县域社会违建执法的组织形态与治理绩效辨析

县域社会违建执法需要一定的组织载体,但在不同农村类型中,体制层面执法资源配置不均和社会层面违建个体情境差异共同塑造了不同类型的政府执法组织,并产生不同治理绩效。在城中村,正式化执法组织具备常规执法权且执法密度大,虽能够强化执法效果,但在执法过程中始终存在政府与征拆居民的利益博弈;在城郊村,正式化与半正式化相结合的执法组织有助于强化政府执法力量和权威,但受信息制约和人情关系影响容易产生灰色利益空间,进而侵蚀执法目标;在远郊村,半正式化执法组织本身没有专业执法权,政府常在一定时期内通过组织动员手段来补强执法力量,但执法绩效具有不稳定性。三类农村违建执法组织的治理绩效差异,反映出国家法律在县域城乡社会落地的非均质性。     

突破执法合作困境的治理模式辨析——基于“三非两违”治理经验样本的分析

执法合作困境源于条块分割的执法管理体制和一线执法主体组织位置的特定性。执法协同模式在党政体制内统筹执法资源、促进执法合作,但具有明显的法治缺陷。执法体制改革推行的综合执法模式,尽管回应了基层法治的制度需求,却存在权责配置不合理、执法管理不到位、执法机制不完善等不足。在现有行政组织法架构下,从制度层面提升执法合作能力,以相对集中的行政处罚权支撑综合执法,为专业执法部门设置前置执法和执法衔接上的法律责任;整合次级执法单元,以执法奖惩机制提升执法激励,以执法规范化管理降低执法行为的法律风险,以执法信用制度和治安信息联通机制解除警力依赖;嵌入政治化的治理机制,推动地方党委领导综合执法的法治化。     

叫停有奖举报的“执法效益论”

国庆前夕,武汉公安局交管局告知当地一批拍摄交通违章的＂拍客＂：＂市民举报违章有奖＂这一举措将于今年底取消。据悉,武汉是继广州、深圳等城市之后,第三个开展市民举报违章有奖活动又停止的城市。对于有奖举报违章,隆重推出后又黯然叫停,背后缘由和考虑究竟是什么？有人把账算到所谓＂职业拍客＂头上,认为有奖举报扭曲了社会价值观。可是,市民拍违章拿奖金不同于＂钓鱼执法＂里的＂钓钩＂,为此付出了相应劳动,即使拿到点钱,也绝非＂不劳而获＂或＂不当得利＂,有什么好批评或眼红的呢？     

从“行政管理”到“国家治理”：执法理念的法治化回应

随着社会自治领域的日益扩大,以国家权力为核心的一元权力结构逐渐解体,公共权力领域和私权领域的二元性分化开始显现,治理型政府取代管理型政府已逐步成为现代政府建构的主导形态.随着法治国家的不断演进,单纯的形式法治已经无法适应治理型政府的内涵与要求,作为一种更为合乎权利保障要求的法治形式,实质法治亦将在执法过程中发挥其独特的作用.执法理念与执法目的的变迁必然影响到执法理念的更新与升级.管制范式下的干预性执法、惩戒性执法、自卫性执法、专断性执法等理念需要转变,给付性执法、恢复性执法、履职性执法以及参与性执法等理念将逐渐形成.     

违法占地建设执法难问题析因与对策

土地是民生之本、发展之基。违法占地建设现象，不仅会影响到城市的规划建设及重点项目推进，而且会影响到社会公正和谐发展。但是长期以来在对违法占地建设的执法过程中，一直存在着土地执法难问题。本文旨在从实践处理的角度对违法占地执法难问题的成因与对策进行分析。     

“养鱼执法”产生的怪胎

深圳交警日前曝光了十大闯红灯违法车辆，其中一辆车牌号为粤B3LF42的海马牌小型轿车，近半年闯红灯数量高达102宗，其中仅今年1至4月闯红灯违法就有81宗，次数之多自动当选为“闯王”。且罚款累计10万多元，均未处理，另有超速、违法变线、逆行等违法各1宗．     

突出专项治理 提高执法效能--记延安市延川县工商行政管理局

2010年，延川县工商局以基层效能提升为核心，加强领导、明确任务、夯实责任、狠抓落实，逐步形成了风清气正、内和外顺、团结协作、共谋发展的局面。服务理念、监管效能得到了明显提升，干部的思想境界、精神风貌和工作作风发生了可喜的变化，各项工作取得了显著成效。针对辖区市场存在的问题，该局先后集中开展了6次大规模的专项执法行动，查处经济违法案件769件。罚没款76．065万元。     

