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主观评估与客观评估孰优孰劣是绩效测量中的关键议题,二者之间的争论持续多年。在厘清主观评估与客观评估的概念与内涵、适用性及局限性的基础上,围绕焦点议题梳理有关文献,呈现了绩效评估方式研究的学术争论。国内外学者重点围绕主客观评估的契合度、效度与选择等议题展开争鸣,但这些问题尚未形成定论,甚至产生相反的结论。目前,主流的研究倾向于采用实证研究的逻辑分析范式,倡导以定量研究的形式展开,较少关注中层理论的延展。在未来研究中,公共部门绩效测量应该从"低质量"向"高质量"转变、从"实证单行"向"理论与实证并行"转变、从"定时评估"向"实时评估"转变、从主客观评估的分野走向融合。客观评估和主观评估各有优劣,探讨主观评估与客观评估的融合对于开展基于中国场景的绩效评估研究具有启迪意义。 相似文献
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我国政府绩效评估的困境及其对策分析 总被引:1,自引:0,他引:1
左林 《云南行政学院学报》2006,8(6):84-86
政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在我国,随着政府改革的不断深入,政府绩效评估在理论界和实践界得到了很大重视,国内学者也有不同的理解和看法。针对我国政府在绩效评估过程中出现的问题,科学的绩效评估,建立价值标准是前提,构建指标体系是基础,重视运行机制是保障。 相似文献
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公共管理背景下的政府绩效评估 总被引:6,自引:0,他引:6
政府管理的实质是服务与指导。在全球关注公共管理的大背景下,随着市场经济体制的确立与完善,强化政府的服务与指导功能已是中国政治体制改革的基本方向。因此评估政府绩效就成为提高政府效率的一个重要手段。为此,应确立科学、合理的评估标准,加强一系列评估措施,导入市场机制,运用科学的方法,使评估政府绩效成为一项制度化的工作。 相似文献
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自上世纪90年代以来,我国政府对绩效评估日益关注,各地推出了各类创新性的绩效评估试验。总的来看,我国地方政府绩效评估经历了从经验式的主观评估到客观评估体系初步建立, 相似文献
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2008年2月27日,党的十七届二中全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》,该意见指出,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,健全对行政权力的监督制度。这为政府完善政府绩效评估体系,创新政府公共管理新模式指明了方向。我国正处于全面建设小康社会新的历史起点,改革开放进入了关键时期,科学发展、和谐发展已成为时代的主旋律,面对新形势新任务, 相似文献
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自上世纪90年代以来,我国政府对绩效评估日益关注,各地推出了各类创新性的绩效评估试验。总的来看,我国地方政府绩效评估经历了从经验式的主观评估到客观评估体系初步建立,从政府自我评估到学者、公民参与评估,从最初对公务员个人进行绩效评估逐步发展到引入绩效管理,直至将政府绩效评估置于整个社会效率提高视野之中的发展过程,一整套评价政府组织绩效的制度和机制初步显现出来。但由于地方政府绩效评估在我国总体上仍然处于初步探索阶段,实践中在为什么评?谁来评?评什么?怎样评?评了怎样用? 相似文献
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贺小林 《公共行政与人力资源》2007,(6):38-42
政府绩效评估是政府绩效管理借鉴企业绩效管理有效形式的产物。但是作为公共组织,政府与企业在性质上的区别决定了它不能直接套用企业绩效评估的一些作法。然而,综合比较企业绩效评估与政府绩效评估的差异,认真研究当前我国政府绩效评估所存在的问题,从中得出企业绩效评估对政府绩效评估的启示和借鉴作用是十分必要的。 相似文献
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元评估是对评估活动的再评估,对于评价评估活动的价值和缺陷、引导评估活动具有重要的作用。使用元评估方法分析政府绩效评价活动,需对元评估的主要程序、元评估指标和分析框架、以及元评估的分析方法进行设计。典型案例研究表明,元评估的理论和方法在改善政府绩效评估活动、识别“最佳评估模式”等方面具有一定的应用价值。 相似文献
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建立政府绩效评估体系是充分体现政府代表人民根本刺益的需要,是进一步完善社会主义市场经济体制的需要。因此,要借鉴国外政府绩效管理的先进经验和管理模式,发挥专业评估和研究机构的作用,建立健全与之相适应的法律法规评估体系,塑造能够代表人民根本利益的政府形象。 相似文献
