少地区人才市场却嫌标准低、收费少，自订收费项目，擅自提高收费标准。Ｙ省Ｓ县将国家规定的人才流动服务收费的２０、３０、３５元分别提高到４５、６５、８５元，平均上升幅度为１３０％多…     

改革法院诉讼收费制度势在必行(下)

三、改革法院诉讼与执行收费制度势在必行:应当坚持合法原则、合理原则、透明原则、规范原则,使法院诉讼收费与执行收费制度的制定与实施都有章可循,置于社会各界的监督之下笔者认为,法院诉讼与执行收费制度应当坚持以下原则:(一)合法原则人民法院诉讼收费与执行收费应当严格坚持“无明文规定不收费”的原则。除了国家法律和有权机关(如最高人民法院、财政部)明确规定应当或者可以收费外,任何单位和个人均不得以任何形式向当事人收取费用,同时,即使司法机关在收取费用时也必须严格执行国家规定的收费范围、项目和标准。当然,这里需要特别提…     

财政部发布金融企业财务规则

国务院2006年12月31日公布了《诉讼费用交纳办法》，该办法在降低诉讼费用交纳标准方面作了以下六个方面的规定。：（2）将财产案件收费比例的起点由现行的4％下调为2．5％；（1）取消其他诉讼费和执行实际支出费用，实行先执行、后收费；（3）将离婚案件涉及财产分割不另行收费的最高限额由财产总额不超过1万元调整为不超过20万元；（4）行政案件不论是否涉及财产一律按件收取案件受理费；（5）当事人申请撤诉、调解结案或者适用简易程序的案件，减半交纳案件受理费；（6）对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。新办法确立了在诉讼过程中不得违反该规定的范围和标准向当事人收取费用、对交纳诉讼费用确有困难的当事人提供司法救助和外国人在人民法院进行诉讼适用国民待遇原则和对等原则等基本原则。     

关于完善司法鉴定收费中法院职能嵌入机制的思考

一、当前司法鉴定收费存在的主要问题 （一）收费标准混乱。关于司法鉴定收费，国家发改委及地方政府部门虽然基本部出台了鉴定收费管理办法及相应的收费项目和收费标准，但实践中司法鉴定机构基本为参照执行。     

改革法院诉讼收费制度势在必行（中）

二、法院收费的现状:法院诉讼和执行收费引起了社会各界的广泛关注,关注的焦点和热点主要集中在收费范围、收费标准、收费管理等几个方面。“打官司”是应当收费的,这一国际惯例是没有任何疑义的。我国也不例外。但是,什么时候收取、如何收取以及最后如何结算诉讼费用等问题,则是一个方法和技术问题。然而,近年来,恰恰是这个“方法和技术”问题,当事人和社会各界非常关注,不少地方召开人大和政协会议时有的代表和委员还以此为题提出议案,其中通过各种新闻媒体曝光的也不少。据典型调查,当前法院诉讼收费、执行收费方面存在的主要问题是:(一)…     

应制止行业协会乱收费

日前,笔者在基层个体私营企业调研时,一些个体私营企业主反映行业协会存在乱收费的现象。主要表现在:一是收费有"强拉强收"之嫌,不少行业协会的领导出自行政管理部门,私营企业主得罪不起,不得不加入协会,不得不交费;二是搭车收费严重,大部分协会的收费是在年检、登记、培训、开会之时收取,私营企业主难以避之;     

律师风险代理的实质

风险代理又称胜诉收费，是律师收费方式的一种。其基本内容是：律师与当事人签订委托合同，约定案件胜诉后按照涉案金额的一定比例收取代理费，如果败诉则不收费，由律师承担必要费用和报酬都不能收回的风险。风险代理起源于美国并迅速流行起来。在日本，按照《报酬等标准规程》的规定，民事诉讼，非诉案件，行政案件，仲裁案件等应按争议金额收取一定比例的“手续费”，如胜诉加收同样比例的“成功报酬”。但在欧洲一些国家，胜诉收费是被禁止的。我国１９９７年颁布的《律师服务收费管理暂行办法》未对胜诉费做出规定，只规定了记件收费和…     

规范教育收费真心为民服务——湖南省凤凰县治理教育乱收费工作掠影

近年来，湖南省凤凰县加大规范教育收费力度，使教育收费工作逐步规范，实现了“六个没有”，即没有自行出台收费文件、没有增加项目收费、没有扩大或提高收费标准、没有搭车收费、没有强迫收费、没有白条或不开票据收费。2006年，该县被湖南省委、省政府评为“创建规范教育收费示范县先进单位”。     

