建立农业增效、农民增收的长效机制

促进农业增效和农民增收是“三农”工作的中心,也是发展现代农业和推进新农村建设的一项重要任务。加快建立农业增效、农民增收的长效机制,包括建立农业增效、农民增收的投入机制,建立粮食稳定发展和农民持续增收的双赢机制,建立农业增效、农民增收的多元机制等等。     

美国粮食过剩

美国农业是世界上最发达的,农业人口虽然仅占全国人口的3.2％,但生产的粮食却占世界粮食总产量的1/5左右,其他许多农产品在国际市场上也占有极其重要的地位。进入80年代以来,受世界经济衰退等的影响,国际农产品购买力下降,价格暴跌,而美国农业连年丰收,爆发了以产品过剩、库存大量积压为主要特征的危机。为此,美国政府采取了     

农民增收的可持续性对策

2004年以来,农民收入有了较大幅度的提高,但是导致本次农民增收的大多是一些外生的、难以长期维持的因素。要实现农民的可持续增收,还须从农产品的商品化、资产的资本化、农民的组织化、农村的城镇化和农业的现代化入手,培育起可持续的农业发展、农民增收的内生机制。     

"三农":休养生息2005

休养生息不仅指减免农业税,而是更广大意义上的中国经济对于农村经济发展的涵养与扶持。2004年,中国农业划出了一条漂亮的上行曲线。 "粮食增产、农民增收"在这一年取得了突破进展:粮食生产超额完成了既定的4550亿公斤目标,5年减产局面一举扭转;农民收入增幅也罕见地超过城镇居民,1-9月农民人均现金收入2110元,实际增长11.4％,高于同期城镇居民收入增幅4.4个百分点。     

当前我国农业发展中存在的主要问题

当前我国农业发展中存在的主要问题有农业生产力水平低;农业资源萎缩;农地质量低;农业基础设施薄弱;土地产权主体模糊;粮食生产能力下降;农业人力资源开发落后;农业产业化水平低;农民增收空间有限;农业生产结构性矛盾突出。     

为什么要推进农村税费改革

1．农民增收遇到困难。随着农产品由供不应求向供大于求的逆转，我国农业发展遇到新问题，突出表现是农产品卖难，价格下跌，农民收入徘徊不前。即便是在广东这样经济发达的省份，2000年农民人均纯收入增长尚不到l％。在一些粮食主产区，农民收入下降更多，与城镇居民收入的差距越拉越大。农民收入增长进入了一个低迷时期，从1997年开始，农民收入增速已连续4年下降。     

创新农民增收机制

在上周召开的国务院常务会议上,国务院研究决定进一步深化粮食流通体制改革工作,重点是2004年全面放开粮食收购市场,以搞活粮食流通,促进粮食生产,保证粮食安全。这是中央政府以市场机制保障农民增收的新努力。 此次全面推行的粮食流通体制改革的核心有两点,一是推行粮食流通市场化,建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系;二是对农民实行“直接补贴”。     

面对中国农业，要常怀忧患之心——访中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文

党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进，加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署，实践证明，中央关于“三农”工作的方针政策是完全正确的。十六大以来农业和农村的形势很好。粮食连年增产，农民持续增收，而且增产幅度之大、增收幅度之高是多年来所没有的。形势好应充分肯定，但另一方面，也要看到形势有严峻的一面。为更好地了解目前农业和农村发展形势和未来“三农”工作方向，我们采访了中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文同志。     

黑龙江省农业剩余劳动力转移的障碍与途径

近年来 ,我省农业在全国性粮食生产相对过剩的背景下 ,也暴露出两大问题 :一是我省粮食总量大幅度攀升 ,但以粮食种植业为主的农业收入却呈下降趋势。 1 999年全省粮食总产 30 7.46亿公斤 ,比 1 998年的 30 0 .85亿公斤增长 2 .2 % ;由于粮食价格和畜产品价格下跌 ,1 999年我省农民人均收入 2 1 66元 ,比 1 998年人均收入 2 2 53元明显下降。“卖粮难”及“增产不增收”的问题日益严重 ,大批粮农面对家中大量存粮变不成钱的现象而发愁 ,同时 ,众多国营粮库仓储能力有限 ,在现行政策条件下缺乏储粮的积极性。据勃利、延寿两县 1 997- 1 998年…     

供给侧改革:有痛点更要有耐心

正深入推进农业供给侧改革解决我国农业深层次的体制机制矛盾,就要了解我国农业发展阶段存在的问题,主要表现为国际竟争力下降、可持续发展能力下降、供需匹配能力下降、增收支撑能力下降。据国家统计局的数据显示,2016年全国粮食播种面积为113028.2千公顷,比2015年减少314.7千公顷,减少0.3%。全国粮食总产量61623.9万吨,比2015年减少520.1万吨,减少0.8%。粮食生产虽然     

粮食市场全面放开后的政策调控及其改革方向

在粮食价格形成机制改革的基础上对粮食市场调控政策进行调整,是农业供给侧结构性改革的一场"硬仗"。2004年国家全面放开粮食收购和销售市场后,在一段时期内,最低收购价、临时收储粮食和政策性粮食竞价交易互为补充,共同构成了国内粮食市场调控的政策组合。粮食市场调控政策在稳定粮食市场、促进粮食增产和农民增收等方面取得了一定成效,但是在国内外粮食供求形势发生变化的条件下,出现了国内外粮食价格倒挂严重、进口增加、加工企业利润压缩、财政负担加重等问题。粮食市场调控政策与引导通货膨胀、财政能力、生态环境保护等许多政策性因素夹杂在一起,未来粮食市场调控政策的改革方向需要处理好各方面的关系,继续坚持市场化的方向,增强政策的针对性、协调性和前瞻性。     

