打造城市最活跃的“细胞”

上海这座城市的基石在街道，在里弄，在广大市民居住的社区。街道社区，可以说是上海这座城市健康肌体中最活跃的“细胞”。是它们，保持了上海的城市繁荣与社会稳定。而这些“细胞”之所以展现蓬勃生机，离不开社区党建的有力支撑。     

大事要览

重要会议 ★全国民政信访工作会议在江西召开9N18日，民政部在江西省婺源县召开全国民政信访工作会议。（详见本期焦点）★全国社会组织和城市街道社区创先争优活动总结视频会议9月20日，全国社会组织和城市街道社区创先争优活动总结视频会议在京召开。会议回顾了全国社会组织和城市街道社区创先争优活动取得的成果，     

搞好社区党建 服务居民群众 中小城市街道社区党建专题

振东区是海口市的中心城区,人口36万,辖9个街道1个镇。近年来,区委按照“三个代表”要求,扎实推进街道社区党建工作,社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力大大提高,有力地促进了全区经济建设和社会各项事业健康协调发展。我们的主要做法和体会是: 一、统一思想,提高认识,是抓好街道社区党建工作的前提 在促进城市改革发展上统一认识,增强搞好街道社区党建工作的紧迫性。我区初建阶段,街道社区党建工作尚未有效开展,影     

关于继续保持澳门安定繁荣的若干思考

对于澳门问题的解决,邓小平有过重要的指示,一是1984年10月3月上午在人民大会堂西大厅接见港澳同胞国庆观礼团成员时指出:“澳门问题将来会像香港一样,同一个时间,同一个方式解决”,“澳门问题的解决都是离不开一国两制”;二是1984年10月6日上午接见澳门华人代表人物马万祺时谈到,“澳门的情形,是如何继续保持安定繁荣”问题。①一涉及澳门回归保持安定和繁荣的第一个关键问题是澳门人治澳,公务员本地化问题。根据澳门政府的统计数字,1992年底全澳公务员15,111人,其中出生于葡国的1,657人,出生于澳门的8,786人,出生于中国内地的3,483人,出生…     

关于将精神文明建设融人基层社会管理的思考

如何创新基层社会管理，这是淮安市委、市政府一直在思考和探索的问题。将精神文明建设融入基层社会管理全过程，这是淮安市创新社会管理开创的新思路。两者的有机结合，促进了社会的安定和谐，淮安市连续两年荣获“中国和谐管理城市”奖，2010年荣膺“全国城市管理人民满意城市”称号，涌现出“亲民淮安”、“平安淮安”、“和谐城管”、“阳光信访”等一批基层社会管理的创新亮点。精神文明建设为什么能融入、为什么要融入、怎么样融入基层社会管理，这里从理论和实践层面作简要分析和思考。     

迎接时代的“冲击波”——大连市建设高素质公务员队伍纪实

去年３月份，辽宁省副省长肖作福同志来大连视察工作。在走访、视察了大连市的一些机关、企业和市容之后，他深有感触地说：大连变美了，大连人变得更文明了，这种变化的产生是与大连有一支高素质的公务员队伍密切相关的。可以说，肖副省长的话代表了许多人的看法。的确，政府公务员作为公民的表率，他们的一举一动，一言一行，他们的素质高低的确对整个社会的文明与进步起着一定的引导作用。正是因为认识到了这一点，大连市政府才把抓住转变政府职能的契机，提高公务员队伍的整体素质当成一件大事来抓。大连市的推行公务员制度工作是从１９…     

制度创新之路——深圳推行公务员制度简记

深圳市的公务员制度推行，是深圳改革开放的产物，是全国干部人事制度改革大背景下的一次富有成效的制度创新。作为全国推行公务员制度的试点城市，深圳的“推公”于１９９０年１０月先行一步，并逐步全面推开，通过由点到面、由单项制度到整个体制的配套改革，建立了比较完善的公务员管理体系和运行机制。变“相马”为“赛马”要建设一支高素质的国家公务员队伍，把住“入口”是关键性的第一关。干部人事制度的改革，建立国家公务员制度的突破口，也首先瞄准了国家行政机关的进人关。从“伯乐相马”到“公开赛马”，建立“公开、平等、竞争…     

民政部将在全国展开入户调查了解居民诉求活动

本月至11月，民政部将在全国城市街道社区工作者中开展“走千户、访千人”活动，入户调查了解居民需求。     

总结活动成果交流先进经验推进创争活动常态化长效化

按照中央统一部署，2010年4月以来，全国社会组织、城市街道社区党组织和党员深入开展了以深入学习实践科学发展观为主题的创先争优活动。中央把社会组织和城市街道社区作为两个单独类别，整体参加全党性的基层党组织教育实践活动，并且赋予民政部门指导的责任，这是党中央从全局出发作出的重大决策，体现了对这两类组织的关爱和重视，体现了对民政部门的信任。下面，我对两年来的活动情况作一总结，主要讲三个问题。     

金州保安争当“十二运”志愿守护者

为做好“十二运”期间的安全保卫工作，打好“平安全运百日攻坚战”，维护社会稳定，确保大连有个安定、祥和的体育盛会，辽宁省大连市金州区保安服务公司在公司党总支的积极部署下，志愿组织一支电动车保安巡逻队，参与“十二运”安保工作。志愿电动车保安巡逻队，自7月初便开始运行。每天保证出动4台电动巡逻车、16名保安员。在巡逻工作中，     

人事部发出通知规定国家公务员不准修炼“法轮大法”

