推进农村牧区支付环境可持续发展策略研究——以赤峰市为例

<正>目前农村地区存在支付基础设施相对落后、支付方式比较单一、有的新结算方式存在不足等问题,影响改善农村支付服务环境可持续发展,人行赤峰中支作为支付系统的建设者、组织者,把推动加强农村牧区支付服务基础设施建设、改善农村牧区支付结算服务作为一项重要工作来抓,在开展示范县试点的基础上,近几年在全市全面推开了改善农村支付结算环境工作,为赤峰市经济发展服务。     

构建便捷农村结算体系 支持推进新农村建设

<正>如何有效地支持和推进新农村建设,金融部门做了大量有效的尝试。人民银行赤峰市中心支行结合农村实际金融工作体会,从改善农村支付结算环境、提高"三农"资金使用效率入手,发挥了金融部门支持新农村建设的重要作用。     

福利彩票全国联销游戏资金结算模式现状分析及探索

福利彩票全国联销游戏既包括乐透数字型彩票中的双色球、七乐彩,也包括中福在线视频型彩票的各类游戏。自2003年第一款全国联销游戏"双色球"上市销售以来,福利彩票系统不断探索和完善资金结算模式,逐步形成了以发行销售业务系统和银行资金结算系统为依托,彩票发行机构组织实施、各级彩票销售机构参与配合的福利彩票资金结算体系。但随着彩票机构业务费纳入政府性基金预算管理,新游戏新渠道不断拓展,新支付结算手段不断涌现,都对福利彩票资金体系以及资金结算的安全性、时效性提出新的要求和挑战。     

进度垫支医疗救助金法探究

城乡贫困群众重大疾病医疗救助的一个重要原则和要求就是:坚持与定点医院直接进行结算,实施事前救助。传统的救助资金结算方式有两种,一种是由个人(即救助对象)先行支付医疗费用,诊治结束后持医疗费用发票及明细单据到救助管理机构报销规定比例费用。这种方式的好处是,救助资金支出管理操作简单,不易与医院产生纠纷,不会超额支出救助资金,但由于它是与救助对象个人进行结算,实施的是事后救助,不及时,不便民,与当前医疗救助的总体要求明显不符;另一种是由救助管理机构先行支付给救助对象个人一定金额     

面向非法第四方支付平台的取证分析技术研究

非法第四方支付平台又被称为“跑分”平台,能够为各类网络犯罪活动提供资金结算服务,该类犯罪行为隐蔽,空间跨度大,技术集成度高。研究了非法第四方支付平台的结算机制,分析了非法第四方支付平台的技术架构和证据特征,通过对安卓逆向工程、网络溯源技术、操作系统虚拟仿真等技术进行总结,提出了针对非法第四方支付平台的取证分析技术流程,通过案例应用,实现了对非法第四方支付平台关键证据的固定。     

赤峰市采取“六项措施”推动辖区支付结算环境建设取得显著成效

<正>近年来,人民银行赤峰中心支行在市委、市政府的领导下,不断强化支付结算管理,采取深化组织、强化宣传培训、发挥涉农机构作用、完善助农金融服务点建设布局、引导非现金结算、完善银行卡收单管理六项措施,积极推进赤峰市支付结算服务环境建设,取得了显著成效,有力地支持了地方经济发展。一、主要做法(一)深化组织领导,完善顶层设计。人民银行赤峰市、县两级行均成立了"改善农村支付服务     

政策集锦

1央行发布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》人民银行日前发布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》规定,任何单位和个人均有权举报支付结算违法违规行为。举报奖励的实施主体为中国支付清算协会;适用主体涵盖支付市场的各类参与主体,包括银行业金融机构、非银行支付机构、清算机构,以及无证经营支付结算业务的单位和个人;适用范围针对支付结算领域,包括银行账户、支     

