我国养老服务业改革：问题、重点与政策研究

人口老龄化是贯穿我国 21 世纪的基本国情。从 2006 年养老服务业这一概念首次在政府层面提 出至今，我国养老服务业在探寻符合中国特色的发展模式中逐步成长，特别是“十三五”以来我国在养老服务 业改革上取得了若干突破性进展。但总体来看，我国养老服务业发展仍处于初级阶段，明确属性上“事业”与“产 业”的合理边界、政府职能上“有限权利”与“有效权利”的合理边界、体系构架上“家庭功能”与“社会功能” 的合理边界、宏观政策上“动态调整”与“连续性”的合理边界，是深化我国养老服务业改革必须面对的关键问题。 面对新趋势和新要求，我国必须立足现实基础、需求结构和发展趋势，以改革为主线，在建立健全养老服务业 体系上加快走出一条符合中国特色的发展道路。     

老龄化视角下我国养老社区建设的研究——基于对美国养老社区的借鉴

面对日益严峻的老龄化趋势和不断增加的养老服务需求，传统意义上的家庭养老模式已经不能满足社会发展要求。我国人口老龄化呈现出“未富先老”的格局，需要社会承担起养老的责任。目前，我国养老产业的发展还不成熟，没有形成规范的养老产业，无法满足老年人多样化的养老服务需求。结合我国实际情况，借鉴美国先进的养老社区建设经验，进行我国养老社区建设的对策研究，对解决人口老龄化问题和提升社会福利水平具有重大意义。     

微观点

“以房养老”让人一辈子围着房子“转” 近日，国务院对外发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，《意见》明确提出，我国将试点开展老年人住房反向抵押养老保险。     

由顺口溜看农村养老之忧

民谣声声话养老 杨文老人的感慨：“这年头，有了儿子，咱就成了‘儿子’；有了孙子，咱就又变成了‘孙子’。”     

我拿什么来养老——对当了十年基金会主要负责人刘克宏不能享受养老待遇的调查

农村合作基金会，十年“夭折” 取缔农村合作基金会，与清理债权债务等同等重要的就是人员的妥菩安置。然而，今年已经64岁、曾经在红安县当了十年乡镇基金会主要负责人的刘克宏，至今还在为养老问题而奔波发愁。     

“千万元不够养老”的焦虑

日前，北师大金融研究中心一教授在《英才》杂志发表文章，称一线大城市的居民，2027年退休的话，预备1000万元养老恐怕也不够。“1000万元养老还不够”的言论被多家网站转载后，引起网友热议。     

国外养老模式一瞥

美国让就业者退休后“老有所养” “老有所养”是人类社会追求的目标之一，在美国也不例外。与中国传统的“养儿防老”观念不同，美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。     

比利时养老模式对我国养老体系建设的启示

比利时作为典型的欧洲发达国家,在养老体系和长期照护制度建设上积累了较为成功的经验。本研究归纳和分析比利时养老模式、相关养老法规政策、养老经费筹集以及服务提供方的资质等,意在为进一步完善我国的养老体系提供参考。当前,比利时形成了居家养老、短期照护、老年公寓、养老院、老年护理院和老年病房等6种养老模式,并具有完善的法规和政策来指导照护床位数设置、养老经费使用、社会保险缴纳以及服务提供者的资质确定。借鉴比利时经验,研究认为,我国可以加强养老保障制度顶层设计,促进多元养老模式和谐发展,并发挥社会组织力量,培养老年健康专业人才,以不断完善我国的养老体系。     

关于我国城市社区居家养老服务问题与对策的思考

近年来,随着我国人口老龄化速度的加快,传统的以家庭为主的养老模式已无法满足老年人的生活需求,居家养老正成为我国城市养老模式的最佳选择。目前,全国各主要城市在多年实践的基础上已初步建立起居家养老服务体系,但是在居家养老服务资金、机构、内容、评估等方面还存在一系列问题,需要作出进一步的改进和完善。     

囊樊出台促进再就业新规 创业职业培训享受补贴

企业与职工签订合同，约定养老保险费用双方各支付一半。可是，就是这份明显不公平的约定用人单位也不愿履行。日前，江汉区劳动仲裁委员会裁定这份“霸王合同”无效，用人单位必须依法为职工办理社会保险。     

