问答录:领导班子如何进行有效的集体讨论

中组部培训中心近年来一直在研究、讲授民主集中制、领导艺术、团队建设、组织发展等问题。最近，笔者就如何进行集体讨论请教了该中心的几位专家，我们把这些专家的观点记录下来，供广大读者参考。问：集体讨论是领导班子开展工作，实施集体领导的重要形式。那么，怎样的集体讨论才算是高质量的呢？答：高质量的集体讨论是有效决策的基础，也是促进班子建设的有力手段。高质量的讨论应该是：气氛热烈，班子成员敞开思想、畅所欲言、没有顾忌，重事实、讲道理，心平气和、不伤感情。正如毛主席所说的要造成“一个又有集中又有民主，又有纪律…     

“集体研究”不是“挡箭牌”

据报道。国土资源部前不久公布的5起土地违法案件中,80%是地方政府的行为,有些不符合规定的批地行为是由领导班子集体研究决定的。而中组部不久前公布的4起“卖官”案件中,所卖的“官帽”也大都经过了“集体讨论”这一关口。领导班子在集体研究的基础上作出决策,这是贯彻民主集中制原则,防止“一言堂”,使决策更为科学、合理的有效措施。然而,这部“好经”在一些部门和单位却被一些     

腐败现象新特点：集体违法违纪

腐败现象新特点：集体违法违纪《光明日报》１月１５日报道：当前腐败现象有个新特点：集体违法违纪。表现在：集体谋划。为了搞钱，“擦边球”无所顾忌，“红灯”面前他们大胆地“闯”。“闯”之前大都由集体讨论，寻求“绕红灯”的最佳“方案”，探讨“闯红灯”的最佳“...     

有关所有制的几个问题的争论

随着经济体制改革的深入,一度沉寂的有关所有制问题的讨论,在近一年多又重新热闹起来。讨论主要是围绕以下问题进行的:关于公有制的主体地位问题;关于所有制是不是手段的问题;关于“国有不如集体,集体不如私营”是否成立的问题等。这里介绍的就是讨论中提出的一些主要观点。一、关于公有制的主体地位     

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审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论？读者郝晓明问 :审批预备党员时用党委成员传阅的办法代替集体讨论的做法对吗？省委组织部刘伯琴答 :审批接收预备党员 ,必须召开党委会集体讨论、表决决定 ,用党委成员传阅的办法来代替集体讨论的做法是不对的。基层党委审批预备党员时 ,要听取指派谈话人和负责发展党员工作的部门介绍审批对象的情况 ,并进行充分讨论 ,集体做出是否批准其入党的决定。采取传阅的办法是不严肃的 ,而且不同意见无法交换 ,起不到党委集体把关的作用 ,难以保证新党员的质量。所以 ,审批预备党员时不能用党委…     

基层党组织集体决策的“三不”偏差亟需矫正

坚持重大问题集体决策制度是贯彻民主集中制原则的基本要求,是坚持集体领导的具体体现。但在现实情况下,这一制度的坚持在一些基层党组织中不同程度地存在着这样或那样的问题。去春以来,我部先后两次对全县25个乡镇和76个部办委局领导班子贯彻民主集中制情况进行了跟踪考察,发现部分单位集体决策中存在着“三不”偏差,且具有一定的代表性。 偏差1:大小事一个人说了算,不搞集体决策。这一偏差有两个方面的表现:一个是少数单位领导班子根本不搞集体决策,单位内的大小事班子成员之间不通气,不讨论,直接由“一把手”一锤定音。另一个是少数班子表面上搞了集体决策,实则流于形式。有的在决定问题时,从问题的提出到决定的形成,     

瞒报动物疫情如何处理

党员的表决权是指党员在党的会议上，刈讨论决定的问题表示赞成、反对或弃权的权利。党员表决权包含三层含义，一是需要讨论并表决的重要问题。《中国共产党党员保障条例（试行）》规定：“决定重要问题，应充分进行协商、酝酿，必要时进行表决。”这里的“重要问题”包括五大类：涉及党的路线、方针、政策的事项；再大工作任务的部署；按下部管理规定应该由集体讨论的十部任免、调动和处理；发展新党员；上级党组织规定应由党组织集体决定的其他问题。     

新集体主义:当代中国市民社会的价值取向

社会主义市场经济条件下市民社会的兴起和确立,决定了当下“集体“内涵的特殊性,即它既不是马克思所说的“真实的集体“,也不是计划经济时代被异化了的“集体“,而是一种新型集体.这种新型集体要求确立一种相应的价值取向,这就是新集体主义.其基本要求是:功利性原则与奉献性原则相统一、个人正当利益和集体利益相统一.     

咨询台

什么是须由党组织讨论决定的重大问题?长治读者张天彪问:前不久,我们村里决定一项比较重大的事情,没有经过党支部集体讨论,就由党支部书记决定付诸实施了。请问什么是须由党组织讨论决定的重大问题?     