推进赤峰市城乡支付环境一体化建设研究

为全力配合内蒙古自治区"十个全覆盖"工程,切实改善农村牧区支付结算环境,推进普惠金融更好地服务农村牧区,有效解决嘎查村金融服务缺失问题,人民银行赤峰市中心支行进行了有益尝试。于2014年3月全面启动了全市行政嘎查村"助农金融服务点"全覆盖工程。组织农村商业银行、农村信用联社和邮政分支机构,通过在全市所有具备条件的行政嘎查村选定代理商户布放先进适用的金融支付机具,为农牧民提供取款、汇款、转账、缴费、查询等安全便捷的基础金融服务。截至目前,全市12个旗县区共建设完成"助农金融服务点"2246个,实现了行政嘎查村、国有农牧林场基础金融服务全覆盖和便民支付"村村通"。力求城乡支付环境一体化,消除嘎查村金融服务"盲区",打通农村牧区金融服务"最后一公里",成为农村牧区公共服务设施建设的新亮点,为赤峰市农村牧区经济发展和社会进步提供了有力的金融支持。下文是人民银行支付结算部门在服务地方经济发展这一尝试中提出的存在的问题与发展建议。     

支付结算数据变化与经济金融运行关联性分析——基于赤峰市支付结算及相关数据

支付结算数据包括支付工具和支付系统两部分。支付工具作为金融结算媒介与经济运行有着紧密的联系。支付系统作为金融结算的高速公路,与支付工具构成现代结算的基础要素,支付工具以及支付系统具有经济的价值转移和价值实现的功能。随着现代信息和非现金支付工具的日益发展,以及每一项支付工具的调整衍化、支付业务的创新发展、新业务系统的使用推广及其数据不断变化上升,对经济运行管理提出更多的新课题、新任务和新要求,对经济金融的发展升级起到了很好的加速作用。支付结算链接着经济端和金融端,本文力求通过非现金支付工具数据变化、对经济金融运行影响的倍数分析研究,顺应上述逻辑思维和联动关系,研究分析赤峰市支付工具、系统数据结构的变化及其发展趋势,与经济金融运行之间相互作用的规律。     

恩施州社会保障专项改一般性转移支付实证研究

社会保障专项转移支付制度存在着制约地方统筹、名目庞杂结算弱化、监管乏力等问题。恩施州严格按照中央以及湖北省的相关政策规定,积极推行社会保障专项改一般性转移支付,加快了预算执行进度,增强了资金统筹力度,盘活了财政存量结余,增强了地方预算完整,强化了市县主体责任,有利于政府转变职能。     

内蒙古自治区人民政府关于全面推动农村牧区支付服务环境建设的指导意见

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关金融机构： 为深人贯彻落实党中央、国务院提出的“建设社会主义新农村”、“统筹城乡发展”等战略方针，进一步提升我区农村牧区金融服务水平，改善农村牧区支付结算服务效率和质量，营造良好的农村牧区金融生态环境，有效促进农村牧区经济与金融良性互动和协调发展，现就全面推动农村牧区支付服务环境建设提出以下意见。     

三亚：贫困参合患者可先治疗后结算

新华社8月20日报道，根据海南省三亚市新修订的新型农村合作医疗制度实施办法．按照先救治后结算原则，三亚允许极度贫困参合（参加新型农村合作医疗保险）患者先入院治疗，结算费用从农村合作医疗、农村医疗救助基金或社会捐助资金中解决。参合农民只要持合作医疗证，     

河南省人民政府办公厅关于加强转移支付资金管理的通知 豫政办[2002]71号

各市、县人民政府,省人民政府有关部门: 为了保证乡镇机构和村级组织正常运转及农村义务教育经费的正常需要,巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹,省政府决定再次对县（市、区）进行农村税费改革专项转移支付补助,并对人均财力较低的县（市、区）给予一般转移支付补助。为切实管好用好转移支付资金,根据省政府常务会议讨论的意见,现就有关问题通知如下: 一、转移支付资金是中央和省委、省政府为实现农村税费改革“三个确保”的要求,缓解县乡财政困难,保证机关事业单位职工工资按时发放而安排的专项资金,事关农村稳定和干部教师切身利益。各级、各有关部门要从大局出发,加强转移支付资金使用的监管,严禁挤占、截留、挪     

石门县解决五保供养问题的有益尝试

湖南省石门县是个典型的山区贫困县,县域辖区面积大,耕地少,居住分散,农村生活水平低,城乡差距大.农村实施税费改革后,其乡村财政转移支付资金少,给本身社会经济发展水平低的农村和社会公益事业的发展带来了资金困难.     