人事部７月２３日发出通知，规定国家公务员不准修炼“法轮大法”。通知说，近年来，极少数公务员参与修炼李洪志编造的“法轮大法”，其中有的还参与以“弘法”为名的扰乱社会秩序的非法聚集活动。这些行为违反了公务员的纪律，损害了公务员的形象，危害了国家和人民的利益，造成了恶劣的社会影响，必须坚决制止。中华人民共和国民政部已认定“法轮大法研究会”及其操纵的“法轮功”组织为非法组织，决定予以取缔。公安部也就此发出通告。人事部根据《中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知》和《国家公务员暂行条例》，就公务员…     

四个大连 构筑我们美丽的家园

开放引领活力大连开放引领是大连发展空间的“扩容器”,是大连发展活力的“发动机”,它代表着城市前进的方向,最终与“活力大连”汇流,形成全方位对接。开放引领不局限于经济引领,它要引领政府运作、社会各领域的运营更加国际化,为世界展现更加现代、开放的国际化大连;开放引领也不局限于空间引领,     

人事部党组书记、部长张学忠在颁布《国家公务员行为规范》时指出:严于律己 造就一支廉洁、勤政的公务员队伍 规范行为 树立政府在人民群众中的良好形象

人事部党组书记、部长张学忠在２月２７日人事部颁布《国家公务员行为规范》时指出：开展公务员行为规范教育，是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和“以德治国”的具体体现。 《国家公务员行为规范》（以下简称《规范》） 以“三个代表”重要思想为指导，体现了依法治国与以德治国紧密结合的重要思想，贯彻了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员暂行条例》，是新时期加强公务员队伍作风建设的指导性文件，是公务员在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则。 行为规范…     

公务员任用制度分析

公务员任用是指从公务员系统外吸收公务员的有关法律规定、制度和方法的总和，是公务员系统的“人口”。由于“为政之要，唯在得人”“选贤任能是现今社会人事管理两大支柱之一”，因此公务员任用成为公务员制度的核心内容之一，并是我国目前推行公务员制度必须一步到位的硬性举措。一、选举制一一x民主权的标志选举制即是用直接选举或间接选举的方式任用公职公务员，当选官员都具有党派背景、任职期限限制和选举竞争性等特点，一般称为政务类公务员。与其他公务员任用方式相比，选举制具有以下优势：l、机会平等。各国公务员任用制度除对参…     

提升大连市科技竞争力的对策

科技竞争力是综合反映一个地区国民经济和社会事业发展水平的重要指标。目前,大连科技竞争力在全国的比较城市中处于中等偏上水平, 提升大连科技竞争力的任务仍很艰巨。必须加快改革开放步伐,加快科技体制创新,把握“五个”战略重点,采取“六项”对策,努力提升大连科技进步水平。     

大连市代表团访问俄罗斯等三国考察报告

2010年9月23日至10月3日，市委副书记、市委党校第一校长里景瑞率代表团赴俄罗斯、捷克和匈牙利三国进行了友好访问。期间．代表团应邀拜访了俄罗斯科学院远东研究所、俄罗斯国家公务员学院、捷克布拉格城市大学：拜会了中国驻捷克大使于庆泰：签署了大连市委党校（大连行政学院）与俄罗斯科学院远东研究所、俄罗斯国家公务员学院、捷克布拉格城市大学的合作意向书；     

公务员职业道德建设的“三关”

江泽民同志提出，在“依法治国”的同时，要坚持“以德治国”。“以德治国”的“德”主要包括职业道德、社会公德和家庭美德。其中，职业道德是核心，也是当前加强道德建设的重点。公务员职业道德是我国社会主义道德体系的重要组成部分，加强公务员职业道德建设在我国社会主义道德建设实现“以德治国”中具有特别重要的作用。经过多年的努力，我国公务员职业道德建设已经取得了很大的成绩，但还存在一些不尽人意之处。其原因是多方面的，而根本原因则是还没有建立适应社会发展的完善的公务员职业道德发展机制。 公务员职业道德发展机制，可…     

荷兰国家公务员政策评析

荷兰是８０年代以来西方社会政策改革的“样板”。在荷兰的诸项改革中，公务员政策是荷兰社会政策改革的重要内容之一，许多方面值得借鉴。荷兰国家公务员主要由两部分组成。一是政府层面的公务员队伍，二是事业单位的公务员队伍。政府层面的公务员队伍包括中央政府、１２个省政府和５７２个直辖市政府的公务员；事业单位的公务员则包括公共交通、博物馆等部门的公务员。以１９９５年为例，荷兰政府公务员大约有７８６，０００人，占全部就业人口的１３％。它与欧洲的一些国家行政模式相比较具有“小政府大服务”的特点。荷兰事业单位公务员…     

党和国家领导人、国际知名人士赞大连

中共中央总书记、国家主席江泽民：“大连百年”;“百年风雨洗礼,北方明珠生辉”。（199年3月18日）中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏：“大连真是上了一个档次,已经是现代国际城市的模样了”,“并不亚于欧洲的一些城市。”（1998年8月4日至6日）中共中央政治局常委、国务院总理朱基：“我三年没来大连了,这次来观感完全不一样,大连真是今非昔比了。”（1996年10月12日至15日）联合国前秘书长加利：我走过世界许多著名的城市,大连同它们相比毫不逊色。中国应当为大连而骄傲,因为大连是中国改革开放成功的一个典范。（1…     

“远程培训在中国公务员培训中的作用”研讨会在我院举行

12月2日至3日，由国家行政学院主办，大连行政学院协办的“远程培训在中国公务员培训中的作用”研讨会在大连行政学院举行，标志着中欧公共管理二期项目进入正式实施阶段。中欧公共管理项目组组长汉瑞克·杰斯博士、欧盟项目专家、国家行政学院专家等参加研讨会。