质疑“100％满意率”

代表满意率的高低,是衡量人大代表所提建议、批评和意见办理质量如何的一个重要标准。笔者在调查中发现,不少地方统计的代表建议办理满意率多是100%,差一点的也达到了98%。代表对建议办理质量就真的恁满意?     

求证代表满意最大值

"票决建议办理工作"、"全程监督议案办理"……随着重庆市巫山县人大常委会建议督办系列措施的出台,该县代表议案和建议办理率逐年提高,在今年的县人代会上,该县人大代表对上年度议案办理满意率达到99%。人民群众满意,人大代表更满意。     

把解决率作为建议办理的标尺

<正>在某市人大代表建议交办会上,一位领导指出,要把建议办理的解决率作为衡量办理质量的标尺,作为人大督促办理落实的目标追求,100%的"满意"或"基本满意",表面看很光鲜、很有成效,其实并不能代表"满意",其中很大一部分是"被满意"。一席话,可以说是一矢中的,道出了目前建议办理工作的尴尬与无奈。多年来,满意率一直是地方人大衡量代表建议办理质量的唯一标尺。客观而言,代表对建议办理满意     

政府满意 代表满意 群众满意 龙口市代表建议办理赢得满堂彩

近日,龙口市人大常委会组织200多名人大代表和群众代表对2010年代表建议办理情况进行了评议,代表们无一例外都选择了满意,群众满意率也高达98.3%,代表建议办理情况赢得了满堂喝彩。如今在龙口,代表建议办结率100%早已成为常态,该市更看重的是代表建议办理的结果和成效,看重的是人大代表和群众的满意度。     

“四个突出”换来100%——潍坊市人大代表建议办理工作亮点侧记

145,一个沉甸甸的数字。这是潍坊市十六届人大一次会议以来人大代表所提建议的数目。一条建议,一份民心,一个期望。潍坊市人大常委会从"四个突出"入手,动真格、求实效,下大力气督办好这些代表建议,使代表满意或基本满意率达到了100%。突出更高层次,让建议在关注下办理该市去年的代表建议督办工作之所以取得这么好的成绩,主要得益于在高层次办理上实现了新的突破:第一副主任亲自推动;各副主任、专门委员会副主任委员根据工作分工协同推进;市长、副市长就人大代表建议办理工作分别提出要求。     

对于建议办理不应只追求代表满意率

目前，“一府两院”在办理人大代表建议过程中，有些地方规定面商率、办结率、满意率要达到100％，认为这对认真办理代表建议起了促进作用，提高了办理实效。但笔者觉得，要求对建议办理结果达到代表人人满意是不妥、不现实的。这是因为：     

围绕“四个强化”提高满意程序

我们在办理县人大议案、建议过程中,始终坚持以提高代表满意率为工作核心,围绕“四个强化”,不断改进和创新工作方式方法,已连续3年创造了办结率达到100%、议案办理满意率达到100%、建议办理满意率达到98%的工作业绩。一、强化领导责任,提高满意程度。我们始终把实现人大代表、人民群众、交办单位“三个满意”作为办理工作的出发点和落脚点,以强有力的组织作后盾,保证办理质量。议案直接由县长负总责,并安排1名副县长主抓,纳入县政府各位副县长责任目标,年底考核结帐。建议的办理明     

西青区政府办理人大代表建议有新招

西青区政府高度重视代表建议办理工作，本着“干实事、求实效”的原则，以人大代表和群众“双满意”为目标，创新工作思路、不断加大办理代表建议力度，代表满意、基本满意率实现了100％。     

“代表不满意 办理工作不结束”——十堰市茅箭区人民政府办理人大代表建议的作法与体会

2004年以来,十堰市茅箭区人民政府按照“分级负责、归口办理、认真答复”的原则积极承办人大代表建议,效果明显,连续3年使办理答复率达100%,满意和基本满意率达95%以上,做到了件件有着落、事事有回音。     

既要保证“满意率”亦要兼顾“办成率”

笔者认为，评价办理代表建议好坏，不仅要统计建议代表的“满意率”，也要分析建议事项的“办成率”。答复代表建议让代表满意是有关机关、组织的法定职责所在。有关机关、组织办理建议答复代表，让代表人人满意，使代表“满意率”达到100％应是基础性的目标。办理代表建议不能只顾“满意率”，不求“办成率”，要让代表真正“满意”最好的办法就是把建议办成。有关机关、组织要积极研究处理代表建议事项，想方设法将建议事项办成，努力提高“办成率”才是实质性的目标。     