新集体主义:当代中国市民社会的价值取向

社会主义市场经济条件下市民社会的兴起和确立 ,决定了当下“集体”内涵的特殊性 ,即它既不是马克思所说的“真实的集体” ,也不是计划经济时代被异化了的“集体” ,而是一种新型集体。这种新型集体要求确立一种相应的价值取向 ,这就是新集体主义。其基本要求是 :功利性原则与奉献性原则相统一、个人正当利益和集体利益相统一。     

毛泽东谈“毛泽东思想”

关于“毛泽东思想”的提法,毛泽东同志曾做过多次论述。延安整风时,中央党校学员曾讨论什么叫毛泽东思想。毛泽东同志也发表了自己的意见。他说:“这不是我一个人的思想,是千百万先烈用鲜血写出来的,是党和人民的集体智慧。”他还说:“我个人的思想是发展的,我也会犯错误。比如,我     

“合理腐败”须提防

报载,某乡镇的8位村干部“自奖”10多万元,被检察机关指控犯了“侵占罪”。据说这几位村官在任职期间经常自发奖金,且奖金的名目繁多,达几十项。如“季度计划生育奖”、“大干一季度完成指标奖”,甚至“工业报表补助奖”,有的还有主管部门的“批复”,所以村干部们揣进腰包里的虽然是集体财产,但都拿得心安理■得,辩称奖金“合理合法”。在某些人看来,只要是集体讨论决定的,非个人独占的行为,就是合理合法,就不算违规违纪。更何况,他们还“征求”了上一级主管部门的意见。那几位村官自奖的10多万元,其中大多数奖项乃是其上级给他们写条子定的…     

胡锦涛强调汲取抗战胜利经验

8月26日下午,中共中央政治局进行第二十四次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持.这次集体学习的内容是对世界反法西斯战争的回顾与思考.中共中央政治局各位同志认真听取了有关专家的讲解,并就有关问题进行了讨论.     

高校的细胞——班集体建设ABC

苏联著名教育家马卡连柯说过“教育了集体,团结了集体,加强了集体后,集体就能成为很大的教育力量了。”的确,加强班级集体建设不仅是培养学生集体主义观念,落实党的教育方针,建立良好的学风、校风的有力措施,而且     

论集体决策的有效性

集体决策是现代社会的基本方式,无论在政治生活还是在经济生活方面,各种类型的组织一般都采用集体决策方式,即最终决策不是由个人而是由集体作出的。有关组织成员共同参与决策过程,通过集体讨论,各抒己见,相互影响和制约,作出各种决策,并以组织的名义付诸实施。     

“一把手工程”应慎用

“一把手工程”的提法已有很长一段时间了。作为一时一事的工作措施无可非议,但时间长了,事事都冠以“一把手工程”就值得商榷了。 “一把手工程”,突出强调了“一把手”的作用,容易形成不少弊端。一是独断专行,权力个人化。因为有“一把手工程”做前提,认为“一把手”说了算,什么事情都得“一把手”决定,“集体研究”、“会议讨论”都被丢到一边去了,久而久之,权力个人化了,不     

新书推荐

目前 ,中国的腐败现象出现了一个新的动向——许多腐败分子不再是独来独往 ,团伙违法乱纪的集体腐败现象正在悄然蔓延。在查处案件中 ,往往挖出一个带出一窝。集体腐败的上升和蔓延势头已呈现出令人震惊的危害性。所谓集体腐败 ,是指多人乃至团体合谋违纪违法、中饱私囊的腐败行为。其腐败主体不再是“单兵作战”的个人 ,而是“利益均沾”的集合体。它已经突破了将个人凌驾于组织之上的种种表现 ,又生出新的病症。集体腐败现象大致有如下几种类型的表现形式。集体截留 ,设小金库这种“偷梁换柱 ,移花接木”的集体腐败行为 ,往往打着为集体谋…     

“一把手”要摆正同“一班人”的关系

前不久,我们办公室到下属某个厂去调查党务工作,了解到这样一个情况:有件事本应由党组织集体研究决定的,书记(兼厂长)却搞个人说了算,事前既没有经过集体讨论,事后也没有和“一班人”通气或打个招呼,搞得其他班子成员大有意见,致使领导成员闹不团结,工作起来大家也不配合,厂里各项工作很被动。我们找到书记,他很不以为然,颇有点“家长”气慨,说:“这件事情我说了不算谁说了算?”     

农村集体“三资”托管的南溪探索

农村集体资金、资产、资源（简称农村集体“三资”）长期以来是广大农村群众关注的热点，也是农村基层监督管理的薄弱环节。南溪县大胆探索创新，于2009年底在全县15个乡镇推行农村集体“三资”托管咨询制度和审计监督制度，有效解决了农村集体“三资”管理中存在的突出问题，推进了农村基层党风廉政建设。     

视野

[短波] 杭州限制“一把手”权力据《南方日报》报道,近日出台的《中共杭州市委关于加强对党政主要领导干部监督的规定(试行)》,对党政“一把手”的“人权、财权、事权”都作出了限制。在事权上,明确人财事由党政领导班子集体讨论决定七项