和谐社会与服务型政府

建设社会主义和谐社会,政府起着关键性的作用.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能".我认为,服务型政府的建设,既是和谐社会建设的目标,又是和谐社会建设的关键所在.公共服务水平直接关系到和谐社会的建设,公共治理和谐是社会和谐的重要前提和重要内容.现代政府是实施公共治理的主体,在和谐社会建设过程中具有关键性的作用.因此,切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,建立公共服务型政府,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义.     

服务型政府构建中公民社会的功能探析

服务型政府的构建内在地要求政府与公民社会的共谋合作,逻辑地体现政府与公民社会的彼此回应。因此,公民社会的健全与否,其功能的强与弱影响着我国服务型政府构建的质量。而我国的社会是政府主导型的依附性社会,这种模式在一定程度上不能满足构建服务型政府的需要。我们要积极寻找完善公民社会的对策,强化公民社会的建设,使其在服务型政府构建中发挥应有功能。     

服务型政府的目标意涵及其实现途径

作为公共管理中的主导者,政府职能转变事关我国社会经济发展大局,也成为构建和谐社会实现的关键。本文从建设服务型政府的角度出发,对于建设服务型政府的理论基础和实践需求做了归纳与分析,阐述了服务型政府的价值取向与目标定位,并在此基础上对建设服务型政府的实现途径提出了自己的思考。     

服务型政府:构建和谐社会的基石

和谐社会是一种全新的社会形态,体现了经济、政治与社会因素的和谐统一。在构建和谐社会的合力系统中,政府具有不可替代的作用。从三种政府行政类型的比较来看,只有服务型政府才能满足和谐社会对政府提出的新要求,并对构建和谐社会具有重大的意义。现代国家只有努力按照和谐社会的要求来构建服务型政府,才能早日实现和谐社会的目标。     

以服务型政府建设推进社会主义和谐社会的构建

构建社会主义和谐社会"关键在党"。各级政府是党和国家的具体体现,因而"关键在党"在很大意义上也可以理解为关键在政府,即政府在和谐社会的建设中起着主导性作用。因而,构建社会主义和谐社会必须加快服务型政府建设,大力推进政府角色模式由"经济建设型"向"公共服务型"转变,并不断强化政府的社会管理职能。     

服务型政府:构建和谐社会的政治路径选择

构建社会主义和谐社会是一项庞大、繁杂的系统工程,其涉及国家、社会、公民、经济、生态环境等相互之间的多重关系,涵盖了人们生活的各个方面,我们需要从政治、经济、社会、文化等角度共同探究和谐社会的建设途径,才有可能实现社会主义和谐社会的战略目标。本文从政治发展的视角解读了和谐社会构建的内在需求,指出政府作为一国政治的核心,要应对改革面临的压力,实现由"控制型政府"向"服务型政府"的转变,以此来体现公民本位、推进多元治理、促进公平正义、引导民主政治,从而保障社会其他层面的顺利发展。从这个意义上说,服务型政府是我国构建社会主义和谐社会的政治路径选择。     

发挥社会组织在服务型政府建设中的作用

服务型政府的建设在很大程度上取决于政府自身的态度和作为,然而,它是一个系统工程,还需要来自社会领域的紧密配合.如果没有社会领域的紧密配合,就等于政府职能的转变是在真空中进行的,到最后服务型政府也将难以构建起来.在这里,我仅就社会组织与服务型政府建设之间的关系谈几点看法.     

建立服务型政府 构建和谐社会

以科学发展观为指导,转变政府职能,推动服务型政府建设,构建和谐社会,是新时期地方政府工作的重要目标,武昌区委区政府为适应这一要求,积极探索,取得了一些成效。     

建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的关键环节

构建社会主义和谐社会需要建设服务型政府,而建设服务型政府,又是构建社会主义和谐社会的关键环节。首先,从和谐社会的内在规定性来看:当代社会,一般由公民、集体、政府三要素所构成。其中,公民是社会的基本要素,但在构建和谐社会中,单个人的作用却是非常小的;集体是构成当今社会生产的基本单位,它把个人组织起来形成合力,进行社会生产和社会活动;而政府则是引领社会发展的主导因素,是构建和谐社会的倡导者和组织者。[1]这就是说,构建和谐社会,三个要素一个都不能少,但其作用和价值目标却不尽相同。要使社会发展处于一种和谐的趋势,单靠公民或集体都无法实现。只有拥有一个有责任的、完善的、以人为本、服务社会的政府,构建和谐社会才会成为可能。     

