从严管理干部的制度创新

2010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,《规定》首次将官员的投资和房产等情况纳入报告范围,引起舆论的热议。如何理解《规定》的新发展、新突破,如何进一步推进官员财产申报制度,本刊特邀三位专家就以上问题发表见解。     

不断提高我国防止利益冲突制度的科学化水平

2010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,《规定》首次将官员的投资和房产等情况纳入报告范围,引起舆论的热议。如何理解《规定》的新发展、新突破,如何进一步推进官员财产申报制度,本刊特邀三位专家就以上问题发表见解。     

对官员财产申报环节的几点思考

2010年7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,《规定》首次将官员的投资和房产等情况纳入报告范围,引起舆论的热议。如何理解《规定》的新发展、新突破,如何进一步推进官员财产申报制度,本刊特邀三位专家就以上问题发表见解。     

完善官员个人事项报告制度的六条思路

全面从严治党关键在于从严治吏,通过党内法规建立和实施官员个人有关事项报告制度,是从严治吏的集中体现。我国目前的官员个人有关事项报告制度以2010年施行的《关于领导干部报告个人有关事项规定》等为主要渊源。在全面从严治党的新形势下,完善官员个人事项报告制度的思路应包括:在目标定位上,从加强对官员的管理监督向预防腐败转变;在规制对象上,逐步扩大到掌握较大较重权力的下级公职人员;在对报告内容的抽查核实上,逐步达到全覆盖;在对报告信息的掌握上,确保报告信息动态化真实性基础上的充分运用;在制度完善路径上,适时从党内法规向国家法律转化;在增强制度的威慑力上,从对报告信息抽查核实的关注逐渐转向公示公开。     

美国官员财产申报制度简介

1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。同时，财产申报不只限于申报者本人，还必须包括其配偶或受抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外，各受理申报的机关均须将财产申报资料公开，供大众查阅复印，以便接受社会监督。     

从财产保密到财产公示还要加大步伐

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。该规定明确要求．县处级副职以上f含县处级副职）的官员个人财产、婚姻变化、子女移居国（境）外等事项。     

中国官员财产申报:现状及对策

在财产申报领域,目前中国实行的是2010年公布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及2001年《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。从直接渠道无法获得和判断20世纪90年代中期以来官员财产申报规定实际执行的效果,但从中央查处的腐败案件看,财产申报制度并未发挥应有的作用。出现这种局面的原因除财产申报制度本身的欠缺外,相关法律的不健全、配套制度的不完善以及官员的抵触情绪也是重要原因。创新财产申报制度,必须要更新观念,同时要贯彻资产追回机制、建立国有资产流失公益诉讼和制定财产申报法。     

“裸官”腐败风险及其制度预防

"裸官"问题是近年来反腐倡廉工作的一个难点和重点,"裸官"腐败现象也日益受到人们的关注。2010年,中央下发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,对加强"裸官"管理做出了具体规定。为了更好地学习贯彻中央规定,本刊特约了几位专家学者,对"裸官"腐败风险及预防,如何从源头上治理"裸官"腐败及加强"裸官"管理等问题进行了深入探讨,以飨读者。     

我国新《消费者权益保护法》中的召回制度——以汽车召回制度的构建为例

2013年3月15日,我国开始实施新《消费者权益保护法》。新《消费者权益保护法》中一大亮点是增加了关于产品召回制度的规定,这同时也是我国关于产品召回制度的一大进步。但我们在欢欣鼓舞的同时,也要保持冷静的头脑,看见新规定中存在的不足。在汽车领域,召回制度适用最为频繁。通过分析《缺陷汽车产品召回管理条例》,我们可以发现现行汽车召回制度中的弊端,继而提出修改建议,即确立缺陷汽车认定标准;建立缺陷汽车检验机构;严明召回制度的法律责任;积极推动公益诉讼进程。     

浅谈对非居民企业常设机构征税——结合《OECD关于常设机构利润归属报告》的规定

2008年7月17日，世界经济合作与发展组织（OECD）新发布了《关于常设机构利润归属报告》，就如何根据{OECD关于避免双重征税的协定范本》第7条的规定将利润归属于常设机构提供了详尽的指引。本文针对非居民企业常设机构征税方法，结合该报告和《中华人民共和国企业所得税法》，集中对常设机构原则和职能独立实体法进行分析，其中涉及“独立分设企业假设”和“关联企业转让定价方法的类推适用”等问题。     

有了小巨人发展不烦神

"专精特新"小巨人站在风口上,举世瞩目,对构建新发展格局意义重大.对什么是小巨人,它是如何被评定的,有什么作用,还有什么痛点堵点难点,应如何克服等问题,最新一期《嘹望》不吝篇幅,组织精干力量,深入全国各地采访,从全局把握到局部验证,从行业鸟瞰到企业剖析,从政府服务到企业需求,从专家支招到官员建言,6篇调研报告,2万多字...     

