浅议群众性闹事特点、成因及处置方法

近几年来,群众性闹事、打砸、械斗等事件逐年增多,给城乡社会治安带来很大威胁,也耗费了公安机关和基层政权组织的许多精力。本文仅就我地区群众性闹事特点、成因和处置方法,谈一些粗浅的看法。一从去年1月至今年2月的14个月中,我福建龙岩地区发生群众性闹事苗头和事件229起。其中闹事苗头151起,造成人员伤亡和损失的事件68起,共被打死2人,打伤50人,直接经济损失20多万元。这些群众性闹事可分为五类,①因企业改革、工资、物价和其他“热点”问题     

心理学原理在处置群众性闹事中的运用

各级公安机关在制定应付突发事件的预案中,比较注意研究各种具体的措施,而往往忽视群众性闹事中主体的心理特点以及处置方法。就此,本文发表一点拙见。一、群众性闹事中主体的心理特点群众性闹事的主体,是指参加闹事的人。综观近几年全国发生的有影响的几起群众性闹事,从主体的生理条件看绝大部分是年轻人。如高校学生的各种“运动”,球迷们的骚乱以及工人的罢工、游行。不但参加闹事的主体是年轻人,而且围观者的大部分也是年轻人。从主体所处的社会环境看,近年实行改革开放政策后,社会发生了剧烈的变     

浅谈处置群体性治安事件中的群众工作

在处置群体性治安事件中．做好教育群众、团结群众、依靠群众工作对于瓦解孤立闹事骨干分子．具有特别重要的意义。     

“骚乱性”群体性事件应对法治化路径研究

我国大陆警方在法治化处置"骚乱性"群体性事件方面尚存在相关法律未成体系、缺乏实用性和可操作性、警方执法权力不足、党政机关领导力有待提升等问题。要制定应对"骚乱性"群体性事件的专门法律法规,明确细化应对"骚乱性"群体性事件的法律实用性和可操作性,完善、强化、保障处置"骚乱性"群体性事件的警察权力,以及党政机关依法行使处置"骚乱性"群体性事件的领导权,以规范、高效处置"骚乱性"群体性事件。     

试论有关闹事的几个法律问题

近年来,“闹事”一词被频频用来反映某些社会现象,诸如上访闹事、静坐闹事、游行闹事等等。处于社会治安前沿阵地,肩负保卫国家利益和安全重任的公安机关,已将对付闹事作为急需研究解决的新课题。但是,据笔者所知,法学界和执法部门对于闹事的法律问题却论及不多。“闹事”一词似乎还没有成为法律术语,以至在研究闹事的原因、对策、处置和统计分析等方面缺乏一致的认识。本文试图从三个方面谈谈对闹事法律问题的粗浅认识,敬请赐教。     

处置高原民族地区群体性事件中政治工作探析

高原民族地区大规模的群体性事件除了因利益、矛盾而聚众闹事和械斗外，还有因民族、宗教问题和矛盾而诱发的闹事等。从矛盾属性上看，多属于人民内部矛盾，但也有个别具有敌我矛盾性质，更大量的是两类矛盾交织在一起，好人坏人混杂，有存心或借机闹事的，有受蒙骗和裹胁进来的，也有纯属起哄的。可以说，事件中操纵者、动乱者、盲从者、观望者兼而有之。处置时，参战官兵既怕放纵坏人，又担心殃及好人，这就大大增加了处置的难度，稍有不慎，极易授人以柄，引起矛盾激化，甚至导致事态扩大。做好处置高原民族地区群体性事件中的政治工作应根据其特点规律，着力增强“四性”。     

处置突发事件八注意

由于处置突发事件任务紧急、情况复杂多变、处置难度大，这就要求公安干警、武警指战员在处突中具备坚强的意志、自我保护能力以及在紧急悄况下的果断处置事件的能力。笔者结合自己的实战经验，觉得应注意以下八个的问题。一、预有准备，计划在前在执行任务前就开始作计划，做好处置可能出现情况的对策，即处置方案。例如到达指定地点的最佳、最安全路线是什么？携带何种武器装备？闹事人群身份、规模、是否携带有武器？怎样最好地与友邻配合？采取何种处置方案等等。二、隐蔽企图，出其不意处突行动必须做到迅速敏捷，隐藏到达控制区域。车…     

