妥善处理"四个关系" 确保行政执法职权顺利下放 ——北京市西城区行政执法职权下放经验

正向街道和乡镇下放部分行政执法职权并实行综合执法,是北京市委、市政府深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神,深化党建引领、"街乡吹哨、部门报到"改革的重要举措。北京市西城区城管执法局按照《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》(京政发[2020]9号)文件精神,认真落实区委区政府决策部署,加强统筹,向前一步,正确处理好新旧职能、司法衔接、对上对下、街道工作等四个关系,确保向街道下放职权按时顺利划转,各街道综合行政执法队按时挂牌成立,推动全区综合行政执法工作进入崭新发展阶段。     

广州市人民政府关于镇街综合行政执法的公告

正广州市人民政府文件穗府[2021]9号根据《广东省人民政府关于乡镇街道综合行政执法的公告》 (粤府函[2020]136号)规定,市人民政府决定全市各镇人民政府和街道办事处(以下简称镇街)统一实行综合行政执法,现公告如下:一、《广州市调整由镇街实施的综合行政执法职权事项目录》 (行政处罚权事项)详见本公告附件。二、上述行政处罚权调整由镇街实施后,与之相关的行政检查权、行政强制措施权由镇街一并实施。     

行政处罚权下放的现实困境与法治优化路径

2021年新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第24条是行政处罚权下放的法律依据。行政处罚权下放是推进基层治理现代化的需要,有助于克服基层治理中的法治障碍,赋予乡镇街道行使行政处罚权合法性。但是,行政处罚权下放隐藏着不容忽视的法治风险：下放主体不适格、承接能力较弱、权责不清、缺乏配备机制都是各地方权力下放所面临的共性问题。应当明确配置权力、完善承接能力体制、建立下放执法配套机制、构建后续监督与评估制度,保障行政处罚权下放乡镇街道制度沿着法治轨道运行。     

构建首都基层城市治理新格局

近年来,市委市政府推出一系列城市治理改革重大事项,有效推进了行政执法权限和力量向基层延伸下沉,对于完善基层治理体系、构建城市基层治理新格局具有重要的基础性意义.但当前街道、乡镇执法工作还面临一定困难. 建议一是加强街道、乡镇依法行政业务能力素质培训.建议由市司法局牵头,统筹各区司法部门力量,结合街道、乡镇队伍现状对负责领导、内设机构负责人、执法队员和相关工作人员明确分级培训要求,采取岗前教育、集中培训、线上学习、现场教学等多种形式,全面开展法律法规知识学习和行政执法规范教育培训.     

关于印发《东莞市旅游产业发展专项资金管理暂行办法》的通知

<正>东府办[2015]111号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《东莞市旅游产业发展专项资金管理暂行办法》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2015年11月23日东莞市旅游产业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加快发展东莞市旅游业,根据东莞市人民政府《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》(东府办[2015]20号)、《东莞旅游城市建设发展规划(2015—2020年)》等有关文     

人大行使监督权公开制度值得推广

近日,广东省人大常委会办公厅出台了《关于广东省人大常委会行使监督职权情况向社会公开的若干规定(试行)》,其中明确了广东省人大常委会行使监督职权的五项内容向社会公开的时间以及方式(2007年7月23日《南方日报》)。     

重庆市人民政府关于向重庆高新技术产业开发区下放一批市级行政权力事项的决定

正渝府发[2020] 21号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为深化"放管服"改革,推动重庆高新技术产业开发区(以下简称重庆高新区)高质量发展,根据《重庆市人民代表大会常务委员会关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定》(2019年12月24日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过),市政府决定向重庆高新区下放418项市级行政权力事项。此次下放的市级行政权力,由重庆高新区管委会及其职能机构按管理权限承接。市政府有关部     

乡镇人大工作讲座——第二讲 乡镇人大的职权与职责

一、乡镇人大工作的法律规定 (一)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二章第九条规定,乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权: 1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行; 2、在职权范围内通过和发布决议; 3、根据国家计划,决定本行政区域     

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定:"国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。"国务院对贯彻实施行政处罚法确立的相对集中行政处罚权制度十分重视,多次下发文件作出具体部署。自1997年以来,按照国务院有关文件的规定,23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作,并取得了显著成效,对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平,起到了积极的作用。实践证明,国务院确定试点工作的阶段性目标已经实现,进一步在全国推进相对集中行政处     

重庆市人民政府关于渝中区开展相对集中行政处罚权试点工作的批复

渝中区人民政府:《重庆市渝中区人民政府关于在我区开展相对集中行政处罚权试点工作的请示》(渝中府文[2002]10号)收悉。根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和国务院法制办《关于在重庆市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》的有关要求,现批复如下:一、渝中区人民政府可以在渝中区开展相对集中行政处罚权试点工作。二、渝中区行政执法局为集中行使行政处罚权的行政机关,可以在渝中区行政区域内行使下列具体职权:(一)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施;     