教师资格制度:缓解农村教师紧缺的新途径

怎样使有志于教师工作的人如愿以偿?依《教育法》、《教师法》制定并于近期即将出台、实施的《教师资格条例》,在新中国教育史上第一次开辟了一个全新的途径.按照此条例的规定,凡通过国家举办的教师资格考试取得教师资格的人,不论其过去的“身份”如何,都可以被招聘或录用从事教师工作.这对于中小学教师基本“供求平衡”的大中城市,其现实的好处也许并不显著,但对于占有中国中小学教育80%以上“份额”却长期师资严重短缺的广大农村,则无疑是一个盼了多年的喜讯.     

试论我国股东代表诉讼制度的完善

我国1993年《公司法》没有规定在对公司利益进行侵害从而损害股东利益的情形下,对股东利益进行最终保护的股东代表诉讼制度。公司中出现了许多公司董事、监事及其高级管理人员侵害公司利益从而间接损害股东利益的事件,严重挫伤了广大投资者投资信心。2005年新修订通过的《公司法》第152条规定了股东代表诉讼制度,但是该规定过于简单粗糙。要使其在保护股东利益上真正发挥作用,必须从诉讼主体、前置程序、诉讼时效、案件管辖、诉讼费用等方面加以立法完善。     

高校学生管理中法律纠纷的制度原因——基于对广东十所高校学生管理制度文本的考察

教育部新修订的《普通高等学校学生管理规定》颁布实施以来,我国高校学生管理工作逐步走向法治。但是,学生管理中的法律纠纷依然不断产生,学生管理制度的缺失是重要原因。通过对广东十所高校《学生手册》中相关学生管理制度文本的考察,发现学生管理制度主要是条文违背法律、处罚规定不当、某些方面无章可循的缺失。     

为官定位、官本位与公务员制度

九四年，《党政论坛》开设了“政府形象漫谈”的新栏目，很在意义。我也来凑凑热闹。政府形象是由官员形象构成的，而官员的自我定位问题，则是决定其官员形象的重要前提。马克思、恩格斯曾经把官员的“位”分为“社会主义”和“社会公仆”，并认为，社会主义的政权应该努力使“社会公仆”不致于堕化为“社会主人”。按照历史唯物主义的解释，作为特定历史条件下的政治概念，官是指在剥削阶级专政的国家中担任一定职务或享有一定特权的人物，是剥削阶级的政治代表，是统治和压迫人民的工具。这个定义太强调了阶级性。根据这种解释，社会主义…     

“公司法人人格否定”制度之立法建议——从《公司法》第20条第3款谈起

公司制度是拉动国民经济增长的引擎,自2005年我国修订《公司法》以来,在新《公司法》规定多项鼓励投资措施的作用下,我国注册公司数量大幅增加。由于《公司法》在许多重大制度创新方面预先规定了粗线条的基本法律制度,导致《公司法》的适用在司法实践中困难重重",公司法人人格否定"制度就是其中典型代表。如何在符合我国国情的前提下不断完善该理论,对保护法律的契约精神和公司债权人利益有着极为重要的意义。     

从制度上保证科学用人

中共中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)，认真贯彻了“三个代表”重要思想，充分体现了中央对干部选拔任用工作的新要求和与时俱进的时代精神，吸收了干部人事制度改革和党建理论研究的新成果，在干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法和扩大民主、强化监督等方面，作出了更加科学、规范和严密的规定，具有很强的指导性和操作性。     

谈铁路公安机关如何践行“以诉讼为中心”的工作理念

修改后的《刑事诉讼法》对人权保障、证据收集、律师辩护、侦查措施、强制措施、监督制度等原则规定进行了较大幅度的修改和完善,这些变化对今后公安机关执法办案可谓影响深远。随着铁路司法体制改革的深入推进,铁路公安机关面临如何应对这些新变化、新规定、新要求、新标准,依法行使侦查权,适应新形势下刑事侦查工作的挑战。     

官员报告制五突破

7月11日,新华社授权发布了中办、国办于日前印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,该《规定》对于完善中国领导干部个人有关事项报告制度有重要的意义。文章通过与过去的同类制度相比,指出《规定》在五个方面有了新的发展和突破。     

论我国地役权制度的完善

我国2007年颁布的《物权法》正式确立了地役权制度。探析现行《物权法》中地役权制度的相关规定,不难发现地役权制度的主体、客体、从属性的相关规定等问题也逐渐显现出来。我国地役权制度的完善建议如下:扩大地役权的主体范围;扩大地役权的客体范围。