对处置耿集镇梨园村民聚众闹丧事件的思考

处置聚众闹丧事件的思考之一 :在处置前弄清事实真相 ,分清责任界限 ,确保处置的针对性是做好处置工作的前提。之二 :在调查研究的基础上 ,分析力量双方及可能出现的变化 ,有把握地处置是处置工作的基本思路。之三 :以政策法律为依据 ,处置态度要坚决是处置工作的基本原则。之四 :充分运用天时、地利、人和的优势 ,争取掌握处置主动权是做好处置工作的基本战略。之五 :依照程序处置是处置工作的基本方法。之六 :在党委、政府统一领导下实行统一指挥 ,协调动作是做好处置工作的基本保证     

关于网络群体性事件处置工作法治化的思考

近年来,因社会不公、分配不均、贫富差距等社会转型期问题的存在,我国群体性事件一直处于高发态势,并对政治和社会稳定带来严重影响。同时,随着互联网的迅猛发展,网络自然而然地与群体性事件结合在一起,并对群体性事件的产生、发展和扩大起到了推波助澜的作用。在民主和法制建设不断健全和发展的今天,如何依法、科学应对网络群体性事件,已经成为各级政府和维护稳定部门不得不深入思考和研究的重要课题。但与网络群体性事件的迅猛发展和巨大影响相比,无论是在法律、政策层面,还是认识层面,公安机关对网络群体性事件的应对和处置工作均缺乏充分的准备。针对当前公安机关处置网络群体性事件面临的主要问题,提出依法处置网络群体性事件的措施,加强处置工作的依法性和科学性,维护社会稳定。     

大型群众性活动安全管理研究——以上海外滩踩踏事件为视角

2015年新年伊始发生的上海外滩踩踏事件,折射出了我国当前大型群众性活动安全管理中存在的行政机关信息公开不力、危机预判能力不强、公民安全意识薄弱、事前应急准备不足、现场处置不当等诸多问题。若要保障大型群众性活动的安全,有效提高政府的城市治理能力,必须加强安全教育、提高公民安全防范意识、注重事前应急准备、提升应急处置水平、事后深刻反思吸取教训。     

公共危机管理的法律规制

一、我国公共危机管理法律规制的问题分析公共危机管理是当前大家比较关注的问题。从我国现有的法律法规规章以及其他规范性文件看,公共危机管理已经有了一定的相应规范,为依法管理、科学管理提供了一定的法律保障。2006年1月8日国务院又正式发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,作为全国应急预案的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件规范性文件,它不仅统一了突发公共事件预警的四个级别,规定了突发公共事件发生后有关政府机关的快速上报和及时准确向公众发布信息制度,而且提出了突发公共事件应急处置工作的责任追究制。但从统一法…     

预防和处置群体性上访闹事事件的对策思考

所谓群体性上访闹事事件,是指多人集聚,到上级党政机关及有关部门提意见要求、反映情况,破坏正常办公秩序或生产、经营秩序的活动、当前,群体性上访闹事事件日益突出,一定程度上影响了社会局部稳定,牵涉了各级党政机关及有关部门领导的精力,产生了较为恶劣的社会后果,已成为社会的一个热点、难点问题,成为影响社会稳定的重要隐患之一。为此,笔者试就预防和处置群体性上访闹事事件的对策作一探讨。     

对城市交通管理的地方立法工作思考

由于现行道路交通管理法规尚不能满足城市交通管理的实际需要,在国家难以及时制定适用于全国的有关法律法规的情况下,根据《立法法》及时制定符合城市实际的交通管理地方性法规就显得十分必要和迫切。总结宁波市交通管理地方立法的实践经验,为完善这项工作,建议:一、交通管理地方立法工作应当得到全社会的关心和支持;二、提高立法起草工作的科学性;三、科学编制地方立法规划;四、充分做好草案协调工作;五、正确处理权力与监督的关系。     