从社会治理的参与者到社会治理的推动者——基于“寻乌经验”司法治理模式的思考

“寻乌经验”是以赣州法院系统为代表的基层法院参与社会治理的生动实践,是导源于“寻乌调查”唯实求真精神的新时代司法治理模式。鉴于当前基层法院有效参与社会治理上面临着诸多困境,司法改革深化和社会转型升级的大背景下,传统的司法治理模式需要进行相应变革。借鉴“寻乌经验”治理的模式和做法,可以在创新发展中深化司法治理的角色定位,在内涵式发展中发挥司法治理的功能价值,在时代性发展中整合司法治理的社会资源,从而为基层法院深度参与基层社会治理贡献中国智慧。     

“钓鱼式执法”的本质是“栽赃式执法”

“放倒钩抓黑车”执法的方式，引发民众们的极度愤慨。对非法营运的“黑车”进行处罚，是基于社会管理的需要，其处罚的对象是“非法营运行为”。     

“钓鱼执法抓站街女”涉嫌违法

西安警察扮嫖客抓获4名站街女 长期以来，“站街女”拉客招嫖取证难。今年9月，西安公安碑林分局长安路派出所连续多天对南门外围墙巷的“站街女”进行了集中整治，民警假扮嫖客，利用“秘密武器”固定证据，一举抓获4名“站街女”。     

宋鱼水：落实“阳光执法”，接受社会监督

近年来人民群众对司法问题日益关注，尤其是对司法腐败反映强烈。面对人民群众对社会公平正义的新要求和新期待，法院何去何从？十一届全国人大三次会议上，北京代表团13名代表联名提交了一份建议——《关于对全面落实“阳光执法”，强化执法机构接受社会监督的建议》，领衔人是北京中医药大学主任医师、教授图娅，而宋鱼水作为北京法官代表，     

履职“四大检察” 助推社会治理效能提升

党的十八大以来,全面依法治国全面展开,基层社会治理体系更需要法治的力量。人民检察院专司法律检察职能,通过“四大检察”“十大业务”更好地服务于社会治理体系的构建,推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的制度体系,加强依法治理,把我国人民检察院法律检察的制度优势更好转化为国家治理和社会治理效能...     

我国基层社会治理研究综述

为全面展示国内学术界关于基层社会治理研究的热点、前沿和发展脉络,本文借助Citespace5.5 R2软件,对CNKI数据库中的937篇中文核心期刊和CSSCI文献(2006—2019年)进行研究,同时结合文献计量学研究方法,从年度发文分布情况、论文的学科分布、发文的重要期刊、发文作者分布、高被引论文情况、研究机构分布、关键词共现和内容版图解读等方面进行全方位分析。研究发现,以2013年11月召开的十八届三中全会为节点,从2014年起文献呈爆发式增长。研究热点主要围绕创新、社会治理创新、社会治理和基层社会治理四个核心关键词展开。通过对既有研究进行分析和总结,预测未来研究的发展趋势。     

车辆年检“捆绑”交通违法处理对吗

编辑同志：不久前．我到某机动车检测站办理车辆年捡．结果为“合格”．但交警部门拒绝发放检验合格标志，其理由是我有交通违法信息记录表处理，     

社会治理视角下的社会组织法制建设

全面提高国家治理能力,实现国家治理现代化,是十八大确立的一项重要目标.社会治理是国家治理的重要内容之一,实现社会治理现代化就必须推进社会治理体制创新,创新的路径之一是社会协同、公众参与,而社会组织的参与和发展建设是社会协同的重要领域.就社会组织的法律地位、社会组织法制建设面临的问题及解决途径进行探讨.     

消防执法规范化建设与社会管理创新的探析

执法规范化建设的目标是公正、公平维护社会公平正义，执法规范化建设与社会管理创新工作并非相互独立、相互矛盾。两者在社会公共安全管理和为人民群众提供公共安全服务的根本目的是一致的，但执法规范化建设中存在的滞后化、机械化、形式化、表面化的问题影响了根本目的达到，因此要不断更新理念、创新机制制度、创新监管模式、创新管理形式。     

公共利益与社会治理

本文提出落实科学的发展观,建设小康社会,实现社会和谐,需要对公共利益进行深入的研究,认为公共利益由公共财富和公共福利两个部分构成;公共利益和个人利益之间应该建立良性互动关系;社会治理要格外重视处理公共利益中的社会公共福利与个人福利的关系;实现公共利益和个人利益共同发展,需要加强社会建设和管理,推进社会管理体制的创新。