“工会公职律师”试点工作探析

2006年5月8日,经司法部同意,全国总工会正式启动工会公职律师试点工作,同时全总下发《工会公职律师试点工作方案》和《工     

工会公职律师遭遇的现实困境

自2006年公职律师在工会系统试点以来,一些工会公职律师发挥的作用可圈可点,受到不少职工群众的肯定和好评,也在一定程度上增强了工会在职工中的认可度与满意度。但,时至今日,工会公职律师推行中仍面临不少困难与问题,致使其在实践中发挥的作用有限。只有破解当前面临的现实困境,才能使这一制度发挥最大效用,使更多的职工受益。     

浅论工会公职律师队伍的建立途径与作用发挥

工会组织是党联系职工群众的桥梁纽带,维护职工合法权益是其基本职责,必须探索建立适合自己的专业法律队伍。当前工会系统应探索建立和完善公职律师制度的方式方法,拓宽和完善工会公职律师队伍的基本途径,对工会公职律师这个专业法律人才群体的使用可采用集中起来建立"准律所"的方式,从四条途径充分发挥公职律师专业作用,重点是通过劳动关系案件"仲裁和诉讼"发现和研究问题,从而在《工会法》《劳动法》的监督执行和集体协商、劳动法律制定的源头参与中发挥好作用。     

加强法律服务志愿者队伍建设努力做提高工会法治水平的中坚

根据2013年12月4日《中华全国总工会中华人民共和国司法部关于进一步加强工会公职律师试点工作的意见》（以下简称《意见》），全国总工会机关法律服务志愿者协会（以下简称协会）在全国总工会书记处、机关党委的关怀指导下，在各有关单位和部门的关心支持下，于2014年4月29日成立。     

工会公职律师 还能走多远？

工会公职律师,于很多人来说,也许有些陌生。毕竟,与庞大的社会律师群体相比,公职律师无论从数量还是社会影响力方面都要小得多,更何况工会公职律师只是整个公职律师群体中的又＂一小撮＂。工会公职律师集双重身份于一身,既是工会干部,又是执业律师,他们不同于社会律师,不能在律师事务所或者法律服务所兼职，只代表工会为广大职工无偿提供法律帮助或为工会自身提供法律服务。根据我国《工会法》的规定，工会的基本职责是维护职工的合法权益。工会系统推行公职律师，可以说是如此精准地契合了自己的职责定位。这项制度的顺利推行，不仅可使更多的职工受益，而且能树立工会维权在职工群众中的良好形象、提升工会的社会地位和影响力。但六年来的试点实践表明，工会公职律师遭遇的现实困境远大于其所取得的实绩。不破解工会公职律师当前面临的一系列难题，这一制度极有可能停滞不前甚至最后只徒有虚名。工会公职律师，还能走多远？我们还得寄望于科学合理的制度设计及其后制度的有效执行。     

加强工会公职律师队伍建设 为推进工会工作法治化建设提供人才保障

工会公职律师是维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的专业队伍,是工会组织运用法治思维法治方式化解劳动争议的人才保障。近年来,上海市总工会在扩大工会公职律师试点范围、加强管理制度建设和搭建公职律师工作平台等方面做出一系列有益尝试,并取得一定成效。一、扩大工会公职律师试点范围为进一步加强工会公职律师队伍建设,充分发挥工会公职律师在维护职工合法权益、促进劳动关系和谐中的作用,     

要闻

正上海扩大工会公职律师制度试点近日,上海市总工会出台《关于进一步加强工会公职律师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》明确,将扩大公职律师制度试点范围,在以往市、区县、乡镇街道总工会机关公务员可申请的基础上,市、区两级职工法律援助中心聘用的事业编制人员,列入试点范围的园区工会工作人员都可申请公职律师资格。据介绍,这是上海工会系统加强工会公职律师队伍建     

工会公职律师,任重而道远

无论从法律对工会的职责定位还是工会当前面临的形势而言,工会系统推行公职律师（见本期策划）对于工会自身,都是一件务实又叫好的事情。我国《工会法》第六条明确规定,维护职工合法权益是工会的基本职责。替职工维权,是我国所有工会组织必须履行的法律义务。而与一般工会干部履职相比,工会公职律师优势明显：法律赋予的权限更大、独立性更强、更专业。可以说，让工会公职律师担当起工会维权的大任，再合适不过了。而另一方面，近几年来劳动争议呈上升趋势，这很大程度上归因于劳资双方这对永远恒定的矛盾，也源于越来越多劳动者权利意识的日益觉醒。劳动者权利意识的觉醒并未改变劳弱资强的格局，却对代表和维护他们权益的工会组织提出了更高的要求，这些弱者需要工会为他们提供更为及时、用心和专业的服务。     

浅谈工会公职律师制度的法治实践价值

为适应新形势下社会主义法治建设的要求，工会创造性地建立并实施了公职律师制度，为新时期依法科学地开展工会工作提供了有效的制度支持和人才支撑，具有重要的法治实践价值。     