群体性事件的预防和处置研究

当前,我国重大群体性事件之所以多发,原因是多方面的。从总体上看,这是我国改革进入攻坚阶段、发展处于关键时期各种社会矛盾和社会问题的集中反映。能否积极预防、妥善处置好群体性事件,是对我们党执政能力、执政水平的重大考验。要做到对群体性的有效预防和妥善处置,必须做好以下工作：建立健全思想引导机制,加强完善情报信息工作体系,建立完善教育和疏导系统,建立完善依法处置群体性事件的有关法律法规等等。     

群众性越轨行为的社会心理学过程与对策

群众性越轨行为系指多人聚合故意或过失实施违反社会规范、妨害公共安全的行为。表现为多种危害社会治安的非法集会游行示威,群体性械斗,暴乱、骚乱等。目前,公安机关习惯使用的与之相关的概念有“突发性事件”、“治安紧急事件”、“群众性闹事”、“群众性违法活动”等等。本文沿用《犯罪社会学》(中国人民公安大学出版社1987年版)中“群众性越轨行为”这一概念,并就其社会心理发展过程提出拙见。 一     

“5·23”球迷闹事引发的打砸抢事件的特点及处置经验

1988年5月23日,四川省南充市发生了一起轰动全国,并在国外产生了强烈反响的球迷闹事引发的打砸抢事件。在中央和省、地、市各级党委和政府的领导指挥下,经过公安机关的努力,由于处置得当,事件被很快平息。本文就这一事件的特点及处置经验作一初步分析。一、事件特点(一)诱因简单。1988年5月23日,全国青年足球赛南充赛区进行四川队和天津队争夺一、二名决赛.     

试论农村民主政治建设中的若干关系

本文拟从法律法规与乡规民约、党的组织与自治组织、经济建设与民主政治、加强领导与动员农民等四个方面，对农村民主政治建设中的若干关系提出一些看法，以期能对加快我国农村的民主政治建设有所帮助。一、法律法规与乡规民约的关系法律和村规民约都是通过调整人们之间的社会关系为经济基础服务的，但是二者在制订、内容和执行上是不同的。法律由作为国家政权机关的立法机关来制定，村规民约由作为基层群众性自治组织的村民委员会组织村民来制定；法律体现国家意志，村规民约只体现本村村民的意志；法律的实施靠国家的强制力作后盾，村规民…     

关于处置毒气事件和化学灾害事故预案

为了切实做好我省毒气事件和化学灾害事故的预防与处置工作 ,保护国家财产和人民生命财产安全 ,维护社会稳定 ,为全省经济发展创造安全环境 ,依据《中华人民共和国消防法》和公安部《关于做好预防和处置毒气事件、化学品爆炸等特种灾害事故的通知》 (公通字〔1996〕 80号 )要求 ,制定本预案。一、指导思想毒气事件和化学灾害事故处置工作 ,必须在人民政府统一领导下 ,由公安消防部队和其他专业抢险救援力量具体实施。各有关方面要认真履行职责 ,按照“快速有效处置”和“救人第一”的原则 ,积极抢救和疏散人员 ,尽快消除险情 ,最大限度地减…     

本省政务动态

省人民政府要求进一步做好易地补充耕地管理工作等10则省人民政府就进一步做好婴幼儿奶粉事件处置工作发出通知,要求各地各有关部门主要负责同志把处理婴幼儿奶粉事件作为当前的一项重要工作,亲自抓、负总责,要建立相应的领导机构和工作机制,加强协调配合,积极稳妥地做好婴幼儿奶粉的处置工作,全力保障人民群众的身体健康和生命安全。     

土耳其警方处置社会事件的启示

文章介绍了土耳其警方处置社会事件的有关情况:社会事件的界定、负责处置社会事件的警种、处置社会事件的专门机构、处置社会事件的快速反应机构、处置社会事件的基本经验。并提出值得借鉴的几个方面:强化预警性信息,把握处置工作的主动权;做好化解工作,把社会事件解决在萌芽状态;总结经验教训,提高处置工作的能力和水平;形成拳头力量,把防暴特警队建成正规化、有战斗力的队伍。