“钓鱼式”执法及其违法性分析——以上海两起“钓鱼事件”为例

近些年来,随着公共交通运输的发展,通过非法运营谋取利润的＂黑车＂也日益增多,但是由于取证难,交通执法部门很不容易认定车辆存在非法运营问题,于是这些部门在行政执法过程中采取了所谓的＂钓鱼式＂执法。本文将以最近发生的两起＂钓鱼事件＂为例,总结＂钓鱼式＂执法的概念,分析＂钓鱼式＂执法是否合法等问题,力图得出解决的途径和措施。     

专项整治行动动员大会 临汾市召开开展道路客运市场

7月27日，山西省临汾市政府召开了全市道路客运市场专项整治行动动员大会。此次专项整治行动重点打击利用各种汽车、三轮车、电瓶车、残疾人专用车等车辆非法从事客运经营的行为；打击各类客运车辆无牌无证、客车超员、酒后驾驶、违法占道行驶等交通违法行为；打击取得经营资格的班线客车、出租车、人力三轮车经营者的违法运营行为。     

大兴区借助行刑衔接机制治理非法行医情况分析简

目的：了解大兴区非法行医治理现状,为制定整治对策提供依据。方法：对2011-2012年大兴区非法行医整治工作情况进行综合分析。结果：2年间共取缔427户次,立案处罚151起、移送公安机关追究其刑事责任12人、申请法院强制执行93起,与行刑衔接开展前相比差异有统计学意义（P〈0.01、〈0.05）,综合治理使得非法行医初步得到遏制。结论：借助行刑衔接机制,初步解决了在打击非法行医工作中经常遇到的调查取证难、行政处罚与执行难等一系列制约卫生行政执法的难题。应将行政处罚作为目前治理非法行医的有效手段,以提高办案质量与效率和案件移送的成功率为切入点,及时将那些明知故犯、无视病人生命与健康权而再次非法行医者绳之以法。     

临汾市召开开展道路客运市场专项整治行动动员大会

7月27日,山西省临汾市政府召开了全市道路客运市场专项整治行动动员大会。此次专项整治行动重点打击利用各种汽车、三轮车、电瓶车、残疾人专用车等车辆非法从事客运经营的行为;打击各类客运车辆无牌无证、客车超员、酒后驾驶、违法占道行驶等交通违法行为;打击取得经营资格的班线客车、     

代县公安局交警大队“平安忻州二号行动”见成效

自市局组织的＂平安忻州二号行动＂开展以来,山西省代县公安局交警大队按照市局和市支队的统一部署,从6月1日开始至8月25日,在全队认真组织开展了＂平安忻州二号行动＂道路交通秩序整治工作。在历时三个月的整治行动中,大队成立了整治领导组,制订了整治方案,并认真进行了组织安排和检查落实,确保了整治行动的扎实开展,取得了明显成效。     

某市基层打击非法行医专项行动效果评价

根据卫生部等七部门《打击非法行医专项行动方案》要求，我市自2005年5月起，在全市23个县（市）区组织开展了打击非法行医专项行动。为总结评估全市打击非法行医专项行动阶段性工作开展情况，及时发现存在的问题，指导今后工作深人开展，2007年7－8月，我们埘23个县（市）区打击非法行医专项行动开展情况进行了检查评估。     

打击非法行医专项行动效果评价

根据卫生部等七部门《打击非法行医专项行动方案》要求，石家庄市自2005年5月起，在全市23个县（市）区组织开展了打击非法行医专项行动。为总结评估全市打击非法行医专项行动阶段性工作开展情况，及时发现存在的问题，指导今后工作深入开展，2007年7～8月，我们对23个县（市）区打击非法行医专项行动开展情况进行了检查评估。现将结果报告如下：     

“钓鱼式执法”的本质是“栽赃式执法”

“放倒钩抓黑车”执法的方式，引发民众们的极度愤慨。对非法营运的“黑车”进行处罚，是基于社会管理的需要，其处罚的对象是“非法营运行为”。     

非法行医的成因分析与对策

非法行医是指不具备医疗活动的资质,违反医政管理的法律法规及规范等,擅自开展诊疗活动的行为。自全国开展打击非法行医专项整治工作以来,各地区取缔了一大批非法诊所和游医,取得了阶段性成效。但在市场需求和利益的驱使下,有些非法行医还在或以更隐蔽的方式从事非法诊疗活动,为了规范医疗服务秩序,维护和保障广大人民健康权益,为根除非法行医提供依据,现将非法行医存在的主要原因和监管对策分析如下。     

