关于人大及其常委会的监督工作问题

在人大及其常委会的工作中监督工作还是一个薄弱的环节，要强化人大及其常委会监督工作的力度。在认识上要明确人大的监督不是一般的工作监督而是法律监督，是国家机关中具有最高法律效力的监督，是具有强制性效力的监督，只有通过人大的监督工作才能体现人民权力的实现。要变被动监督为主动监督，变一般监督为重点监督，变抽象监督为具体监督，并且要加强人大及其常委会的自身建设     

法治河北建设理论研讨论文集粹（二）

切实加强监督工作确保权力运行更加规范 在各种形式的监督中，人大监督是最具法律效力、最高层次的监督。因此，法治政府的建设与运行，不能缺少人大监督。一是政府要正确理解人大监督。人大监督是代表人民的监督，政府的权力是人民给予的。党的十八大报告明确指出：“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强对一府两院的监督”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。     

加强人大监督必须正确认识和处理好几个关系

TOSTRENGTHENTHESUPERVISIONOFTHEPEOPLE’SCONGRESS，SOMERELATIONSSHOULDBECORRECTLYDISCERNEDANDDISPOSEDSunZhendong人大及其常委会的监督权，是宪法赋予的一项重要职权，它对其他权力的实现起着保证作用。加强和充分发挥人大及其常委会监督权，做好监督工作，必须正确认识和处理好以下几个关系。一、正确认识和处理好人大监督与党的领导的关系正确认识和处理好人大监督与党的领导关系，对加强和改善党的领导，加强和完善人大监督有着至关重要的意义。（一）人大监督工作必须坚持和依靠党的领…     

监督并探索着——邯郸县人大常委会监督垂直部门的几点体会

加强对垂直部门的监督，一直是地方人大不断探索的课题。垂直部门从1986年开始设立以来，其人事、业务管理实行上下的条条管理，具有非行政区域性、垂直性、独立性的特点。宪法和法律对人大监督垂直部门没有直接规定，致使人大监督垂直部门的工作一直是一个薄弱环节。人大在监督垂直部门工作中存着不敢监督、不愿监督、不受监督的现象。     

效力 效果 效应——关于增强人大常委会监督实效的思考

加强监督工作、增强监督实效，一直以来是人大制度研究和人大工作实践中的一个重要课题。监督法的颁布实施，在保障各级人大常委会加强监督工作，健全监督机制，依法行使监督职权的同时，也为在实践中和理论上与时俱进地探索“加强监督工作，增强监督实效”这一课题开辟了新的境地。为此，笔者拟从效力、效果、效应三个角度切入，就新形势下地方人大常委会如何依法行使好监督职权，增强监督实效，谈一些认识。     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

完善人大监督 促进司法公正

加入WTO对中国的司法工作提出了更高的要求。为了进一步确保司法公正，必须加强监督，通过人大实施监督是其中最重要的监督方式之一。人大监督既可以采取审议或者视察等形式，也可以实施个案监督。为此，人大监督应当进一步完善，并尽可能通过建立专职代表制度、健全专项监督制度使人大监督有新的突破。     

汤维人大职能应转向监督司法

党的十八大报告指出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督。这为人大监督司法工作提出了更高要求。     

健全人大法律监督机构的设想

当前,加强法律监督工作已被全国人大常委会提上了议事日程。加强我国人大法律监督工作有许多问题需要解决:比如,监督意识,监督对加强民主、法制的作用,监督与党的领导的关系等问题,监督制度,监督的对象、内容,特别是监督的程序要具体化;再一个就是监督的设施。目前,我国人大及其常委会要加强监督工作不是缺少法律上的规定,不是无法可依的问题,而是缺乏专门的机构去帮助人大和常委会去行使宪法赋予它们的监督职权。因此,加强人大法律监督工作的重要方面就是建立、健全人大法律监督机构。     

论完善我国人大的司法监督制度

为健全我国人民代表大会制度,进一步发展我国社会主义法制,加强人大法律监督的重要性越来越充分显示出来。对司法的监督是人大法律监督的重要内容,但是,当前各级人大及其常委会在实际工作中如何加强对司法的监督尚不十分清楚,如人大对司法监督的职权以及行使职权的范围,人大的监督和法院、检察院依法独立行使司法权的关系等。这些问题不首先从理论上加以解决,将妨碍人大法律监督工作的加强。     

