“80后”渐成流动大军主角

国家人口计生委今年10月9日发布《中国流动人口发展报告2011》，对流动人口生存发展状况、流动人口社会融合、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行了深入分析。     

惠“新居民”促和谐

长沙市芙蓉区五里牌街道地处长沙火车站繁华地带，是规划建设中的长沙CBD前沿阵地。这里聚有长沙数量最多、成分最复杂的流动人口。自开展“流动人口计划生育基本公共服务均等化示范街道创建”活动以来，五里牌街道办事处不断创新工作思路和方式方法，充分挖掘辖区内优质资源，搭建各种平台，提出突出“大人口”理念、建立“大联动”的模式、推进“大服务”格局的工作思路。建立了统筹管理、综合决策的工作机制；确保了“新居民”均等化服务“运转高效、保障有力”的长效机制。     

“枫桥经验”与流动人口再组织化建设

新中国成立以来,我国流动人口管理历经了由宽松到严格、再从严格到宽松的变迁过程。在每个变迁阶段,始终围绕破解流动人口管理的难题,是"枫桥经验"不断创新发展的一条主线。新时期,针对流动人口在流入地基本处于组织空白状态而产生的一系列问题,"枫桥经验"发源地的绍兴市把流动人口再组织化建设作为创新点,着力探索了"流动人口党团组织建设+流动人口工会入会工作+在绍异地行业协会商会建设+流动人口自治组织建设+双向协作机制建设"五位一体的再组织化新模式。     

推进流动人口基本公共卫生服务均等化

成都市委十二届七次、八次全会对治蓉兴蓉各项事业指明了方向和路径。当前,成都正加快建设国家中心城市,为了让500多万流动人口更好地融入全市经济社会发展,成都市按照'持续增进民生福祉,着力建设健康成都、幸福蓉城'的要求,积极推进流动人口基本公共卫生服务均等化,维护好他们的健康权益。     

谋篇布局,写好社会管理“大文章”

从今年初中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班以来,有关社会管理的问题持续受到各方面的关注。各地、各部门积极探索实践,创造了不少社会管理新经验,例如:把城镇基本公共服务延伸到流动人口身上、对特殊人群试行特殊关爱、培育综合性社会组织、在征地拆迁中充分保护群众利益、建立健全应急管理体系、提高危机管理能力……这一现象预示着我国未来将把强化社会管理放在更加突出的地位。     

三大运营商“数聚贵州”

正流动人口、登记流动人口、未登记流动人口、流动人口年龄分布、流动人口性别比例、省内流入人口TOP5、省外流入人口TOP5……近日,记者点击进入由贵州移动联合清镇市公安局部门定制开发的大数据流动人口管理应用界面,上述数据以扇形图、柱状图等形式呈现,一目了然。该应用通过对海量数据的挖掘整理,准确识别流动人口,一旦出现异常     

构建流动人口计生工作“一盘棋”

正近年来,按照国家人口计生委流动人口计划生育"一盘棋"三年三步走的总体部署,宁夏结合实际情况,积极探索流动人口计划生育服务管理模式,进一步建立和完善流动人口计划生育服务管理机制,不断深化区内"一盘棋",推动区域"一盘棋",流动人口计划生育服务管理水平得到了全面提升。     

我国流动人口“市民化”的协同治理模式——以张家港“新市民”服务管理为例

随着城市化进程的深入,向都市地区大规模人口迁移,成为我国重要的结构性社会变迁力量。流动人口的数量呈现逐年上升趋势,流动范围不断扩大,流动人口管理成为实有人口管理的重要组成部分。以苏南地区为例,近年来一些经济较发达地区（如张家港、昆山、江阴等）,流动人口的数量已大大超过本地人口,因此,对流动人口服务管理的水平直接影响到当地经济社会发展及社会和谐稳定。     

试析罗尔斯的“基本善”

罗尔斯的正义两原则是要运用于社会结构的,“社会价值”的分配由社会结构来进行.他将由社会分配的社会价值(权利、自由、权力、机会)等称之为“基本善”.在关于正义原则的论证中,“基本善”的观念占据重要的地位:一是为区分“最不利者”提供了标准,二是为它的“原初状态”中的主体提供了心理动机.但是,“基本善”理论也存在着某些缺陷和问题,遭到了施瓦茨、内格尔等学者的批评,他们促使罗尔斯对“基本善”作出回应,不断加以修正.罗尔斯的基本善理论不可能对于每个人都是公平的,因为它立足于美国的民主社会模式,而这种模式是建立在一种西方传统的个人主义观念基础之上的.     

