从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提；依法全面履行政府职能须有过程论的视野；健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑；深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权；坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为；强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约；全面推进政务公开有待法律和制度支持；救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是，“深入”和“加快”需要辩证理解，依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现，要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措，就应当注重行政法的运用，坚持法治行政原理。     

立足生态文明建设优化区域经济结构

重庆市奉节县位于渝东北生态涵养发展区，地处三峡库区的腹心。三峡水库容量3940亿立方米，长江奉节段43公里容量50亿立方米。立足生态涵养发展，加快推进生态文明建设，优化区域经济结构是抓住国家“一带一路”和长江经济带建设的战略机遇，抢占区位节点，建设区域性交通枢纽的需要；是贯彻国家绿色发展理念和重庆市五大功能区发展战略，加强生态文明建设，加快推进生态涵养发展区建设的需要；是在立足建设“三大空间”、培育发展“四大产业”的基础上，着力解决县域经济基础薄弱、产业空虚的长期突出问题，实现经济发展方式转型、产业结构调整作出的事关长远和全局的重大决策。     

当前社会治安存在问题的根源及对策

良好的社会治安环境是构建社会主义和谐社会的前提和基础，当前社会治安虽“整体平稳”，但依然存在“不少问题”。从治安问题的产生和治理角度看，社会治安存在问题的根源在于治安现象背后的经济、政治、文化等领域存在种种消极因素。根治社会治安存在问题的途径是：加快发展经济；积极完善社会政策；调和社会关系；加快政治体制改革；加强反腐方式研究，遏止蔓延势头；加强传统人文教育，构筑文化防御体系等。     

坚定不移地走绿色崛起之路——解读海南省第六次党代会报告的“五大亮点”

中国共产党海南省第六次代表大会报告《坚持科学发展，实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》呈现出五大亮点：第一个亮点是“绿色崛起”；第二个亮点是“开放改革”；第三个亮点是“城乡一体化新格局”；第四个亮点是“先行区与示范区”；第五个亮点是“党建科学化”。五大亮点构成报告的显著特点，也反映出报告的主要精神。     

对吉林省经济发展态势的分析及对策建议分析及对策建议

对吉林省经济发展态势的判断有三：一是吉林省目前大体相当于世界下中等收入地区的水平。人均GDP虽略高于全国水平，但城镇居民收入水平却低于全国平均水平，反映出GDP转化为收入的能力相对不足；二是吉林省正处在前所未有的经济起飞阶段，资源驱动和资本驱动的特征比较明显，未来有可能从资源驱动、资本驱动逐渐向技术驱动、多轮驱动方向转变；三是吉林省现正处于结构调整的最困难时期，增长模式正处于“无就业增长”或“摧毁就业的增长”。今后的核心问题在于要创造就业。为此，需要采取多种措施，包括千方百计创造就业、加快建立社会保障体系、振兴东北老工业基地、加快东北三省的经济合作，以及加快建立开放型经济和开放型社会，等等。     

代表微博

上海市人大代表李跃旗：为推动新型工业化，要在“压”和“减”上下工夫，在“新”和“增”上花力气，加大对金山新型工业化专项改革试点支持力度，加快战略性新兴产业培育；在农业现代化方面：加快农业产业结构调整，推动农业“接二连三”发展；着力培育新型农业经营主体，助推家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业健康发展。     

今年“两会“告诉我们什么

一 年一度的“两会”是中国老百姓 最关注的事件之一。每次大会上，一些国内大事，均在代表中讨论。决策。今年的“两会”已经落幕，回过头来看看这次“两会”告诉了我们什么呢？国家又有哪些重大的举措需要我们去参与？ 最热门的话题：西部大开发 代表、委员们普遍认为，中国正在纵、横两条战线上进行艰难攻坚。纵向是实施“入世”战略，推动产业经济加快适应经济全球化趋势，进而更加主动地参与国际分工与合作；横向就是实施西部大开发战略，加快区域经济协调发展，进而推进国民经济协调发展。两会结束后，朱镕基总理答中外记者问时，回答…     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是：农民群众的主体意识、参政能力 亟待提高；各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要；农村 基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设，必须作好以下工作： 加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展；加大宣传教育和行为培养力度，切实提高干 部、群众的民主素质；充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能，切实加强民族地区农村基层 民主自治制度建设；建立、健全法律法规体系，加强法制建设，实行依法治村。     

关于新时期“农转非”问题的思考

目前学术界和理论界普遍认为要解决“三农问题”，就必须减少农民，将农村剩余劳动力转移到城市，即“农转非”。由于“农转非”制度的历史原因、现阶段制度的不确定性、城乡文化冲突等原因，“农转非”问题并没有得到很好解决。该文提出了各级政府应切实考虑农民利益和意愿，以农民为主体，做好“农转非”的准备和社会保障工作；缩小城乡差别和文化隔阂；加快建设中小城镇，使其成为吸纳农民的主要阵地；有层次、分阶段地进行转移，切实解决中国的“农转非”问题，加快实现城市化。     