天津市行政执法监督平台管理暂行办法

<正>津政令第17号《天津市行政执法监督平台管理暂行办法》已于2015年4月10日经市人民政府第51次常务会议通过,现予公布,自2015年6月1日起施行。天津市市长黄兴国2015年4月23日天津市行政执法监督平台管理暂行办法第一章总则第一条为规范行政执法监督平台的使用和管理,加强行政执法活动监督,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《天津市行政执法监督规定》(2014年市人民政府令第9     

完善机制体制是加强乡镇人大工作的关键

<正>乡镇人大是农村基层国家权力机关,是农村广大群众参与地方国家事务管理、行使当家作主权力的有效形式,也是基层党组织执政的基本载体。因此,必须建立健全乡镇人大机制体制,依法履行职权,才能使乡镇人大不被"边缘化"。近二十年来,在一次次机构改革和国家治理体系的调整中,乡镇人大从人大主席团变更成乡镇人     

重庆市人民政府办公厅关于推进智慧城管建设的指导意见

正重庆市人民政府办公厅文件渝府办发[2016]119号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发(2015)37号)以及《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出的"推进智慧城市建设"等精神,根据市委、市政府对城市管理的具体定位以及《重庆市深入推进智慧城市建设的总体方案(2016—2020)》     

地方人大监督街道收支应把握好三个环节

近年来,撤乡镇建街道的地区越来越多,作为政府派出机构的街道办事处依据有关法律和政府授权,行使相应的政府管理职能。由于法律没有赋予街道人大工作机构任何职权,很     

乡镇人大建设之我见

乡镇人民代表大会是我国最基层的政权机关。随着社会主义民主和法制建设的不断完善,乡镇人民代表大会议事活动日益规范,会议质量不断提高,发挥的作用愈来愈大。但在实际工作中,仍存在一些问题:乡镇人大对本级人民政府和有关工作部门监督不力;有些基层党组织对乡镇人大在干部配备、经费保障等方面没有引起足够重视,因而不同程度地影响了乡镇人大的建设,影响了乡镇人大作用的发挥。针对存在的问题,笔者认为要使乡镇人大真正履行起宪法和法律赋予的各项职责,应从以下几个方面加强乡镇人大的建设。一、合理设置乡镇人大组织机构《地方组织法》规定乡镇人民代表大会行使14项职权,《湖北省乡镇人民代表大会主席团工作若干规定》中规定,乡镇人大     

省人民政府关于向贵安新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区和贵阳综合保税区下放一批行政管理事项的决定

正贵州省人民政府令第157号《省人民政府关于向贵安新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区和贵阳综合保税区下放一批行政管理事项的决定》已经2014年8月8日省人民政府第37次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。省长陈敏尔2014年8月22日经研究。省人民政府决定向贵安新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区和贵阳综合保税区下放一批行政管理事项,其中:向贵安新区下放行政管理事项9项,向贵阳经济技术开发区下放行政管理事项7项,向贵阳国家高新技术产业开发区下放行政管理事项2项,向遵义经济技     

《宁波市人民政府关于赋予部分区县(市)专利行政部门专利执法权的决定》政策解读

正一、文件起草的背景《浙江省专利条例》(浙江省人民代表大会常务委员会公告第30号)于2016年1月1日开始施行,其中第二十二条第二款规定:有条件的区、县(市)专利行政部门,经设区的市人民政府决定,可以行使调解专利纠纷,处理专利侵权纠纷,依职权查处假冒专利、重复侵权、有重大影响的专利侵权案件。2018年以来,中共中央办公厅、国务院办公厅深入推进市场监管综合行政执法改革,全面整合市场监     

河南从源头杜绝“关系保”“人情保”

正为从源头上预防和治理"人情保""关系保"及优亲厚友等问题,河南省民政厅日前下发《关于建立低保相关工作人员近亲属享受低保备案制度的通知》,对低保经办人员和村(居)两委成员近亲属享受低保情况进行登记备查,进一步完善低保监管机制,让真正生活困难的群众享受到低保待遇。按照规定,县(市、区)民政局、乡镇人民政府(街道办事处)负责受理低保申请、审核、审批事项的     

持续擦亮"基层治理四平台"工作品牌

建设"基层治理四平台",是浙江省破解基层治理难题的一项重大改革、集成创新.自2016年12月省委、省政府全面部署推广后,全省各地各部门统筹县乡体制改革,大力推进县级部门与乡镇(街道)之间的职责重构、资源重配、体系重整,"基层治理四平台"建设取得显著成效.     

隆阳区辛街乡对2006年乡人大代表履职目标进行考核

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，南涧县人大常委会于近日分别在县电视台和县人民政府公众信息网上向社会公布2007年行使监督职权事项。