关于吉林省城市最低生活保障工作状况的调查与思考

吉林省城市最低生活保障工作存在着保障标准相对偏低、机构人员经费不足、救助范围有限、地方匹配救助资金不足等问题。进一步加强吉林省城市最低生活保障工作,可采取的措施主要有:完善最低生活保障制度的制度框架;发展非政府援助机构,多渠道筹集经费扶助低保人员;尽快落实低保的配套救助措施;健全低保工作机制,加强低保的管理力度;将社会救助与促进就业相结合;加强低保工作队伍建设。     

从“救济”到“治理手段” ——当前农村低保政策的实践分析：以河南F县C镇为例

作为国家推行的一项福利政策，农村低保要实现对农村贫困人群的救助。然而，在现实中，低保政策经历了从“绝对贫困”到“相对贫困”、从以户为单位到以人为单位的扭曲和变通，以至低保政策在某种程度上成为了基层政权的一种治理手段，从而背离了政策的本意。事实上，低保政策执行中出现的种种问题既是监管力度不够及制度建设不到位所导致，更与税费改革后乡村组织的治理困境密切关联。在这个意义上，基层政权的治理状况既是保障低保政策能否顺畅执行的根本，也是一个现代国家基本治理能力强弱的重要体现。     

托底线 救急难——我省“粮食救助制度”实施情况观察

正因我省农村贫困面大、贫困程度深、人均耕地少且土地贫瘠,部分农村困难群众存在季节性缺粮的情况。针对这一省情,2011年全省全面建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度(以下简称粮食救助制度)。粮食救助制度的全面建立实施,有效地补充了农村低保制度,解决了农村低保户季节性缺粮问题,增强了社会救助的针对性和实效性,加大了对农村低保户中特殊困难群体的救助力度,进一步筑牢了保障困难群众基本生活的安全网,托住了民生底线,改善保障了基层民生。     

警惕农村低保工作中出现的新问题

农村低保制度是政府按照当地农村低保标准，对常住户籍地的农村困难群众给予适当救助的新型社会救助制度，是我们国家全面落实科学发展观、坚持以人为本、促进社会和谐的根本所在。近年来，为了提高低保工作的透明度，公平、公正、公开地把一些实实在在的生活困难户确定为低保对象，     

贵州民政兜底护牢民生

正过去3年,全省社会救助体系日益健全,救助保障水平持续提高,救助保障能力显著增强,民政兜底工作取得显著成效。"农村低保基本做到应保尽保、应退则退、按标施保。""全省纳入农村低保保障的贫困人口达181万人,贫困人口低保保障率达47.8%,超过全国平均保障率16个百分点。""全省农村低保实际人均补助水平达2657元,高     

乌鲁木齐市社会保障的基本现状及对策思考

近年来，乌鲁木齐市社会保障事业取得了很大的进展。但仍存在覆盖面有待于拓宽、基金收缴存在困难、农村养老保险存在空白、社会救助物资储备工作相对滞后以及城乡低保工作有待增强等问题。要通过扩大覆盖面、增加基金收入、完善农村养老保险等制度健全乌鲁木齐市社会保障体系。     

山西省实行农村低保政策相关问题研究

文章从分析山西农村低保目标人群的数量分布及处境特点切入,剖析了实行农村低保中存在的对象确认、低保的标准和形式、筹资机制以及规范化管理等问题,并提出要加快立法步伐,促进农村低保制度的法制化建设,落实各级政府在实行农村低保政策中的责任、抓好农村低保管理服务网络建设和队伍建设等对策建议。     

最低生活保障制度救助标准的法定化研究

城乡居民最低生活保障制度运行至今,其救助标准的制定呈现无序化与随意化等乱象,并没有遵循"需要与需要满足"的政策制定原则。本文从低保救助标准制定过程中存在的问题出发,提出救助标准法定化的路径,使低保救助标准的制定程序更为统一与规范,为社会救助制度的法制化奠定基础。     

阳朔县农村最低生活保障工作现状分析

为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，2007年全国已普遍建立农村低保制度。建立农村低保制度的目标是：将符合条件的农村贫困人口全部纳人保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。     

衡南县民政局

保障了全县5万低保对象的基本生活，人均月补差70元；帮助灾民恢复住房3140间；建成130栋“爱民房”解决农村元房户住房；开展了农村大病医疗救助和农村低保试点，累计发放农村大病救助资金49万余元，救助困难家庭241户；对7所乡镇敬老院进行了改扩建。     

以解决民生问题为重点加大社会救助工作力度

完善以城乡低保、灾害救助和农村五保供养制度为基础，以医疗、住房、临时救助等制度为辅助，以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的新型城乡社会救助体系，是深入贯彻落实科学发展观，坚持以民为本，努力构建社会平衡稳定机制的重要环节。     

我国农村居民最低生活保障制度发展趋势研究

农村居民最低生活保障制度已在全国所有省份全面建立,并进入正常运行阶段,下一步是在预测该制度发展趋势的基础上如何进一步完善该制度的问题.今后,农村低保制度将与城市低保制度逐步融合、统一;将由目前的应急救助向预防贫困和应急救助相结合;将由目前单一标准的救助向针对性较强的分类救助转变;并且将进一步法制化、规范化.     