和谐相处·和谐发展·和谐友好

党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观”，其中“统筹人与自然和谐发展”成了落实科学发展观的一条重要途径；党的十六届五中全会提出了“加快建设资源节约型、环境友好型社会”的“动员令”，“环境友好”成了一个“时尚”的概念；党的十六届六中全会，作出了“构建社会主义和谐社会”的决定，而“人与自然和谐相处”，是社会主义和谐社会的六个重要特征之一。     

围绕“挤压犯罪”推进城乡警务一体化建设研究

推进城乡警务一体化建设，这是城乡统筹、全面提高“挤压犯罪”工作成效的需要，是补漏填洼、防止因“挤压”引起犯罪向农村转移的需要，是立足长远、切实增强“挤压犯罪”工作可持续性的需要。针对“三个误区”和“一弱一强”现象，在城乡警务一体化进程中加强“挤压犯罪”工作，一要充分发挥党委政府统揽全局的主导优势，推进综合治理格局形成；二要积极引导广大群众树立强烈的主体意识，发挥群防群治的威力；三要科学调配公安机关建设城乡警务的主力资源，使之发挥最大效益。     

五年履职呈现五大亮点

过去的五年，是上海积极应对国际金融危机影响，加快推进“四个率先”，加快建殴“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的五年；也是上海市人大常委会积极履行职责，加快民主法制建设，在探索与实践中不断坚持和完善人民代表大会制度的五年。回顾五年历程，一项项创新、一个个亮点历历在目，略加梳理，我们可以清晰地发现，本届人大工作呈现五大特点。     

香港可为“海西”发展做出贡献

国家“十一五规划”已把海峡西岸经济区建设列入其中。5月初，国务院原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》；温家宝总理在首届“海峡论坛”举办前夕亲临福建省，考察“海西”建设情况；     

信息直通车

抓住机遇，加快“两区一带”建设步伐；开展“目标管理”竞赛；人大常委会代表培训基地揭牌；对在《辽宁人大》等六家新闻单位中稿实施奖励；召开产业结构调研领导小组成员会议     

在历次党代会报告中，十八大首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政。如何理解“法治思维”？

答：党的十五大，确立了“依法治国”的基本方略；党的十六大，将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标；党的十七大明确提出，加快建设社会主义法治国家。而十八大报告的提法更进一步，不仅要“全面推进依法治国”，还强调“法治是治国理政的基本方式”。在法治成为治国理政的基本方式这一新提法的背景下，     

南北共建：区域协调发展的“江苏创造”：财政转移支付促进地区公共服务能力均等化

目前，苏南和苏北地区的发展差距依然较大。推进江苏区域协调发展，加快苏北振兴是关键。从“五方挂钩”、“四项转移”、园区共建到南北干部交流，从“扶贫帮困”、“大规模基础设施建设”到“加快苏北新型工业化进程”，从保供给、扶产业到促进苏北经济社会全面发展，江苏不断推出新举措、探索新机制，南北共建取得了辉煌成就，书写了推进区域协调发展的“江苏创造”，在全国范围内引起广泛关注。展望未来，南北共建还有一些新课题需要解决，江苏创造的经验还需要不断丰富、发展和完善。     

营造让日本右翼难以生存的国际舆论环境

爱国需要“激于义”的忠诚、热烈与坚毅，也需要“止于理”的胆魄、智慧与远见。爱国需要“激于义”，这是一种基于对历史的清醒；爱国更要“止于理”，这是一种基于对历史的责任。爱国方式的理性选择，是一种胸襟；爱国情感的理智表达，则是一种胆略。日本右翼不顾历史、无视未来的倒行逆施．不仅伤害了中国人民的感情，也损害了日本人民的利益。所以，我们的爱国行为，     

如何提高民主测评质量

“职位”与“作为”，这是领导干部应认真考虑的问题。既然要在这个“位”，就要有所“为”；有“位”而无“为”，等于白占着位子，只有用正确的态度去理解“位”，用求实的精神去创造“为”，才能树立起良好的形象，作出应有贡献。共产党人的地位观应该是在科学世界观指导下，以全心全意为人民服务为核心，坚持四个统一；即，坚持个人价值与社会价值相统一；个人地位与集体地位相统一；个人能力素质与岗位需要相统一；职位与责     

2001年全省主要的经济工作

一、2001年经济工作的主要目标和任务 　　2001年是新世纪的开端，也是实施“十五”计划的开局之年。搞好 2001年的经济工作，具有非常重要的意义。 2001年经济工作的总体要求是：以邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，抓住机遇，加快发展；依靠体制创新和科技创新，以信息化带动工业化，大力推进经济结构的战略调整；强化农业的基础地位，加大对农业的支持和保护力度，努力增加农民收入；加快转变企业经营机制，加强企业管理，巩固和扩大国有企业改革和脱困成果；做好加入世界贸易组织的…     

海南建省办特区以来产业政策的演变

一、建省前后以经贸为龙头的初步尝试 1984年中央关于《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》指出：“海南行政区可以根据需要，批准进口工农业生产资料，用于生产建设；可以使用地方留成外汇，进口若干海南市场短缺的消费品。”由于当时的海南地区滥用了这一政策，发生了著名的“汽车事件”，而使海南的发展受到了不利的影响。