银行结算和信贷服务

银行结算资金结算分为现金结算和非现金结算。用现金直接进行的货币收付,称现金结算;通过金融机构划拨转帐或票据流通转让完成的货币收付,称非现金结算,这是资金结算的主要方式。办好资金     

对赤峰市“助农金融服务点”全覆盖工程实施情况的调查

正为全力配合赤峰市"十个全覆盖"工程,切实改善农村牧区支付结算环境,推进普惠金融更好地服务农村牧区,有效解决嘎查村金融服务缺失问题,人民银行赤峰市中心支行于2014年3月全面启动了全市行政嘎查村"助农金融服务点"全覆盖工程。组织农村商业银行、农村信用联社和邮政分支机构,通过在全市所有具备条件的行政嘎查村选定代理商户布放先进适用的金融支付机具,为农牧民提供取款、汇款、转账、缴费、查询等安全便捷的基础金融服务。截至目前,全市12个     

税费改革后增加农民收入的有效途径

农村实行税改后如何促进农民再增收、持续增收呢?1、深化农村税费改革,进一步加大中央财政的转移支付力度和对农业的投入。税费改革着眼于利益分配格局的大调整,必须加大外部资金注入力度。要巩固税费改革的成果,中央财政应加大对农村的转移支付,进而带动省、市级财政加大对县、乡级财政的转移支付,促进基层财政有效运转,同时加大对农村基础设施建设等所用的专项资金投入,以此来促进农民增收全财政支农资金的稳定增长机制,国家固定资产投资用于农业和农村的比例要保持稳定并逐步提高,使之向农业区域化、专业化、规模化的方向发展。同时,中央…     

财政部将推进4项工作改革和完善财政体制

财政部副部长楼继伟12日说,今后财政部将着力推进4项工作,改革和完善财政体制。楼继伟是在此间举行的中国改革高层论坛上作出上述表示的。据楼继伟介绍,这4项工作是:——增加一般性转移支付规模,加大对财政困难县乡的支持力度。——扩大推行省管县财政体制试点范围,省级财政在体制补助、一般性转移支付、专项转移支付、财政结算、资金调度等方面尽可能直接核算到县,减少财政管理层次,提高行政效率和资金使用效益。——实行乡镇财政管理体制改革试点,对经济欠发达、财政收入规模小的乡镇,试行由县财政统一管理乡镇财政收支的办法,对一般乡镇…     

政府应对农村五保供养负责

当前农村五保供养工作引起社会各界热议：全国人大代表、广西壮族自治区民政厅厅长陈利丹认为：在实际工作中，中央和省级财政安排农村五保供养补助主要是在下拨各地农村税费改革转移支付经费中列支。各地财政因此在逐级下拨财政转移支付资金时没有将五保供养资金单列出，也没有明确规定五保供养资金所占的比例，往往造成财政困难地区的五保供养经费经常被其他开支挤占，导致五保供养存在随意性大、标准偏低和提标不及时、落实不到位等问题。     

国务院关于纠正若干地区银行、信用合作社在吸收存款、扩大股金工作中强迫命令现象的指示

今年春季,银行和信用合作社在组织农村资金、发放农业贷款等方面作了许多工作,在支援农业合作化和农业增产运动,解决农民生产和生活的困难等方面,起了很大的作用。但是,今年春季若干地区的银行和信用合作社在组织农村资金、支援农业增产运动的同时,工作中也发生了若干强迫命令的现象。有些地方的银行和信用合作社,在发放农业贷款、发放农村救济款的时候,在支付预购定金、支付农副产品的价款的时候,受有关部门的委托,强行向农民扣回各种款项。扣款的项目达20多