如何认定本案的违法行为人

1987年8月,农村女青年封明会经人介绍与农民包再兴恋爱。恋爱中,封要求包婚后到其家居住,并在婚前建好住房。双方协商由封家申请用地,包家负责集资建房。同年11月,封明会以已婚无房为由申请建房用地60平方米。县城乡委驻乡员即批准同意占地30平方米建房,报请县城乡委获得了批准,并发给封家占地30平方米、建筑面积60平方米的施工许可证。之后,包再兴之父包达云与人签订了建筑合同,并负责出资建房。建房过程中,包达云还以550元向承包邻地的农民余某非法购得土地约60平方米,另超占封家承包地约46平方米。翌年9月,建成预制结构房屋一幢,面积为237.36平     

借换证敛钱的做法当禁

近日，笔者在某地农村调研时得知，某乡土地管理所以“换证”为名，向农民收取换发宅基地证费，而且收４０元，只开３０元的单据，另外１０元被解释成“手续费”。据了解，这种打着“换证”招牌进行乱收费的不止土地管理所，其他一些乡镇职能部门也不同程度地采取换证、验证等方法向农民要钱。有的收费还比较高，最高的达２００元。另外，一些部门把钱收走后，证却迟迟未换。群众说：换证是假，要钱才是真！笔者呼吁有关部门尽快采取有效措施，坚决制止这种巧立名目乱收费的行为。□借换证敛钱的做法当禁@包卫兵 @朱从耀 @杜永祥…     

“教育净土”不净令人忧——中小学乱收费现象管窥

近年来，中小学乱收费问题在一些地方有所反弹，成为各级纠风和物价部门投诉举报的热点，它说明真正实现“教育净土”的目标还需要从严治理，长抓不懈。观症状———形式五花八门某市对３００多所中小学进行检查发现，中小学乱收费形式五花八门：１．超标准、超范围收费。如有的学校除规定的课本和作业本费外，还代收各种复习资料费；有的学校在超标准收取借读费后，又扩大范围收取学杂费；还有的不论学生是否住校，一概收取住校费。２．巧立名目，变相收费。有的擅自立项收取课桌费、耳机费；有的以改善办学条件为由，收取“捐资、赞助”费…     

津门医界治歪风的招术──天津市医疗卫生系统刹风杂记

请出主帅提起“白衣天使”，人人皆知是对医护人员的美称。而如今一些地方，对医护人员却有“红衣天使”的说法，这指的是医护人员“宰”得患者出血不止。近年来，有的医疗单位、医护人员利用看病的权力，将手表、眼镜、小家电等物冒充药开给病人；有的利用病人的三联单，为自己及亲友开具“搭车药”；有些大夫不见红包不上手术台；有些医院不经批准，擅自定价，提高收费标准或巧立名目乱收费，乱检查；有些医生互相介绍病人作检查、住院，从中收受回扣……金钱的铜臭渐渐污染了白衣天使。对这股医疗歪风，天津市卫生局发现过，纠正过，但整…     

9元拼车费换回1万元罚款

车主小王收取9元搭车费却遭遇了出租客运执法车罚款1万元的“重击”,一时间,众说纷纭,可谓一石激起千层浪。本期聊天室特邀请媒体从业人员祝玲,法学教授黄学贤和我们的老朋友——旅居英国的Violette来做客,说说车管处的难处,谈谈小王这样的车主们的委屈,聊聊海外又是如何规范“搭车”的。     

警惕农民不合理负担隐形化

近年来，国家下发了一系列有关减轻农民负担的文件，地方各级政府也做了大量工作，大部分地区农民负担有所缓解。但是，也有个别地方没有按照国家规定办，没有切实为农民减轻负担，而是采取了一些隐蔽的方式，把一些不合理的农民负担隐形化了。有的乡镇利用农民对税费收缴规定了解不是很清楚的弱点，将一些不合理的收费混合到合理的项目中。如某镇在已正常征收了农业特产税的同时，又在另一项合理收费中加入农业特产税，按耕地面积摊派给农民。有的乡镇截留、挪用上级拨返给农民的各项减免款、返还款、奖励款等。如某镇１９９８年以来，连续…     

德国公共收费的概况、立法及启示

在我国一定时期内,行政收费总收入接近甚至超过税收总收入,其中又有大量行政收费游离于预算管理之外。由于我国没有统一的行政收费法律,收费规定散见于单行法律及国家文件中,且抽象不易执行,给部门和地方以过大的收费裁量权,造成收费主体众多、收费项目繁杂、收费标准随意等乱收费现象。行政收费行为亟待规范。行政收费在德国作为政府非税收入的一种,主要在地方层面收取,且收费主体、项目、标准、程序等均由议会立法明确,规定具体可操作性强。其准确的收费分类和定位、层级分明规定完善的收费立法、通过差别化收费成本覆盖比例实现政府调控目的等做法,值得我国借鉴和学习。