“入世”第一年 农业如何趋利避害

在我国农业和农村经济发展进入战略性结构调整新阶段之际,我们迎来了加入WTO之后的第一年。最近召开的中央农村工作会议明确指出,当前农业和农村工作中突出的问题是农民增收困难。农产品销售不畅、价格低落等情况没有根本改变,农民收入增长缓慢,粮食主产区甚至出现负增长,城乡居民收入差距进一步拉大。农民增收困难,是在供求关系发生变化、经济结构处于调整期出现     

千方百计拓宽农民增收之路

刚刚闭幕的中央经济工作会议强调：要把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置。各级党委和政府必须高度重视这个问题，把千方百计增加农民收入作为明年经济工作的一件大事来抓。可以想像，如果农民不增收，种田就没有积极性，农民不种田，势必要危及国家的粮食安全。因此，帮助农民增收，是关系到经济发展全局的大事。 继续推进农业结构 的战略性调整 我国现在的农业，确切地说主要还是吃饭农业。全国的耕地， 3/4用于生产粮食。现在粮食产量已基本稳定在 5亿吨左右，相对于当前的粮食消费水平，这个产量是有富裕的。粮食少了挨饿…     

中央“一号文件”十年路

2004年一号文件：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》要点：集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；调整农业结构、扩大农民就业、加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。     

粮食调控走出“丰产困局”

托市收购加顺价销售,使我国在连续三年丰收之后仍能实现粮价上扬。进入库存较高的2007年,粮食调控又将面临怎样的变局过去一年我国成功实现粮食“托市”收购,使农民在连续三年粮食增产之后,非但没有陷入“多收了三五斗”的尴尬境地,反而难得地实现了“增产涨价”。更重要的是,政府并没有因保护农民利益而背上沉重的包袱,新机制下以高于市场价收上来的储备粮,在此后的市场运作中成功地实现了顺价销售：从2006年11月起,市场粮价不仅没有因丰产一路走低,反而从去年11月起大幅上扬,至今虽有小幅回落,但价格依然坚挺,农民增收有了可持续而坚实的市场基础。     

调动农民种粮积极性要靠深化改革

本刊这一期发表了一组粮食问题的专题报道,从不同的侧面,反映了农民种粮积极性有所下降的有关情况。这些稿件,直接地反映了农民的意见,读来令人深思。 党的十一届三中全会以后,我国粮食生产发展十分迅速,到1984年,各地普遍出现了“卖粮难”。但近年来,一些地区粮食形势偏紧。之所以出现上述情况,原因是多方面的。但其中重要的一条,是农民种粮积极性有所下降。不少地方反映,农民对土地的投入减少,种粮面积不能得到保证。 农民种粮积极性为什么下降?从各地反映的情况看,定购的粮食与其他经济作物的比价偏低;农用生产资料涨价较快;“三挂钩”不能兑现;粮食生产的产前、产     

积极稳妥地推进农业适度规模经营

随着农业产业化的不断发展和农村经济结构调整的深入进行,我国农业和农村经济全面进入了新的发展阶段.在新的形势下,如何有效克服社会化大生产与农户分散经营的矛盾,进一步优化农村经济结构,实现农民增收、农业增效、农村发展的目标,是各级政府和广大农民普遍关注的话题.针对这种情况,"十五"计划<纲要>明确提出了"实行适度规模经营"的农业生产新的发展方向,无疑为保证农村改革,增加农民收入开辟了新的途径.从我国农业生产发展的历程和现状看,实行适度规模经营,既有客观必要性,又有现实可能性.     

国际贸易预判

2004年世界经济形势明显好于上年,因此,各国际组织、预测机构对国际贸易增长的预期也普遍持乐观态度。世界贸易组织预计,2004年世界贸易量的增长会超过2003年,达到7。5％。 但2005年的国际贸易形势则不会像2004这般令人快慰。美国经济能否稳定持续增长、拉美经济的复苏能否持续、国际油价市场能否得到控制、美元汇率是否继续温和下跌等4个不确定因素的存在,使人们对2005年世界经济走势看跌,因而,相较于2004年国际贸易的增长速度也极可能显现疲态。     

尽快恢复撂荒耕地生产

我国农业发展又处于一个关键时期,实现今年粮食增产、农民增收的任务非常重要。目前一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象,直接影响当前春耕生产及粮食播种面积的增加。恢复撂荒耕地生产事关国民经济发     

小麦、玉米、大豆、蔗糖——中国农产品寻求突围

今年是中国加入世贸组织的第一年,我国将要实现对外开放农产品市场的主要承诺:在过渡期内逐步增加粮食、棉花、食糖类等主要农产品的市场准入量;对重要农产品实行关税配额管理;降低进口关税税率;取消农产品出口补贴;约束国内支持等。这些承诺的实现,无疑将使中国农业、农村和农民问题“雪上加霜”。当谈到中国农业问题时,江泽民总书记多次讲到,“我常常睡不着觉”。朱镕基总理也坦言,加入世贸组织之后“我最大的担心是农业问题”。过去4年,我国粮食总产量持续下降,已明显低于现时生产能力,1998年我国粮食总产量达到最高峰,为51230万吨,2001年下降为45000万吨,已低于1993年的水平,平均每年减少1245万吨,累计下降12.2％。从本刊记者来自小麦、玉米、大豆、蔗糖主产区的报道看,形势是严峻的。