主诉检察官联席会制度的检视、定位与完善——以浦东检察院公诉一处2008年至2010年情况为切入

主诉检察官联席会制度是伴随主诉检察官办案责任制推行而探索的新制度,旨在会诊疑难复杂案件,以期发挥集体智慧解决审查起诉中的实践难题。而实际运行中,该制度呈现讨论走过场、程序不规范、调研缺位等现状,甚至异化为主诉检察官推脱办案责任的避风港,与设计初衷相去甚远。立足于现实,主诉检察官联席会应定位为疑难复杂案件参考、统一法律适用、检委会的减压阀和过滤器等功能,同时推进公诉内部管理的专业化和民主化。基于上述功能定位,应从参会人员、会议内容、运行机制、会议程序等方面入手完善主诉检察官联席会制度。     

民行检察应建立和完善“十项制度”

一是民行检务公开制度。对申诉人下发申诉须知,告知诉讼参与人各自的权利和义务、办案人员纪律、办案程序,公开审查结果,要求其对干警执法执纪情况进行全程监督。 二是律师代理申诉制度。与本辖区内律师事务所、法律服务所定期联系,经常沟通信息,注意从他们受理的案件中发现判决不当和程序违法的案件。     

浅谈治安案件办案程序的几个问题

在治安案件的办案实践中，无视程序、错用程序等违法现象较为普遍，究其原因是多方面的，其中一个重要的原因是办案程序意识不强。因此，规范办案程序及其文书制作，对于提高治安案件的办案质量，是十分必要和重要的。     

构筑检察机关内部办案监督管理体系 保障公平正义检察监督环节的实现

强化检察机关内部办案的监督管理,构筑监督管理体系,实行有效的监督管理,就要坚持和完善办案程序和行之有效的办案制度,创新监督管理机制,实现监督管理的长效性、实效性。(一)坚持和完善办案制度,规范办案程序,实现对办案的有效监督。首先要建立确保《刑诉法》规定的办案程序和检察机关内部办案程序和制度得到有效执行和遵守的制度。其次是坚持和完善内部办案研究报审报批程序,进一步规范办案。第三,规范案件受理、处理过程、结果的登记管理,做到监督管理的有序性。第四,加强和改进主诉(办)检察官会议制度,规范业务部门以及分管检察长参加、…     

《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》讲座（二）

学习贯彻《意见》需要重点把握的几个问题 （一）关于严格履行办案程序问题 程序合法是实体公正的重要保证，严格履行办案程序是《意见》的重点内容。规范办案工作，不仅要求办案的结果要公正，也要求办案的过程要合法。不仅要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”，而且必须做到“手续完备、程序合法”，以完备的手续和合法的程序为实体公正提供重要保证。     

莱城法院 推行告知承诺制度确保缓刑、管制执行效果

近年来，山东省莱芜市莱城区人民法院认真践行能动司法理念，从拓展刑事审判社会效果、维护社会和谐稳定的大局出发，在广泛探索论证的基础上，实行了缓刑（管制）告知承诺制度。为确保告知承诺内容的落实，该院采取了四项措施：一是定期对缓管人员进行考察；二是适时召开缓管人员监管帮教工作联席会；     

莫把联席会开成“筵席会”

联席会，联席会，顾名思义，就是某些同行业、同系统的单位和部门为了加强联系，互通情报或及时交流工作经验，适时召开而且必须召开的一些会议，这种会议，其目的和意义本无可非议。然而，眼下一些人为了吃得“名正言顺”，吃得有理，把好端端的联席会开成了筵席会。他们不管实际工作有没有必要，也不分忙与闲，一旦想吃喝或想联络联络感情，就通知一些单位的党政负责人开联席会。群众称此为“转转吃”或“转转会”，这种把联席会当成筵席会来开，其实质是一种明显的腐败现象，论其危害大致有三：一是助长了形式主义。自联席会变成筵席会后…     

用程序公正保障实体公平

做好案件检查工作,必须树立“程序优先,用程序公正保障实体公平”的执纪理念。这是因为,手续完备、程序合法,是客观公正地调查处理案件的根本保证。查办党纪政纪案件必须按照办案程序进行,这既是纪检监察机关的权利,也是纪检监察机关的义务。因此,案件检查工作遵守程序性规定,与遵守实体性规定具有同等重要的意义。只有达到手续完备、程序合法的要求,才能保证纪检监察机关正确履行职责,保障纪检监察对象的合法权益,提高办案的质量和效率。在实际工作中,一些同志有时忽视程序规定的重要性,认为严格程序会束缚手脚,影响办案效率。某些办案人员为了达到迅速破案的目的,存在忽视手续、超越程序的情况。这些认识和做法都是十分有害的。     

检察机关司法办案场所建设构想

检察机关司法办案场所既是保障办案公开透明、维护当事人权利的场所,也是规范执法行为、展示司法公正的场所,更是实现执法办案重心转移和执法办案方式转变的物质基础。~①衡量检察机关对法治价值的追求,不仅要看司法活动的结果,还要看办案的过程和每一个细节,这决定了检察机关的每一项执法办案工作都要严格遵循程序要求,而这种程序行为既要靠遵守执法工作规范来实现,又需要通过加强司法办案场所的建设加以保障。     