网络治理视角下服务型政府建设初探

根据网络治理理论,建设服务型政府必须从观念、手段和行政支出上改变传统的政府管理方式,整合社会资源,建立提供公共服务的网络体系,同时注意防范网络治理的风险,从而既有利于转变政府职能,降低政府的行政成本,又可便利人民,为构建和谐社会做出积极贡献。     

和谐社会与构建服务型政府

本文用马克思主义理论的基本分析工具探究了社会不和谐状态产生的根源,认为要化解这一根源,就必须进行政府治理理念的更新和治理模式的再造。新公共服务理论和服务型政府模式为我们构建和谐社会、进行政府治理理念更新和治理模式再造提供了理论支撑、明确了建构方向。通过对服务型政府品质的分析和界定,明确了构建服务型政府的基本维度,并对构建中可能出现的理念与实践错位现象进行了探讨。以新制度经济学的路径依赖理论和博弈理论探究了服务型政府构建中理论与实践错位的原因,并从制度环境和利益的双重角度,初步探讨了应对措施。     

建设“服务型政府”模式 构建中国特色和谐社会

构建和谐社会是一项艰巨的系统工程,在当代中国的语境下推进和谐社会的发展,必须从中国的国情出发,进行有针对性的理论创新。推进行政管理体制改革,转变政府职能,建设“服务型”的政府,对于构建有中国特色的和谐社会有着十分重要的意义。     

论建设服务型政府的战略意义

深化行政体制改革,建设服务型政府,必须提高领导干部对建设服务型政府战略意义的认识。建设服务型政府,不仅有助于实现国民经济的又快又好发展。同时,建设服务型政府能够为构建社会主义和谐社会,实现国家的长治久安奠定坚实的政治基础。     

公民有序行政参与与构建地方服务型政府

公民行政参与是民主行政的具体体现和基本保证，它与服务型政府的实现有着天然的关联。我国服务型地方政府的建设应努力实现从政府主导型向公民推动型、民政互动型转变，推动我国服务型地方政府建设必须扩大公民有序行政参与。应采取积极有效的措施进一步促进行政参与在我国的发展。     

大部制改革与服务型政府构建

中国政府目前进行的大部制改革是转变政府职能与构建服务型政府的契合点。在大部制改革背景下构建服务型政府,必须进一步加强政府与公民之间的联系,完善大部制改革中相关的民主机制;促进大部制改革中政府机构决策、执行、监督的适度分离,构建有效的协调与监督机制;同时还要积极规范与发展行政协会等社会中介组织。     

服务型政府构建问题探讨

随着改革开放的持续发展,无论是政府与社会、政府与百姓, 还是政府与市场的关系都发生深刻变化。其表现形式为从权力社 会向能力社会转变,从国家社会向公民社会转变、从全能政府向 有限政府转变,以及从单向控制的行政体制向协商合作的管理机 制转变。为适应社会关系的这种急剧变化,温家宝总理在2004年 的政府工作报告中明确提出"建设服务型政府"的要求。这是我党 提出的一个新的执政理念,是树立和落实科学发展观的重要体 现。本文试对服务型政府构建问题从理论和实践上作初步探讨。     

大部制改革与服务型政府构建

中国政府目前进行的大部制改革是转变政府职能与构建服务型政府的契合点。在大部制改革背景下构建服务型政府,必须进一步加强政府与公民之间的联系,完善大部制改革中相关的民主机制;促进大部制改革中政府机构决策、执行、监督的适度分离,构建有效的协调与监督机制;同时还要积极规范与发展行政协会等社会中介组织。     

转变工作作风,打造服务型政府

新时期,我国提出了建设服务型政府的目标,而转变政府工作作风则是构建服务型政府的重要内容,也关系着党的执政能力以及人心向背。政府工作作风的转变,要提高行政主体的综合素质,完善服务型政府的制度体系,丰富政府监督手段。     

社会组织如何助力服务型政府构建

社会组织为我国服务型政府建设提供了支持,而服务型政府的构建也为社会组织的发展提供了契机。社会组织要想真正在社会管理中发挥作用,推动建设服务型政府,就必须保证自身的良好运行,同时还需要其完善内部治理机制和治理结构。     

服务型政府的涵义与建构路径

构建服务型政府是我国政府改革的目标和基本方向,也是我国现阶段市场化改革的客观要求,它标志着公共行政价值的根本转变。本文在界定服务型政府的内涵和基本要求的基础上,探讨了服务型政府的构建路径。