司法公正与人大对人民法院的监督

在坚持党的领导和加强法制建设的大背景下，司法公正犹显重要。司法公正需要一个完善的司法制度，还需要行使司法权人追求司法公正的高尚情操。在我国现阶段下，确保司法公正，与人大对法院的监督工作密不可分。人大监督是最高权力机关的监督，是最具法律效力的监督。我国审判机关在党的领导下，进行独立审判，需人大监督，更需人大保障，使法院能更好做到公正执法。     

加强人大督查的调研与思考

人大督查工作源于人大法定监督职权，是人大履行监督职责、开展监督工作的重要体现和形式，也是确保人大决策落实到实处、督促“一府两院”做好工作的重要环节和手段。适应新形势新任务的要求，怎样健全人大督查制度、如何做好人大督查工作，     

『监督工作后评估』应成为人大监督的方向

在今年上海市人大常委会的工作报告中,明确提出;“健全法律实施监督机制,加强执法检查工作的组织领导,加大常委会审议意见办理的跟踪督办力度,探索建立人大监督工作后评估制度.” 监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,监督工作是地方人大工作中的“重头戏”.近年来,各级人大把加强监督工作作为人大工作的重要抓手,转变监督理念,创新监督方式,注重监督实效,取得了实实在在的效果,但是,客观而言,监督质量不高依然是一个不争的事实.     

加强执法检查工作的三点建议

保证宪法和法律法规在本行政区域内的遵守和执行是地方人大及其常委会的重要职责，开展执法检查是各级人大加强法律监督、推进宪法和法律法规在本地区得到贯彻和执行的重要手段和有效形式之一。各地人大常委会应注重发挥执法检查在人大监督工作中的作用，不断总结工作中的经验，积极探索创新方式方法。     

地方人大开展专题询问之我见

开展专题询问．已经成为地方人大加强新时期监督工作的热门话题和普遍看好的重要监督手段。笔者想就此谈点粗浅之见，以期有益于推进人大监督工作。     

人大视角下加强检察机关法律监督工作的思考

人大及其常委会的监督和检察机关的法律监督都是现代民主政治架构中重要的国家权力监督方式。本文就人大视角下加强检察机关法律监督的法定职责进行了梳理论证,将近年来浙江省人大常委会加强检察机关法律监督工作实践进行了归纳总结,同时对工作中存在的困难和挑战进行了分析,就人大视角下如何加强检察机关法律监督工作进行了进一步探索。     

八面来风

蚌埠市：出台《意见》加强人大工作 本刊讯为切实加强和改进人大工作，日前，蚌埠市委出台了《关于加强和改进人大工作的意见》。《意见》要求，进一步增强人大监督工作的针对性和实效性，加强研究和探讨行使重大事项决定权的方法，探索建立代表履职的评价约束机制，积极推进乡镇、街道人大工作规范化、制度化建设，切实加强各级人大常委会的自身建设，充实专职委员，切实解决县、区人大机关编制偏少、工作力量不足的问题。     

增强监督实效服务改革发展

监督权是地方人大及其常委会的重要职权之一．也是人大常委会一项重要工作。如何使监督工作更有针对性、更富有实效？这是地方人大常委会不断探索的一个重要课题。笔者结合所在的天长市人大常委会工作实际，谈几点加强和改进新形势下人大监督工作的体会。     

加强法律监督是依法治国的重要保证

加强法律监督是依法治国的重要保证谢洪俊目前，我国的法律监督工作已经走上了具有中国特色的社会主义法制化的轨道。如，人大监督，有宪法、人大组织法、选举法等法律依据；行政监督，有国务院组织法、地方政府组织法、行政监督条例、审计法等法律依据；司法监督，有法院...     

人大监督走“亲民”路线

一直以来，吴邦国委员长十分看重“综合运用多种监督形式”，“着力加强跟踪监督”，以提升监督工作实效。2011年是地方人大的专题询问年。人大问“钱”、问“房”、问“教”，在问答之间，彰显惠泽民生的履职路径