首都社会治安整体防控战略的理论基础和实践价值

首都社会治安整体防控战略以系统论、情报本质理论、行政管理理论为支撑,以精确指导为灵魂,以精确打击和严密防范为内容.该战略是新时期指导公安工作的纲领,是构建和谐社会理论在公安工作中的充分体现,是加强党的执政能力建设和强化社会治安防控体系建设的时代要求,是党中央提出的科学发展观的具体落实,能够确保实现首都社会治安的长期稳定.     

对首都立体化社会治安防控体系建设情况的调查

按照中央和市委对首都社会治安综合治理工作的要求,北京市立体化社会治安防控体系建设取得了丰硕成果和显著成效.但与新时期首都面临的新的形势任务要求相比,还存在不少薄弱环节乃至突出问题.要进一步健全完善首都立体化社会治安防控体系,为平安北京建设提供坚强有力的保障.     

首都特色立体化社会治安防控体系建设研究

为适应北京向现代化城市、信息化城市以至世界城市发展的大趋势,首都公安机关提出建设"最安全城市"警务目标。建立首都特色立体化社会治安防控体系是实现这一战略目标的重要组织体系载体和发展途径。建设"世界城市""最安全城市"是重大发展机遇,也面临新的国际国内复杂斗争局势和犯罪的严峻挑战。新的形势任务决定势必要以首都特色警务战略及其实践为引领,构建更加完善的立体化警务要素集成组织运行体系方式,同时发展丰富的具有战略性、系统性、复合性、动态性防控打击犯罪策略手段,创造首都社会治安防控新的发展之路,实现首都公安机关担负的"首都稳、全国稳"的政治责任,达到保障首都安全稳定的"首善之区"示范效应。     

论社会治安防控体系建设的原则和发展方向

社会治安防控体系的建设是统领各项社会治安工作的系统之举。把握原则,明确发展方向是建设治安防控体系的前提和基础。要使社会治安防控体系真正发挥作用,提高驾驭社会治安局势的能力,必须遵循坚持法治的原则、科学高效的原则、整体协调的原则、与时俱进的原则;并且要有效适应动态社会环境的需要,把握好系统化、社会化、市场化、创新化、地域化的建设方向。     

社会治安防控体系中的跨部门协同问题——以反恐工作为例

当前,实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标,践行总体国家安全观,前提是要着力构建社会治安防控体系。随着社会发展变化,社会治安防控体系面临权力失范、资源失衡、认识失准、文化失信的深层次问题,严重制约着立体化的社会治安防控体系构建。跨部门协同是“整体政府”理论的演变和应用,社会治安防控体系中的跨部门协同要在思想统领、立法完善、机制建设、文化信任和技术应用等方面构建反恐工作新路径。     

试论构建首都治安防控体系中社会资源的整合

有效整合各种社会资源,是实现市局整体防控战略和构建首都社会治安防控体系的重要途径。社会系统论可以为整合社会资源提供理论依据。清醒认识首都社会治安资源,是构建社会治安防控体系的重要前提。整合社会治安资源必须有效组织防控体系构成要素,合理建构其内在结构,优化资源配置,实现整体防控功能的最大化。     

论社会治安防控体系的理论基础

构建社会治安防控体系是目前我国公安机关面临的重大课题之一。社会治安防控体系的构建必然需要理论支撑。社会治安防控体系的理论基础主要包括环境预防论、社会控制论、系统论、公共安全理论、社区警务理论等。     

社会治安防控体系建设论纲

社会治安防控体系建设是一项对社会治安实施全方位动态防控的系统工程,这是建国以来公安工作实践经验的总结,是应对严峻、复杂的社会治安形势的需要;社会治安防控体系建设有明确的理论根据和重要的实践基础,其主体为党委、政府、公安机关和人民群众,客体为人、地、物、事和组织;社会治安防控体系要建设快速反应、阵地控制、群防群治和技术防控等系统;社会治安防控体系建设必须强化基层基础工作,建立以快速反应为主体的十大运行机制,要有强有力的组织保障、制度保障、机制保障和物质保障.     

融合人文与科技理念 构筑城市社会治安防控体系

崇文区作为蕴藏深厚人文理念和现代商贸高度发展的首都中心城区,必然要有与之相适应的科技含量较高的社会治安防控体系。针对当前巡逻工作不能适应城市整体发展水平、治安防范作用不明显、技术防范工作科技含量不高、群防群治力量有所削弱等问题,必须全面构筑融合人文与科技理念的城市社会治安防控体系。     

关于加强涉外社会治安防控体系建设的思考

完善涉外社会治安防控体系,提高涉外社会治安防控能力,是预防和减少涉外违法犯罪案（事）件发生的有效途径。通过涉外社会治安防控体系建设基本理论的介绍,针对武汉市涉外社会治安防控体系建设存在的问题,提出具体建议,有利于完善武汉市涉外治安防控体系建设。     