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绩效审计是政府绩效管理机制和方法创新的核心工具,而绩效评估又是政府绩效审计工具的工具。政府绩效评估从理论基础、现实经验、制度平台及方法体系上构筑了政府绩效审计的元工具主义大厦。由于政府绩效评估元工具具有限性,因此,强调公私领域"普适性"的同时,更要关注政府部门的特殊性;强调审计评估指标量化的同时,更要关注非量化标准尤其是社会价值;强调政府绩效审计评估的同时,更要关注后续跟进;强调政府绩效审计评估个案的同时,更要总结推广成功模式。 相似文献
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一、我国当前政府绩效评估体系中存在的问题
1、政府绩效评估尚未形成制度。西方发达国家绩效评估的应用,普遍建立在新公共管理理论和政府再造实践的基础上。而当代西方国家公共管理中所蕴含的分权化管理、责任机制、结果为本、顾客导向等理念及其方法,为政府绩效评估提供了有效应用的制度基础和技术支持。从西方发达国家绩效评估的实践来看,他们已将绩效评估作为政府机构的法定要求。并建立和踺全了相应的评估机构。相反,从当前我国政府机构改革的进程看,我们国家对政府绩效评估。 相似文献
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政府绩效评估的模式建构 总被引:8,自引:0,他引:8
政府绩效评估模式主要包括类指标、评估维度、评估指标、指标要素和技术指标等五方面内容。从结构来看,类指标是评估模式的理论前提和总体原则,维度划分与评估主体的多元结构密切联系,反映出设计者的理念和视角,评估指标可以作看成是维度的直接栽体和外在表现,指标要素为评估的具体实施提供操作依据,技术指标是帮助评估具体实现的程序保障机制。 相似文献
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构建地方政府绩效评估机制的对策探讨 总被引:2,自引:0,他引:2
政府绩效管理是当代公共行政改革与发展的热点之一,而绩效评估是绩效管理中最关键的环节。目前,我国地方政府绩效评估机制还存在一系列亟待解决的问题。需要构建科学、完善的地方政府绩效评估机制。 相似文献
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政府绩效评估可以促进民主建设。加快政治体制改革的步伐,有助于提高政府绩效。而现阶段政府绩效评估工作中存在的评估主体单一化、信息不对称、评估参与主体缺乏广泛性、代表性等问题。严重影响了政府绩效评估结论的社会认可程度。只有实现了政府绩效评估主体多元化、信息对称和评估参与主体的广泛性与代表性,才能使政府绩效评估结论趋于科学、客观、公正。 相似文献
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本文基于我国市场经济尚不完善、政府机构改革正在不断深入、政府宏观经济调控职能在一定时期内还对我国经济社会发展起到重大作用的大背景,指出政府绩效实际上可以表现为体现宏观调控功能的“调控绩效”与体现内部管理规范性和效率性的“行政绩效”两个不同的层次,并通过比较政府绩效评价与企业绩效评价的异同,提出了基于战略管理框架的政府绩效评估机理,试图为加快我国政府机构改革步伐、推进政治文明建设提供理论依据。 相似文献
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政府绩效评估的"主体资格"探微 总被引:3,自引:1,他引:2
长期以来,我国学界对政府绩效评估指标体系的设计给予了充分的关注,而对于评估主体资格的探索相对欠缺。评估主体选择科学与否直接关系到政府绩效评估结果是否客观、公正和有效。一个完备的政府绩效评估主体应该具备独立性、专业性、权威性、成熟的政治理性和评估成本的低廉性等特征。 相似文献
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尽管绩效评估在我国各级政府中逐渐成为日常性管理制度,但无论实践界还是理论界都还在利用西方20多年前的旧知识来解决新问题。通过客观德尔菲法对 Web-of-Science 数据库中2003-2014年间的317篇政府绩效评估文献进行“硬聚类”,发现国外近十年政府绩效评估的新规律在于:努力对政府的具体部门进行“体检”式绩效评估,诊断每项具体工作的实际绩效状况;利用“体检结果”促进政府问责进程;对政府绩效“病症”寻找“致病”诱因,试图将高绩效政府当作带动整个社会发展的“政策杠杆”来推动国家走出发展低迷;在大数据时代中将信息当作提升政府绩效的“非物质文化”因素,同时认为信息本身就意味着绩效。 相似文献
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政府绩效是公共管理的核心问题,也是衡量公共管理成败的标准.通过对近年来政府绩效评估的内容、标准、方法和主体上出现的困境进行分析,可以看出政府绩效评估困境产生的根源在于政府自身身份的两重性.因而,将政府绩效分层而论是明晰政府绩效评估的路径选择. 相似文献
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随着政府绩效管理工作的日趋繁重和指标数据的日积月累,工作的数量、强度和难度也在不断增加,绩效评估的成本在逐年攀升.为了寻求使政府从繁重的工作、沉重的负担和潜藏的危机中解脱出来的良策,也为了找到完善评估工作客观性、科学性和公正度的方法,应用先进的技术手段和工具以实现绩效评估方式和方法的改进就成为当代政府的理性选择. 相似文献