加强和改善党对精神文明建设的领导

加强和改善党对精神文明建设的领导十五、讲政治，划清重大问题上的是非界限领导干部一定要讲政治，这是党中央近年来强调的一个重要精神。政治是精神文明的灵魂，决定着精神文明的性质和方向。领导干部在社会主义精神文明建设中负有领导责任和作表率的义务。因此，六中全...     

借鉴：英国行政问责制

在英国，政府官员负有高度的政治责任，他们的行为不仅要合法，而且必须合理，符合民众对他们具有较高职业道德修养的期望，其政策必须符合选民的意志与利益。如果决策失误或领导无方，造成严重后果，即使官员本人没有犯法，也要承担政治责任、领导责任。     

“官不好当”是好事

去年,“非典”肆虐着神州大地,在数以千计的患者被击倒的同时,也击倒了一批负有领导责任的官员。据不完全统计,全国各地因抗非不力而被免职的领导干部在千人以上,上至省部级高官,下至村干部。这样大范围的处分官员是史无前例的,许多官员为此发出了“官不好当”的慨叹。做官到底难还是容易?不同心态的人会有不同的看     

“官不好当”是好事

去年初,非典肆虐神州大地,在数以千计的患者被击倒的同时,也击倒了一批负有领导责任的大小官员。据不完全统计,全国各地因抗非不力而被免职的干部在千人以上,上至省部级高官,下至村干部。这种大范围的处分官员是史无前例的。许多官员为此发出了“官不好当”的慨叹。 做官到底难还是容易?不同心态的人会有不同的看法。据说李鸿     

“创新和学习也应纳入干部考核”——与中央党校党建专家张希贤的对话

因在这次大地震灾情统计工作中不正确履职．导致统计错误，负有领导责任的四川省都江堰市原市民政局党组成员、副局长肖某，日前被免职。抗震救灾工作中党政机关及其工作人员履行职责、依法行政和行政效能情况，目前也成为当地纪委监督考核的重点。“考核官员政绩、评价政府绩效”，这两个政治生活中的关键环节正在悄然变化。     

长治市郊区:处理七案十一人党员干部受教育

长治市郊区西白兔乡南村煤矿西风井１９９７年发生“１２·２２”瓦斯煤尘爆炸事故，造成１９人死亡，直接经济损失约１００万元。负有主要领导责任的原西白兔乡副乡长郭龙山受到党内严重警告处分；负有重要领导责任的西白兔乡乡长王跃强受到行政记过处分；负有领导责任的郊区煤管局局长郭小苏受到行政警告处分。原郊区煤管局培训中心主任程红兵在任职期间（１９９６年１２月至１９９８年４月），共挥霍浪费５万余元，白条走账３１０２２．３５元，自制收据收费５７２００元，贪污公款３３２０元，滥发证件，被行政开除公职。分管培训工作的…     

解决领导干部引咎辞职问题的制度选择

领导干部因工作严重失误、失职或者对重大事故负有重要领导责任而“自觉”引咎辞职 ,体现了领导干部对权力、对人民高度负责的精神 ,是领导干部责任意识觉醒的结果 ,也代表了我国民主政治建设所取得的成就。自 2 0 0 2年中央正式颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》实行引咎辞职制度以来 ,中央和地方的多名领导干部因为在重大安全责任事故中负有重要领导责任或未完成上级下达的专项任务而相继引咎辞职 ,在社会上引起了强烈反响 ,这说明引咎辞职在我国已经取得了一定的政治和社会效果。但从目前的实施情况来看 ,这一制度尚处于初始阶段 ,一…     

“官德”失范与领导干部行政伦理建设

领导干部的“官德”出现问题集中体现在某些掌握着公共权力的官员在权力运用方面的不道德。领导干部“官德”失范的核心问题是行政权力运行过程中缺乏伦理规范和法律秩序而导致的行政主体伦理失范。为避免行政伦理失范所带来的领导干部“官德”失范，必须加强“官德”建设，通过制度建设和对领导干部的信念教育，重新构建与社会主义市场经济体制相适应的行政伦理体系。     

“权力托儿”不能成为官员腐败的催化剂

有一种人，奔走在受贿者与行贿者之间，为两者见不得人的勾当牵线搭桥。他们有一个形象的称呼：“权力托儿。”近年来，因为“权力托儿”而东窗事发的官员腐败案件呈上升趋势。这些“权力托儿”成为官员腐败的催化剂，社会危害严重。     

公与私的界限

<正>今年3月召开的中国发展高层论坛上,中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡纵论新型政商关系。其中提到,政府官员要处理好公与私的关系,做到公私分明,引起了强烈共鸣。从古至今,划清公与私的界限,都是官员确保清廉干净的前提。“见小利,不能立大功;存私心,不能谋公事”。如果在这个问题上犯糊涂,注定要滑向腐败的深渊。前不久,中央纪委机关报刊登了广东茂名高新区党工委原书记谭国锋案警示录。工作之初,谭踏实肯干,不断晋升,被视为“政坛新星”。但后来,他产生了“权力要有回报”的想法,忘掉了公与私的界限。他的贪腐,是从收受相熟老板的小红包开始的。然而,贪欲一旦打开口子,便如洪水猛兽,后来他     

