中国房地产市场调控的研究状况及思考

房地产市场调控已成为宏观经济调控的重要内容,也已成为民生问题的热点之一。学术界对中国房地产市场调控问题展开了多方面的研究,其中主要包括房地产市场调控的必要性、调控目标、调控原则、调控方式、调控的政策手段、调控制度以及调控效果等方面。现有研究成果既有对问题的解释,也有相应的政策建议,但歧见仍多。要为制定合理的房地产市场调控政策提供可靠的理论依据,尚需对房地产市场调控的各主要问题展开进一步的深入研究。     

武汉市房地产市场现状及政策取向研究

武汉市房地产市场随着计划经济向市场经济体制的逐步转轨而快速发展，投资和消费主体逐渐成熟，已经成为启动内需的消费热点和城市经济新的增长点，对提高城市居民的生活质量，拉动社会经济持续、快速、健康发展起到了重要作用，实现了武汉房地产业发展历史上的一次跨越，奠定了向更高层次发展的基础。近两年正值武汉市房地产市场的调整期，国际金融危机的爆发加剧了这种趋势的发展。当前面临的局面是各种调控政策作用、经济周期性下行、房地产市场自身调整和世界金融危机影响的结果。发展房地产市场既要立足于促进当前经济稳定增长，又要保持行业长期健康发展，尚有许多问题急待解决。面对当前的市场现状，如何以积极的政策导向，加强政府的宏观调控，从而推动武汉市房地产市场的健康有序、持续稳定发展，是我们所要深入研究的问题。     

房地产市场需要全国普查——对话北京大学不动产研究鉴定中心主任冯长春

对于全国范围内的房地产市场，也应该普查、摸清底数，才能以此去调控市场，确定一手房市场规模多大，二手房市场如何流动，整个房地产市场就盘活了     

解决我国房价高企的一种新思路——基于转轨经济中的"双层运行"理论

1998年中国实施第一次房改,房地产市场日益兴盛,如何对其评价可以说是见仁见智,我们基于转轨经济的＂双层运行＂理论来分析近年来高飚的房价,认为地方政府在为＂低层运行＂人们提供住宅方面的少作为或不作为、＂高层运行＂中过于炒作、投机,导致房价高企。因而政府需要利用＂双层运行＂规律来调控房地产市场,构建与双层运行相适应的住房体系,这也或许是解决我国房价高企难题的一种新思路。     

经济法视角：房地产新政评析

近年来我国城镇住房价格涨幅过快，房价问题已成为影响国民生计的头等问题。2010年至今，中央出台了一系列的调控政策，一些大中城市房屋销售价格出现回落，折射出房地产新政的正面效应，也体现出房地产新政遵循充分尊重市场、满足社会公益、发挥经济民主等经济法的基本原则，但房价依然过高，买房依然困难，房地产泡沫依然存在。从经济法的视角来看，房地产新政尚存在一定局限性，比如中央政府与地方政府在此问题上的政治博弈、经济法责任不明确、宏观调控方式不当等。因而，在现有新政的基础上，应当对房地产调控政策进行优化，使普通老百姓都买得起房，使房地产业走上健康发展的道路。     

关于做好稳定住房价格工作的意见

保持房地产市场持续健康发展，事关国民经济和社会发展全局，事关全面建设小康社会目标的实现。当前一些地区存在房地产投资规模过大，商品住房价格上涨过快，供应结构不合理，市场秩序比较混乱等突出问题。为进一步加强对房地产市场的引导和调控，及时解决商品住房市场运行中的矛盾和问题，     

房地产投资需求的行为经济学分析

由于我国的房地产市场自2009年以来进入一轮疯狂涨价的周期,在国家对房地产市场强烈要求调控的大背景下,各地政府开始实施不同方式来抑制房价的过快上涨,甚至实施了房地产限购令这一严厉手段。本文将从行为经济学角度来分析我国房地产市场的居民投资需求本质,并阐述了国家和各地政府希望通过行政手段和经济手段的共同作用来实现房地产市场的稳定健康发展的必要性。     

国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2011年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，取得了积极成效。当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化。为继续做好今年房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号,以下简称国发10号文件)印发后,房地产市场出现了积极的变化,房价过快上涨的势头得到初步遏制。为巩固和扩大调控成果,进一步做好房地产市场调控工作,逐步解决城镇居民住房问题,促进房地产市场平稳健康发展,经国务院同意,现就有关问题通知如下:     