检察业务流程的规范化管理构想

检察业务流程的规范化管理是根据检察机关各个职能部门办案环节、内容、要求的不同,将各办案程序和办案工作细化、量化和规范化,形成完整的业务流程,并在各个流程中,建立完善的工作制度和硬性规定,实现办案工作的高效、规范、安全运转。它表明了检察业务流程、流程管理的具体要求和程序。具体构想为:     

外汇检查办案标准及检查人员职业化问题

按照《行政处罚法》及《外汇检查办案程序》的要求，外汇检查办案应当做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律准确、办案程序合法、文书档案整理规范等六方面。办案标准同时表明了外汇检查人员职业化建设的重要性与必要性。     

对办案规范实施程序的分析

对办案规范实施程序的分析李新生编者按：严格依法办案，一直是人民法院审判工作的宗旨。为此，各地法院或抓紧改革审判方式，或建立、健全各项规章制度，其成果便表现为各类办案规范的相继制定。但是，制定了办案规范并不等于就实施了办案规范。有时实施程序不当，甚至会...     

监察机关调查犯罪程序的流转与衔接

随着监察委员会办案试点工作的推进，监察案件调查程序逐渐成形，但也存在一些程序运行中的难题需要研究改进。监察委员会在组织体制、人员管理、办案模式等方面具有特殊性，正确地认识和解读监察体制改革和监察办案，不仅要从宪法及刑事诉讼法等部门法的角度出发，也要深入掌 握纪检监察理论和实践，尤其是应当充分认识过去纪委办案模式，及时发现办案实践中存在的程序流 转难点，明晰“法、纪”调查程序，强化对程序流转的控制和监督，以推进监察、司法程序的有效衔接。     

试论“程序合法”

"程序合法"是"二十四字"办案基本要求的一项重要内容,也是在原有"事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备"二十字办案基本要求的基础上,总结以往查办案件工作经验,适应依纪依法查办案件需要,创造性提出的新的办案基本要求。程序合法的提出,对维护被调查人合法权益、保     

《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》讲座(三)

关于严格依纪依法办案与按法定程序办事程序合法是实体公正的重要保证,是依纪依法办案的基本要求。严格规范办案程序是《意见》的重点内容。严格依纪依法办案的“纪”和“法”,既包括实体方面的规定,又包括程序方面的内容。总体来看,纪检监察机关查办案件是比较注意按程序办事的,做到了重事实、重证据、重调查研究,案件质量是好的,经得起历史的检验,但在履行程序方面也还存在不够重视的问题,在一定程度上制约了执纪办案水平的提高。充分认识严格履行办案程序的重要性。程序正义是现代政治文明的一个重要特征。关于程序的重要性和公开性问题,…     

包河区检察院贯彻新刑诉法 不断完善未成年人检察工作机制

正2006年以来,合肥市市辖未成年人刑事案件均由包河区检察院集中办理。近年来,该院积极探索未成年人刑事检察工作办案新机制,特别是结合新刑诉法对未成年人参与刑事诉讼案件程序的新要求,立足检察工作实际,创新办案模式,严格落实保护未成年人合法权益的项制度,未成年刑事检察工作取得了新成效。一、刑事法律援助,未成年人合法权益保护关口前移该院院主动牵头,与区公安局、法院、司法局召开联席会议,明确了公、检、法、司办理刑     

北流市检察院多措并举强化办案安全

为确保办案质量和办案安全,切实保障涉案人员的合法权益,不断提升检察机关的执法公信力,推动办案工作平稳健康发展,广西北流市检察院通过"六个到位"强化办案安全工作。第一,思想重视到位。把办案安全放在办案工作的第一位来抓,定期组织干警学习上级检察院关于安全办案的规章制度,经常集中观看办案安全警示片,细致剖析安全事故案例,总结反面经验教训,强化了干警的安全防范意识,切实做到了依法、文     

来稿摘登

错案追究制的对策 目前实行错案追究制应注意的主要问题:一是尚未建立全国统一的错案追究制度,错案追究工作无法可依。已实行错案追究制的单位也是各行其事,错案认定标准、处罚措施互不统一,甚至一些具体规定相互矛盾,严重影响这项工作的统一性、严肃性。二是现行的办案程序、制度、工作职责等与错案追究制不相适应。因为我国政法机关办案是要严格遵循一定的法律程序的,且多是集体办案的多,单独办案的少。在现实中出现的一些错案往     

惩治

安徽省淮北市烈山区近期建立乡镇纪委办案领导责任机制，由区纪委3名常委每人负责联系一个乡镇，包案件协调、包业务指导、包安全防范，保证办案数量、办案质毓、安全文明办案，督查办案进度、办案程序、办案纪律。     

职务犯罪案件的异地诉讼制度

异地诉讼对降低办案的干扰、增强办案效果具有明显优势。完善异地诉讼法律依据、明确异地诉讼案件的范围、标准及程序是当务之急。