“官员问责”的台前幕后

前不久,国务院正式颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。接着,著名行政法专家杜钢建撰文指出,《纲要》亦强调依法行政最后要落实到责任追究上,建设责任政府亦是行政体制改革的一个重要目标。继中央批准实施《党政领导干部辞职暂行规定》后,用人失察失误责任追究制度的具体内容和标准还将于今年推出。此外,与问责制度紧密相关的《国家监督法》、《公务员法》也将出台。因此,敏锐的观察家们发现,党中央、国务院处理在重大事故中负有领导责任的一批官员绝非偶然。“官员问责”的背后,有着发展的历史背景、系统的政治逻辑、深刻的执政理念。     

腐败官员是怎么被勾上床的

偷拍者为什么喜欢在官员身上下功夫呢？就其动机而言。大多不是好奇于官员本人的隐私，也无意于公务秘密或人事斗争，而是官员手中的权力！偷拍者的逻辑往往是：在目前的制度环境下，官员私下总会有不可靠人的秘密，通过偷拍，肯定会抓住这些官员的“小辫子”，然后，当事官员手中的权力就可以为“我”所用了。     

同心县“批发”干部案查处始末

1999年10月11日上午，宁夏区纪委监察厅在宁夏工会大厦举行新闻发布会，对吴忠市同心县非法、违规录用干部一案的查处情况向新闻界进行了通报。自治区纪委监察厅决定，给予在同心县非法、违规录用干部一案中负重要领导责任的马勇留党察看一年处分，撤销其自治区环保局局长(副厅级)职务；给予负有主要领导责任的丁玲留党察看一年处分，撤销其自治区农业建设委员会副主任职务；给予负有重要领导责任的肖金玉(原自治区高级法院纪检组长，已退休)党内严重警告处分。     

副省长被人大罢免第一案

1989年5月15日，湖南省七届人大二次会议上，由人大代表提出的对“清理整顿公司不力负有领导责任”的湖南省副省长杨汇泉罢免案，获得表决通过。     

一名环卫工人的境界与尊严

“世上没有让人瞧不起的职业。只有让人瞧不起的人。无论做什么工作，要用心，要坚持，时间久了。就是境界。”——夏志国     

“官员问责”呼唤制度化

据2月19日中新网公布的消息,去年我国各级政府和监察机关严肃查办违纪违法案件,进一步加大了责任追究的力度,全年共给予47306人政纪处分。其中,各级监察机关共参加115起重特大事故调查,监察部直接参加了29起特大事故的调查处理工作,对240名负有领导责任的县(处)级以上干部追究了责任。而在今年地方“两会”期间,将“官员问责”纳入法制化轨道也成为一些代表、委员议论的热点。上海政法学院国际商务与法律研究中心主任夏善晨在上海市政协十届四次会议上提交提案,建议将问责形态由行政性问责向程序性问责转变,在程序性问责框架内,每一个官员的…     

论“公权”私化

一、“公权”何以私用　　权力腐败是有条件的，只能发生在具有支配社会公共权力的“公权”所有者身上。公款支出、项目审批、资源分配等很多事要经过政府决定，国有企事业单位的经理、厂长及部门领导们也是一种“政府官员”，是管理和经营国有资产的人，都在不同岗位承担着不同的责任，具有相应的权力。这些人中谁放松了世界观的改造，放松了自身的道德修养，谁就有可能私欲膨胀，搞权力腐败。职位越高，权力越大，这种腐败带来的损害就越大。　　权力腐败的主要表现是权力商品化。有些部门和工作人员缺乏公仆意识和依法行政意识，把党和人…     

县处以上干部反腐倡廉点滴谈

邓小平同志早在1987年就指出：“现在，不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。”党的各级干部是党和政府形象的直接体现者，县处级以上干部绝大多数承担一定的领导责任，负有一定的权利，分管一定范围的工作，在群众中有一定的影响。古人说：“上贪则下赃，上廉则下洁，上行则下效。”因此，县处级以上干部从自身做起，率先搞好反腐倡廉，对有效地遏制或消除腐败现象的滋生、蔓延，具有重要的现实意义。一、秉公办事、规范行为权力腐败是最根本的腐败。县处以上干部反腐倡廉，首要和关键的问题是正确行使职权，秉公办事、依法行政、规范行…     

加强对“一把手”运用权力的监督

“一把手”在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心，容易成为上面管不着、下面不敢管的监督“死角”，出现监督“真空”。权力失去监督，必然导致腐败。沈阳市近期立案审查或已移交司法机关处理的腐败官员中，就有16人是“一把手”。因此，要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立和完善监督管理机制，强化对“一把手”的监督制约，遏制和防范“一把手”的违法违纪行为，保证他们正确运用手中的权力。     

和谐政治的道德建设——论由引咎辞职引发的官员道德建设问题

和谐政治的一个主要的特点是民主,而民主政治建设应该包括两个方面:一是制度建设;另一个方面就是作为权力的主体的官员道德建设。官员道德问题并不是个新问题,是个古今中外都倍受关注的问题。在古代中国奉行的是以儒家“修身、齐家、治国、平天下”为轴心的道德自律原则;在西方社会则是以制度监督为主的道德他律。2002年开始实施引咎辞职以来,一批官员相继引咎辞职,再次把官员道德建设问题置于社会关注的焦点。加强官员道德建设问题就是要坚持道德自律和道德他律的辨证统一。