论社会力量参与社区犯罪预防的制度化建设

社会治安综合治理要长期有效地发挥作用,必须解决资源分配和职能分工的问题。社会力量作为一项重要的社会资源,集合了各种有技能的志愿者,将人力资源、团体资源和社会资源进行整合,参与犯罪的预防和控制,在社区建立防控网络,是一项重大的组织创新。社会力量参与城市社会治安综合治理工作只有规范其运作,才能充分发挥社区犯罪防控网络的整体作用,取得预期社会成效。     

新农村治安与警务制度的变革

新农村治安的提出符合科学发展观的要求。公安机关应积极投身于新农村建设中，努力构建一种全新的、符合社会发展的新农村治安防控体系。这就必须解决三个问题：警力下沉；由传统治安理念向现代治安理念的过渡；新农村治安模式。     

通过法律激励机制的社会控制——以悬赏执法为视角的分析

激励作为法律的功能之一，其能激发个体作为或不作为，使理性的秩序安排和社会控制得以实现。悬赏机制的设置是法律激励机制在执法实践中延伸，通过将外部性成本／收益内部化进一步调动和建构起社会资本采弥补政府部门在执法过程的信息不对称，丰富了执法的手段和实现了监控的合力．然而悬赏激励机制在理念和制度设计、实践运行方面尚需进一步完善，唯有此才能有效实现激励机制设计的合理性、科学化和激励机制的功能。     

论我国农村地区社会治安防控体系的运行机制

构建农村地区社会治安防控体系是维护农村社会稳定和构建社会主义和谐社会的重要途径。建立科学的农村地区社会治安防控的运行机制是构建农村地区社会治安防控体系的重要内容。农村地区社会治安防控的运行机制包括科学划分警务区,因地制宜地配置警力,适时建立农村警务室,强化农村社区民警的职责,改革农村地区社会治安防控的勤务方式,加强农村地区社会治安防控工作的考评工作等方面。     

推进治安资源整合构建社会防控体系

建设社会治安防控体系是贯彻科学发展观和构建和谐社会的必然要求,而目前我国的社会治安资源并未充分开发,治安防控总体仍缺乏社会合力,影响了全社会齐抓共管治安格局的形成.因此,有必要研究和推进社会治安资源的开发、整合、运用,建设一个集打击、防范、控制、管理于一体,多层次、全覆盖的社会治安防控体系.     

精神病患者社会失控的法律规制

由于立法上的空白,监护制度的不完善,部门间缺乏共同合作等原因,导致我国对散流于社会中的精神病患者缺乏有效的控制,从而造成由精神病患者所引起的伤人案件及破坏公共秩序事件时有发生。通过规定强制执行程序,在社区中设立精神医疗监管机构,加强各部门及部门内部间的合作与监督,普及精神卫生知识与提高公众防卫意识诸方面来解决精神病患者的社会失控问题。     

警民互动的理论基础研究

当前我国正在全面实施社区警务战略,其核心内容就是通过警民之间的互动,达到充分利用社区资源、凝聚社区向心力、解决社区治安问题的目的。但不管在理论界还是在实战部门,对警民互动的理论基础缺乏研究。社会契约论(Thesocialcontract)、变革管理理论(ManagingChange)、破窗理论(BrokenWindowTheory)和社会控制理论(SocialControlTheory)作为警民互动的四个理论基础,为实战部门提供了理论支持。     

论城市居民低保制度运行机制的完善

城市居民低保制度在保障城市居民基本生活权益方面正发挥越来越大的作用。但在运行过程中,也遇到诸多问题,主要表现在低保标准偏低、各级财政分担比例不够合理、信息化服务网络尚未形成、法制化建设相对滞后等方面。为进一步完善城市居民低保制度运行机制,应建立低保标准动态增减机制,健全各级财政分摊体制,建立科学、规范的信息管理系统,并且努力建立完善的法律法规体系与社会监督机制。     

21世纪我国青少年犯罪预防和控制之哲学思考

青少年犯罪是一种动态的社会现象。 2 1世纪我国青少年犯罪呈现出复杂多样的层面。坚持用马克思主义的唯物史观思考 2 1世纪我国青少年犯罪的预防和控制问题 ,反对形而上学和教条主义。人类心态失调 ,导致人性扭曲 ,是青少年犯罪产生的深层次原因。必须用正确的指导思想和科学的理论调节人的心态 ,对人的教化抓小抓早 ,同时抓紧执法机关内部的廉政建设等 ,从而控制青少年犯罪     

认真学习《江泽民文选》努力开创科研合作的新局面

《江泽民文选》中关于科学研究和科研管理工作的论述,特别是关于加强马克思主义中国化研究、加强哲学社会科学研究、加强科研工作的创新和抓好科研人才队伍建设等论述,对于在构建和谐社会中进一步加强理论创新、开展科研管理工作具有重要的指导意义。加强全国行政学院系统科研工作的交流与合作,应进一步拓宽和完善在以往合作实践中已搭建的科研课题合作、学术研讨会议、学术期刊论文交流、科研网络化管理、科研成果奖励等7个平台,总结经验继续努力,扎扎实实地搞好今后的科研合作。