晋江“组合拳”加速推动外来人口市民化

<正>近日,在晋江工作的百万外来流动人口接连收到了一系列福音:今后,在晋江表现良好的优秀流动人口,除了可以享受到新修订的30项市民化待遇,还可凭高积分享受到子女申请公办学校学位、本人申请安置房购房资格等特殊优待措施。日前,晋江研究通过《晋江市流动人口市民化积分优待     

瑞士人“老有所养”

瑞士的养老保险制度形成了三大支柱模式。 第一支柱是由国家提供的基本养老保险,全称为“养老、遗属和伤残保险”,带有强制性,旨在保证退休老人、遗属和残疾人的基本生活费用。 瑞士相关保险法规定,在职人员从17岁生日后的第一个元月1日起,支付养老、遗属和伤残保险金。雇主和雇员各自负担总额的50%,雇员负担的50%（为税前收入的5.05%）直接从薪水中扣除,与雇主支付的部分,一起存入雇员专属保险基金账户。     

建立“以房管人”流动人口计生管理新机制

樊城区是省域副中心城市襄樊市的中心城区,也是鄂西北地区人流、物流、资金流的聚集地,总人口80万,其中流动人口10万余人。近年来,我们针对流动人口增多、管理和服务难度增大的实际,积极创新工作方法,探索推进"以房管人"的流动人口计生工作新路子,     

从执政规律的高度深刻把握“三个代表”的基本内涵——论“三个代表”作为执政规律的基本特征和基本要求

"三个代表"不仅是三句话,而是蕴含着丰富内涵的共产党执政规律.它紧紧围绕"建设一个什么样的党、怎样建设党"的基本问题,揭示了共产党执政的基本规律."三个代表"作为共产党执政规律,有其五个方面统一的基本特征和六个方面的基本要求.我们必须从共产党执政规律的理论高度,深刻认识和把握"三个代表"的基本内涵,才能真正在实践中学习好、落实好、实践好"三个代表".     

贵州流动人口可享“同城待遇”

10月30日，贵州省公安机关向首批申领居住证的流动人口发放居住证。至此，居住证制度在全省同步实行，流动人口可在全省范围内免费串领居住证。持有贵州省居住证的流动人口，将有参加社会保险，租、购城镇保障性住房，职业培训和公共就业服务，传染病防治、妇幼保健和儿童计划免疫服务等12项权益。同时，居住证持证人的子女享有平等接受义务教育的权利，居住地县级政府教育行政部门应当负责统筹安排其子女入学。     

创新机制搞好“第一难事”

计生工作被人们称为“天下第一难事”，而要搞好流动人口的计生工作就更难了。河滨办事处地处贵阳市市中心，流入辖区的外来人口就占常住人口的近10％。他们中部份人流动性大、隐蔽性强、计划生育国策意识淡薄、法制观念差，是城市计划生育面临的新难题。我处结合辖区实际，积极创新管理机制，多年来居住在我辖区的流动人口无一超生，今年一月，省计生委在我处召开现场会推广我们的做法。党委重视增强综合治理会为党委高度重视新形势下的流动人口计生管理工作，成立了辖区流动人口计划生育管理工作领导小组，由党委书记任组长、分管计生工作…     

农民工维权的“义乌模式”

农民工是一个快速增长的流动人口群体,进城就业的农民工已成为产业工人的重要组成部分.农民工重要作用的进一步发挥面临着体制、技术、环境、主体素质等综合性问题挑的战.农民工合法权益屡遭侵害,期盼自己的权益受到侵害后有一个为职工说话、办事的有效组织.义乌市以工会牵头组建义乌市工会职工法律维权中心为基本载体,把农民工的维权纳入司法援助体系.经过积极探索与实践,义乌市总工会初步形成了在市委领导下的,以打造"平安义乌"、构建和谐社会为目标,以表达和维护职工合法权益为重点,以法律法规为基准,以社会化维权为基本途径,以职工法律维权中心为基本载体,以包括外来职工在内的职工群体为基本对象,以处理劳动关系矛盾为基本特征,以协商调解、参与仲裁、诉讼代理、法律援助为基本手段的维权新机制.     

将“以人为本”的观念落到实处

在基本价值的层面上讨论“以人为本”或人本主义的含义，需要确立其理论的基础和依据，还需要进一步的具体化。     

“小药箱”承载“大卫生”

把基本医疗卫生服务制度作为公共产品向全民提供,是我国医药卫生体制改革的一次重大理念突破,也是新医改一大新的亮点。"保基本、强基层、建机制"是实现把基本医疗卫生服务制度作为公共产品向全民提供目标的基本策略。内蒙古地域辽阔,人口居住分散,卫生资源分布不均,医疗卫生服务可及性不高,特别是牧区远离城     

建立流动人口的社区参与机制——来自浙江省L区“村级共建共享促进会”的启示

社区参与是支持流动人口融入城市社会的重要渠道和有效方式。浙江省L区创建的"村级共建共享促进会"的运作逻辑,为构建实效性、创新性强的流动人口社区参与机制提供了很好的范本,其具有社会融合、权益维护、矛盾化解等明显的正向社会功能,并且对新形势下推进流动人口社区参与具有几点启示:一是社会层面,要改革城乡二元体制,赋予流动人口参与权利;二是社区层面,要搭建相应参与平台,提供流动人口参与渠道;三是个人层面,要努力转变思想观念,提升流动人口参与能力。     

关于兵团外来流动人口软环境问题研究

研究流动人口问题,创造科学人性化的流动人口软环境,对于优化人力资源优化配置,促进社会转型和全面建设小康社会,破解城镇及二三产业劳动力紧缺的难题具有重大的实践意义。本文总结了兵团外来流动人口的主要特点,从六个子体系出发探讨了兵团外来流动人口软环境建设的基本途径。