协查员之死呼唤管理体制变革

3月7日，上海奉贤一名名为陈素军的女子在协助交通执法部门查处非法营运出租车时，在车内被司机用刀刺死。当时，黑车按这名女子的要求开到了多辆执法车辆等候的路段，执法人员已准备伏击。（3月9日《东方早报》）     

海南：为旅游客运从业者立规矩

2012年3月30日,海南省四届人大常委会第二十九次会议审议并通过了《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》（以下简称《若干规定》）。＂黑车＂经营、挂靠经营、超范围经营以及甩团、甩客等现象在海南道路旅游客运市场时有发生，投诉不断。     

"黑车"胆大执法难堪

近日,上海康城小区业主自发成立“业主志愿者车队”,发起了让邻居免费搭车的“感人活动”。但是,有一位“想做好事”而帮助邻居搭车去地铁站的业主却“被怀疑为黑车被扣”,搭车的乘客有的证明是免费搭乘,还有的却提出了反证,举证该车有非法运营的行为,最终车     

坚决销毁拼装报废机动车辆

灵石交警大队认真贯彻落实晋中交警支队的安排部署，制定详细工作方案，明确目标责任，实行规范化执法，形成了严管、严查、严扣、严处的整治氛围。共上缴报废低速农用载货车、大货车、客车、小车35台，摩托车150余辆，并召开现场会对报废车辆和非法拼装车辆进行了销毁和整治？防止这部分车辆重新流入社会、危害交通安全，扰乱交通秩序。4月10日，灵石交警大队在华峰停车场召开了查处销毁报废车辆统一行动现场会，     

惩治

黑龙江省哈尔滨市交通局严查“黑车”保护伞近日，该局在集中打击非法营运“黑车”的同时，坚决打击“黑车”的保护伞。交通局纪委规定，对执法过程中利用职权收受好处、采用“钓鱼”方式执法等六种行为，一经查实，坚决按照规定，给予开除处理。     

挑战与回应：网络环境下的商业秘密保护——以刑法修正案（七）新增罪名为视角

网络时代,为企业的商业秘密保护带来了新的挑战。商业秘密呈现出的数字化特点,侵权行为的高科技性无疑增加了侵犯商业秘密的风险性。刑法修正案（七）中新增的＂非法获取计算机信息系统数据罪＂和＂非法控制计算机信息系统罪＂两项罪名,是对网络环境下高科技违法行为的有效制裁,并为企业的商业秘密保护提供了有效的刑事救济。     

昆明市黑车运营的法律规制

昆明市黑车的存在己成为交通运输的软肋,严重扰乱市场正常的运营秩序.治标先治本,本文以出租车市场准入法律制度为切入点,企图通过找出黑车屡禁不绝的根本原因,提出解决黑车问题的可操作性法律规制对策.     

试论“非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪”的若干问题——由江西砍伐樟树案引发的思考

《中华人民共和国刑法修正案（四）》将刑法＂非法采伐、毁坏珍贵树木罪＂取消,代之以＂非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪＂。本文认为该罪对象及刑罚处罚中存在着一些的问题,致使保护、发展和合理利用野生植物资源,保护生物多样性的实现受到阻碍,还违背了蕴含正义、公平、自由等价值的和谐刑法的理念。     

上海首用视频监控查处黑车

根据8月1日起实施的《上海市奄处车辆非法客运办法》规定，交通行政执法机构和公安机关依法收集的录音、录像等视听资料，可以作为认定车辆非法客运的证据。日前，沪上文通执法部门首次尝试在五角场地区利用视频监控查处黑车。过去两周内，有16辆黑车落网。未来，这一执法手段将向全市推广。     

跨越发展中的黄陵县道路运输管理所

2009年,黄陵县道路运输管理所在县人民政府和县交通局的正确领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观统领各项工作,围绕"转变职能、推进运输管理、规范经营秩序、强化监管职能"的总体工作思路,以整治运输市场秩序和转变职能为突破口,大力开展货运市场秩序专项整治、源头治理超限超载、打击"非法"营运等工作,全县运输巾场等业务发展迅速,集约化程度小断提高,运输能力进一步加强,新建农村客运站场和通村客车更人的解决了群众的出行问题,运输市场秩序得到进一步规范化,运输事业正迈向新的发展步伐.     

《非法证据排除规定》具体问题的适用

2010年5月30日＂两高三部＂联合发布了《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》（以下简称《规定》）,该规定被称为改革和完善刑事证据制度的重大突破。笔者试拟从规定的具体适用谈自己的粗浅看法。一、非法言辞证据与实物证据的排除规定针对在实践中对于非法证据涉及的面广,具体处理案件时把握比较复杂的情况,对于非法证据,特别是言辞证据和实物证据的排除进行了规定。