完善工会公职律师试点制度的建议——访全国总工会法律工作部法律监督处处长张智君

工会公职律师试点以来,的确存在着不少困难,去年全总法律工作部还专门做了一个调研,希望能在详细了解情况的前提下着手解决的办法。＂全国总工会法律工作部法律监督处处长张智君如是说。如何破解这些难题？作为工会自身,还有哪些做得不尽人意之处？带着这些疑问，本TUIB者采访了张智君。     

劳动保障部、全国总工会、全国工商联三方合作推动就业再就业工作协调小组办公室召开工作会议

根据《中国工会章程》和各全国产业工会全委会组织原则和办法的规定,经全国总工会批准,2006年12月至2007年1月,中国机冶建材工会、中国农林水利工会、中国财贸轻纺烟草工会、中国教科文卫体工会、中国国防邮电工会、中国能源化学工会等6个全国产业工会先后在京召开了二届一次全委会议,研究部署今后五年的工作任务,表彰本系统本行业的模范职工之家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子,选举产生新一届领导机构。刘海华当选为中国机冶建材工会第二届全国委员会主席,马方成、张波当选为副主席;盛明富当选为中国农林水利工会第二届全国委员会主席…     

律师兼主席 维权真给力——十堰市已经吃了三年“螃蟹”

导读：3年前，十堰市茅箭区总工会选聘律师兼任工会副主席的试水，突破了工会干部“不会维权”的艰难困局，取得了“真给力”的效果。去年10月21日，湖北十堰市总工会对外高调宣布，经过几年的摸索和实践，该市10个县（市、区）通过公选方式选配了一批执业律师兼任非“在编”工会副主席。此项改革的目标指向，就是要依托律师的专业技能，进一步做好工会维权工作，着力破解工会干部“不会维权”的难题。此举在全国尚属首创。     

为劳工维权:一个工会公职律师的坚守

刘国斌是广东省总工会的公职律师,每年办理大案十几起,指导和帮助广东各地工会办理案件几十起,接听和处理来电、来信、来访上千宗,被称为"工人律师"。他牺牲的是丰厚的经济收益,得到的是做事的底气。电话里,刘国斌的语气有些强硬:"只有见面才接受采访。"但见了真人却礼让三分、慢条斯     

街道工会是维权“桥头堡”

我街地处商贸流通闹市中心，截至2006年9月底，全街基层工会数达到68家，工会会员总数4511人，其中农民工会员1013人。     

我市召开工会理论研究工作会

2006年5月24日上午．全市工会理论研究工作会议在工会大厦四楼会议室召开，全市各区县（自治县、市）总工会、市总各部门、产业工会、市直机关工会联合会以及有关单位工会的领导干部共计100余人参加了会议。市总研究室主任吴良和传达了王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上的讲话精神。会上，对被评为2004—2005年度全市工运理论研究优秀论文的7个一等奖、17个二等奖及13个三等奖获得者的单位和个人进行了表彰。其中3篇优秀论文获得者在会上作了交流。     

省总工会副主席褚玲就推行工会协理员选聘工作答本刊记者问

问:湖北省总工会为什么要推行工会协理员选聘工作?答:推行工会协理员选聘试点工作,是湖北省总工会推进工会干部职业化改革的重要组成部分,主要出于以下三个方面的考虑:一是为了摆脱“有编制才能干事”的思维定势。2001年,我省乡镇(街道)全部建立了工会组织,90%按同级党政副职配     

工会新闻发言人制度初探

2004年7月,中华全国总工会开始启动新闻发言人制度建设,2006年1月正式实施。该项制度适应了开放社会信息公开和建设和谐社会的需要,促进工会与社会媒体之间的有效沟通,保障了职工知情权利,增进了工会凝聚力,具有重大意义。     

关于组建区域（行业）性非公企业联合工会的实践与思考

为了提升工会工作水平，夯实做强非公企业工会，近年来，我市铁山区积极开展组建区域（行业）性非公企业联合工会的试点工作，并取得了初步的成效。具体做法是：     

我市召开2006年度工会财务工作会

2006年重庆市工会财务工作会于4月19日上午在北碚区召开．全市各区县（自治县、市）总工会、市总各产业工会、市直机关工会联合会、市总直属事业单位分管财务工作的领导和会计人员共160余人参加了会议．市总工会经审会主任王秀英出席会议，市总工会党组书记、常务副主席李军出席会议并作了重要讲话。     

信息超市

省市两级工会签订工会组建目标责任书3月2日,省总工会召开2006年度全省加强基层工会组织建设目标责任书签订会。会议学习传达了《全总办公厅关于落实2006年全国组建工会和发展会员工作目标的通知》和《关于全总书记处领导对组织农民工加入工会几点指示问题的通知》精神,认真分析了我省当前工会组建工作面临的形势和任务。会上,省总工会党组副书记、副主席褚玲与各地工会分管主席签订了目标责任书。(陈小丰)3月22日,湖北省狮子山戒毒劳教所工会组织各分工会主席和部分会员召开“八荣八耻”学习座谈会。与会代表畅所欲言,纷纷结合各自工作实际…