到底要不要延迟退休

这边厢，临近花甲的官员意气风发：真的还想再多干几年!那边厢，song岁的劳动者义愤填膺：真的不想再干了!近来，“是否应该推迟退休年龄的话题”再度引发热议，从清华女教授的“男耕女织”，到国务院即将试点的“以房养老”，都在触动人们敏感的神经。到底为何要延迟退休，这让几人欢喜几人忧？     

抚慰失独之殇:失独家庭养老服务及救助体系研究

失独家庭的产生使得传统以家庭为核心的养老方式面临严峻挑战,失独家庭养老堪忧且面临诸多困境,失独家庭的养老问题应体现政府责任,建立完善的养老服务体系。     

困境与出路:北京市失独家庭养老保障问题研究

失独家庭的产生使得传统以家庭为核心的养老方式面临严峻挑战,家庭原有的经济功能、赡养功能和精神慰藉功能受到损害。北京市现有失独家庭养老保障制度及措施具有一定的示范效应,但仍存在不足,应进一步完善失独家庭养老保障制度及体系,建立分层级、多元化的养老保障及风险规避模式。     

民生“新短缺”吁求规则公平

地铁太挤，想买辆私家车，但一些城市摇号了；为让孩子上个好学校，一些家长不得不购买天价学区房；想给父母找家放心的养老院，怎料公办养老机构的床位要排到数年后……随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，民生需求发生了巨大变化，我国一些地方和领域出现了民生“新短缺”。     

新农保问答

问：与“老农保”相比，此次新型农村社会养老保险试点有哪些特点呢，筹资方式和发放方式有什么不同？ 答：新农保最大的特点在于筹资与制度模式的积极变化。新农保实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，中央财政对中西部地区最低标准基础养老金给予全额补助，对东部地区补助50％。     

工会可不是养老的地方

原以为工会是个养老的地方，进来了才知道，在这儿工作并不轻松。如果想把事儿干漂亮，确实得下点儿功夫。     

一位农民工自述：一年没落几个子儿

进城求职农民工的养老保障问题,已经成为一个不可回避的社会问题。安徽省太和县冯俊岩一家3口到天津打工10年,他们像大多数农民工那样,在城市中倔强地生存下来,可这“赖”着不走,有朝一日,他们老了怎么办?     

养老还得挑挑地？!

退休后你的养老待遇如何？那得看你在什么样的单位退休了,至少当前是这么个状况：你从企业退休,退休待遇就一千多块,而从机关事业单位退下来,养老金会是前者的倍数。我国养老制度设计上的这一偏差不仅限制了劳动者的正常有序流动,也造成了不同人群之间享受养老待遇上的种种不公。＂事业单位养老保险制度改革试点＂启动已近两年,现在仍是步履蹒跚,原因何在？     

新型冠状病毒肺炎疫情下养老机构面临的挑战 —— 基于14个省份的调查分析

2019年底开始扩散的新型冠状病毒肺炎疫情,对中国公共卫生的防治提出严峻挑战。随着防控范围的扩大和防控力度的不断加强,封闭式管理的养老机构也面临更大的困境和挑战。作为老人坚实后盾和防疫屏障的养老机构也需要更多的社会支持。为了解疫情下养老机构运营困难及应对措施,对全国14个省份29家养老机构进行了问卷调查和电话访谈。在此基础上,参考欧美国家养老机构防治传染病暴发的措施,针对我国疫情下养老机构的问题,提出切实可行的政策建议。     

彭场镇工会和他的“两杆枪”

接任彭场镇工会主席的位置,是刘义权在2004年主动要求的。在很多人眼里,工会是个养老的地方,乐得清闲。当时临近五十的刘义权何尝不是这般考虑。然而进来后,刘义权发现,他＂失算＂了,因为＂工会养老＂的论断根本就是个错误。摆在他面前的事情不仅多,而且不大好做,有的甚至比较棘手。上面给彭场镇工会配备的就他和老郑＂两杆枪＂,两个加起来有100多岁,要去面对镇里100多家私营企业,上万名员工,＂千头万绪啊!＂