五大连池矿泉水的悲哀

用行政手段去干预市场,出了问题再用行政手段去解决,五大连池矿泉水开发一直未能摆脱行政干预的宿命。     

国六条 中国房地产游戏规则的重建——关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见

去年以来．各地区、各部门贯彻中央关于加强房地产市场调控的决策和部署．房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但是．房地产领域的一些问题尚没有得到根本解决．少数城市房价上涨过快．住房供应结构不合理矛盾突出．房地产市场秩序比较混乱。为切实解决当前房地产市场存在的问题．并根据房地产市场的新情况．建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、     

国外如何调控房价

美国：通过利率和税收调控住房市场。美国的住房市场比较成熟和完善，主要依据市场规律运行。房屋的建设、销售和价格均由市场供求这只”无形之手”操纵，政府并不直接干预。不过，政府也有自己调控房地产市场的手段，主要是利率和税收。美国政府还规定，个人购房时必须说明购房是为了自住还是用于出租，出租房屋贷款利率要高于自住房屋贷款利率。出租房屋所得租金还必须按规定纳税。政府的调控手段和规定之所以能够发挥作用，得益于美国比较健全的税收制度和房地产评估体系、多元化的房地产金融服务体系、严格的商业法治氛围以及完善的个人信用评估制度。     

关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:为全面贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神,现就进一步加强土地供应管理的有关问题通知如下:一、切实加强对房地产开发土地供应的调控土地供应是调控房地产市场的基本手段,各地要充分发挥土地供应对房地产市场的调控作     

“国六条”力图控制房价过快上涨

5月17日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议认为。中央去年实施加强房地产市场调控的决策和部署以来。房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得裂抑制。但房地产领域的一些问题尚未根本解决。主要是少数大城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。     

关于住房调控的“松”与“紧”

<正>当前,住房市场调控面临"松"与"紧"的两难问题:政府调控过"松",容易导致房价增长过快,影响民生;政府调控过"紧",房价下跌,又或将导致经济增速放缓等。住房市场调控之所以出现这一两难问题,在于住房市场发展承担着推动经济发展、城镇化建设和改善民生的多重目标,但房价调节机制失灵使调控政策难以达到改善民生的目的,房地产领域过度投机带来的高风险使地方政府不得不考虑调控政策的后果,住房市场推动经济增长与城市发展的重任仍然没     

浙江：5种情形下追究政府一把手动物防疫责任

国务院近日召开会议听取北京市房地产市场调控情况的汇报。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。会议强调，要增加供给，引导需求，稳定价格，规范市场，着力解决低收入家庭住房问题，促进房地产市场健康发展。     

开征物业税的必要性与可行性

开征物业税将有利于国家从宏观上以税收手段调控和规范房地产市场，有利于以财权事权对称前提下协调和兼顾中央和地方政府两个主体的积极性，为地方政府提供长期稳定税源和持久有效激励，以此促进房地产市场长期稳定健康发展。发达国家制定了完善的物业税征收管理体系，特别强调发挥物业税在宏观经济调控和收入分配调节中的重要作用。中国开征物业税是成功实现经济转型的必然选择，可以在借鉴发达国家成功做法基础上，在北京等一线城市商业地产开始试点，有计划地全面开征物业税。     

关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见

去年以来，各地区、各部门贯彻中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但是，房地产领域的一些问题尚没有得到根本解决，少数城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。为切实解决当前房地产市场存在的问题，要继续认真落实《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）提出的各项政策措施，并根据房地产市场的新情况对部分政策措施作适当调整。现就调整住房供应结构、稳定住房价格提出以下意见。     

关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见

去年以来，各地区、各部门贯彻中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但是，房地产领域的一些问题尚没有得到根本解决，少数城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。为切实解决当前房地产市场存在的问题，要继续认真落实《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号）提出的各项政策措施，并根据房地产市场的新情况对部分政策措施作适当调整。现就调整住房供应结构、稳定住房价格提出以下意见：     

国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2008年四季度以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于促进房地产市场健康发展的一系列政策措施，取得了积极成效，新建商品住房成交面积大幅度增加．保障性安居工程建设进度进一步加快，这对于提振信心、活跃市场、解决低收入家庭住房困难问题、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标，发挥了重要作用。但是，随着房地产市场的回升，近期部分城市出现了房价上涨过快等问题，需要引起高度重视。为进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意。现就有关问题通知如下：