改革开放40年贵州民政事业十大亮点

1.建立健全新型社会求助体系,编密织牢民生托底安全网结合贯彻落实《社会救助暂行办法》,贵州出台一个办法、健全三项制度、创建七大机制,全面健全新型社会救助体系,编密织牢民生托底安全网。制发实施《贵州省社会救助实施办法(暂行)》;健全医疗救助制度、临时救助制度和特困人员救助供养制度:创建“救急难”工作机制,创建农村低保与扶贫开发“三共同”衔接机制,创建低保对象认定机制,创建低保分类施保机制,创建低保标准合理调整机制,创建社会救助统筹协调机制,创建监督检查机制,多项创建走在全国前列。     

走在全国前列的低保实践

农村居民最低生活保障制度,简称农村低保,是指政府对家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村贫困人口进行差额补助或实行全额救助,以满足其最低生活需求的新型社会救助制度。     

差别化与社会公正：临时性社会救助的原则与实现——以低保群体为分析文本

临时性社会救助是实现社会公正的手段。在现实社会中，低保群体在获取临时性社会救助方面存在着不公平的现象，表现在救助资格、目标片面、资金不足、救助模式等诸多方面。根据“差别原则”，公平获取临时性社会救助的基本路径是松绑专项救助、创新发展的救助政策、鼓励民间慈善机制介入等．     

为城乡困难群众谋福祉

城乡困难群众,向来是社会关注的重点群体。近年来,自治区党委、政府每年都将社会救助工作纳入为群众办"十件实事"和实施"十项民生工程"确定的目标任务之中,采取切实有效的措施,使社会救助工作的质量和水平有了显著提高。全区社会救助实现了由传统单一的基本生活救助向制度化、复合型、全方位救助的转变,以城乡低保、农村牧区五保为基础,专项救助为支撑,临     

残疾人最低生活保障：问题与制度完善

重视残疾人最低生活保障,不仅是完善社会保障体系的重要内容,更是衡量社会公正与文明进步程度的基本指标。目前我国残疾人最低生活保障存在着低保对象的核定与隐私保护之间的矛盾、最低生活保障线单一,救助倾斜不够和低保覆盖面窄等问题。为此,要更新对残疾人救助理念,实现救助社会化,提供综合性救助和完善分类救助,提高对重度残疾人的救助标准,以残疾人保障与残疾人服务为重点,推进残疾人最低生活保障事业的发展。     

政策速览

北京将按照新型农村合作医疗制度规定的个人出资标准,投入114万余元人民币资助农村低保人员、五保对象等特殊困难群体参加合作医疗。北京还调整了城市特困人员医疗救助政策,放宽了对医疗救助病种的限制,将慢性病、常见病纳入了救助范围;降低了救助起付线、将起付线下调为500元;扩大了定点医院的数量,各区县在指定的非营利性二级公立医院承担本地区医疗救助任务的基础上,将定点医院扩大到非营利性一级医院及城市社区、农村乡镇医疗服务机构等。为了保障农村特困人员的基本医疗需求,北京制定了《北京市农村特困人员医疗救助暂行办法》。其主要内容有:农村低保对象凭农村居民最低生活保障金领取证就诊时,减收基本手术费和CT、核磁共振大型设备检查费等。     

关于揭阳市开展城乡低保对象医疗救助工作的调研报告

本文结合党和国家的社会保障政策，以榕城区、揭西县为主要研究对象，总结近期揭阳市城乡低保工作的基本情况，重点介绍取得成绩的经验做法，客观分析低保工作仍存在的资金筹措难、取证难以及救助水平相对较低的问题，文章指出，解决没钱看病、看不起病是实施城乡低保制度后仍需致力研究解决的重点问题、笔者建议要加强领导，加大投入，规范管理，以进一步完善基本医疗救助制度     

重庆探索建立城乡统筹的社会保障制度

近年来，重庆市积极探索建立城乡统筹的社会保障制度。在完善城镇社会保障体系的同时，加大了农村社会保障体系建设力度。在20个区县（自治县）开展了农村社会养老保险试点，吸纳参保人员45万人。2006年已有10个区县建立了农村低保制度，2007年在全市全面建立农村低保制度。建立了农村特困户最低救助制度。