龙口市代表建议办理赢得满堂彩

近日，龙口市人大常委会组织200多名人大代表和群众代表对2010年代表建议办理情况进行了评议，代表们无一例外都选择了满意，群众满意率也高达98．3％，代表建议办理情况赢得了满堂喝彩。如今在龙口，代表建议办结率100％早已成为常态，该市更看重的是代表建议办理的结果和成效，看重的是人大代表和群众的满意度。     

“代表满意率”未必代表“代表满意”

宪法和法律赋予人大监督本级“一府两院”的职权,其实现的主要形式就是,人大代表通过每年一次代表大会,听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告,人大代表对“一府两院”工作的要求和意见,形成代表审议意见或建议,交“一府两院”有关部门办理答复。年底又近,从各地媒体报道看,代表建议、意见办理“满意率”都很高,至少是95%以上,有的甚至达到100%。如此高的满意率,果真是代表们都满意了、群众都满意了吗?未必。人大代表的意见、建议,是群众意愿和心声的反映。代表们所提意见或建议,集中了许多群众的意见、观点和看法,是群众普遍关心、反…     

东山县：以闭环形式做好代表建议办理工作

<正>近年来,东山县人大常委会高度重视人大代表建议办理工作,以群众满意为目标,从“提出、交办、办理、督办”四个环节发力,积极引导社会力量广泛参与,以闭环形式高质量办理代表建议,助力东山县经济社会高质量发展。东山县人大代表建议办结率和代表满意率连续两年达100%,真正把群众急难愁盼“清单”转化为满意点赞“账单”。     

切实做好代表建议办理工作 不断促进卫生改革与发展

省十届人大一次会议以来,我厅共承办建议82 件。2003、2004年我们共办理人大建议52件,2005年, 我们收到人大建议30件,已经全部办复。实现办结率 100％、见面率100％、满意和基本满意率95％以上,得到了人大代表的肯定。连续几年,我厅被省政府办公厅评为人大代表建议、议案办理工作的先进单位。我们的主要做法是:     

淮安市:政府办理人大代表建议认真扎实

如何解决好人大代表提出的事关全市改革和发展大局、与人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题,这是政府必须思考的问题。对此,江苏省淮安市政府以具体的行动和成果来响应人大代表的建议。让代表满意淮安市人大常委会2005年交由政府各部门办理的人大代表建议191件,占人大代表建议总数的91.83%,其中重点建议9件,这些建议交由政府60个部门和单位办理,现已全部办复,办复率100%。去年8月初,市人大常委会对建议办理情况进行了调查,并专门征集了代表对办理情况的反馈意见,从收到的173分反馈意见看,表示满意和基本满意的有163份,明确表示不满意…     

完善措施 提升代表议案建议办理实效——富源县高度重视人大代表议案、建议办理工作

认真办理人大代表议案、建议是保障和维护人民群众根本利益的具体体现，富源县人大常委会通过完善五项措施，办理人大代表议案、建议、批评和意见的面商率达100％、办理率达100％、满意率为98％，解决率不断提高。收到了很好的社会效果。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

提高议案和建议办理质量的作法

地级随州市组建以后,首届政府领导班子把搞好人大代表议案、建议办理工作,作为树立政府新作风、开创工作新局面和塑造随州新形象的重要举措,围绕实现省政府领导提出的办结率达到100%、见面率达到100%、满意率达到95%的议案和建议办理工作"三率"目标,坚持以创新的精神、创新的思维和创新的措施抓     

百分之百满意率的背后

2012年12月,在安阳市人大常委会召开的市人大代表重点建议办理工作民主评议会上,常委会组成人员和人大代表对当年确定的7件重点建议的办理情况进行了民主评议。结果显示,《关于搞好示范方高产创建的建议》等2件建议的办理满意率达100%。代表建议系民生2008年以来,安阳市启动以小麦和玉米为重点的粮食作物高     

求实创新 注重实效 全面做好人大代表建议办理工作——乳山市人大代表建议办理经验做法

乳业市高度重视人大代表建议办理工作，以“代表满意、群众满意”为目标，逐步实现办理工作的制度化、规范化、程序化、办理质量不断提高，办理实效明显增强。近五年来，该市共办理人大人表建议149件，办复率达100%。