突发事件预防的理念、路径与措施

对突发事件的法律规制与制度设计重要的并不是对已然的突发事件的应急处置,而是要从制度设计前移并采取相应的措施或途径对未然的突发事件加以预防,及时消除安全隐患,避免或防止突发事件的发生。     

中国民营银行的经营风险与法律规制——以美国社区银行为镜鉴

我国民营银行的设立已全面开闸,但相关法律规制仍然匮乏。民营银行自身面临从设立、运行到破产各个阶段的"内部性风险",同时交易过程中也将受到"外部性风险"的制约。美国社区银行发展百年,积累了丰富的风险控制经验。借鉴他山之石,我国民营银行"内部风险控制"上宜明确准入门槛和严控经营范围来消除生存风险,以调整治理结构和完善内部控制来消除运行风险,并完善退出制度和激励合理并购来消除破产风险;在"外部风险控制"上应通过建立信用评级和贯彻存款保险来减轻信誉风险,通过明晰银行责任和管控关联交易来减轻交易风险,从而实现对民营银行经营风险的合理规制。     

论外商投资企业法律制度与内资公司法律制度的并轨

我国现行的公司法律制度是内外资并行双轨的模式,而以三资企业法为主体的外商投资企业法与我国现行公司法规制、适用乃至理念之间存在不适应性,而未来我国企业法律制度的完善方向是重新梳理企业法规范与外商投资监管规范,将内外资企业的一般公司规制并入现行公司法范畴,有关外商投资特别规范以重新立法的模式系统规整到外商投资促进法中。     

自动化行政中算法决策风险的法律规制

算法决策在自动化行政中的应用是推进数字政府建设的必然要求，但由于传统行政法思维在与新兴技术的碰撞中应对不足等原因，自动化行政中算法决策存在潜在风险。为此，应摒弃技术工具理性思维，提升预防性法律规制理念，并通过完善算法决策全过程风险评估预防机制、自动化行政程序立法体制机制、行政相对人权利救济体系、算法决策监管制度等法律路径对自动化行政中的算法决策风险予以规制。     

浅析突发事件中的政府信息公开

突发事件政府信息公开作为风险治理的关键环节,有利于保障民众的基本权利、维护社会秩序、实现多元协同危机治理、防止行政应急权力滥用.当前,我国突发事件政府信息公开在一定程度上存在法律规范体系有待完善、风险预防功能存在障碍、合理有效的追责问责机制缺位、信息公开系统运行封闭动力不足、政府信息管理机制尚不健全等问题.为此,应完善...     

社会信用机制的构建与法律规制研究

社会信用机制的构建有两个不可或缺的条件,即完善的社会信用体系和精确的法律监控制度。法治的精神暗合社会信用的内涵。通过法律制度来规制社会信用体系,用法律的手段来构建社会信用机制,为解决我国社会信用缺失的问题提供了有效的路径。     

突发事件应对中的法治权威积累

经过多年的努力,我国在突发事件应对中的法治权威积累成就有：立法逐渐完备;在一些突发事件的处置中,相关法律得到了较好的贯彻;配合突发事件相关法律制度的创制和适用,法治教育也在积极开展。但仍面临着相关法律制度不健全,未能充分利用突发事件的处置树立法律至上的精神,不能很好地应对国际因素等问题。因此,我们必须不断深化对相关问题的探讨,加快与突发事件应对相关的法治建设步伐,通过法治与国际话语体系对接。     

我国行政补偿制度的反思与重构

行政补偿制度作为现代法治国家的一项法律制度,对政府权力的规制和公民权利的保障至关重要,它是法治国家的内在要求,同时也是责任政府的应有之义。遗憾的是,我国目前尚未有一部统一的行政补偿法。反思我国行政补偿存在的问题,对进一步完善我国行政补偿制度不无裨益。     

试论突发事件中的政府信息公开

突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。近年来,我国政府在应对突发事件的过程中已经充分认识到信息公开的重要性,但还存在着突发事件应对中行政信息公开缺乏完备的法律制度支持,以及突发事件应对过程中信息沟通不畅等问题。要逐步改进和完善相关法律法规,正确处理政府与媒体的关系,建立健全突发事件预警机制。     

我国行政补偿制度的缺陷及其完善

行政补偿是现代法治国家规制国家行政权力、保障公民权利的一项重要法律制度，它是法治国家的内在要求，同时也是责任政府的应有之义。遗憾的是我国目前尚未制定一部统一的行政补偿法。反思我国行政补偿制度的缺陷，对进一步完善我国行政补偿制度不无裨益。     

我国遭遇知识产权贸易壁垒的问题与对策

随着我国资本和技术要素积累的增加,我国出口正遭遇越来越多的知识产权贸易壁垒。我们应当制定和实施＂创新强贸＂战略、加强知识产权文化建设、鼓励企业制定和实施知识产权战略、建立和完善知识产权公共服务机制、完善规制知识产权滥用的法律制度、加强对知识产权贸易壁垒等的研究。     

基于科学知识图谱的我国经济法学研究热点和前沿分析

运用社会网络和多元统计方法,以近十年经济法学科的2879篇硕博士论文为研究对象,通过绘制共词知识图谱和知识网络图,可视化地分析了我国经济法研究热点、前沿、结构和知识群。研究结果表明:金融风险控制、公司治理、WTO与我国经济法制度建设、反垄断法规制是我国经济法研究的主要板块,其中规制、立法、监管、法律制度、证券市场、风险、信息披露、垄断等知识点位于经济法知识网络中心,是当前研究的热点。     

新一轮金融改革背景下民间金融体制完善问题研究

改革开放以来,我国金融体制改革渐进式向前推进,但民间金融诱致性的制度变迁和金融功能在历次金融体制改革中尚不突出。在当前"新兴"和"转轨"的双重背景下,新一轮金融改革工作已全面展开,而各类民间金融风险事件背后折射的问题仍然是改革层面的问题,根源于民间金融制度变迁的滞后,金融改革与实体经济发展相脱离。从法律、政策、制度入手完善民间金融体制,将民间金融纳入到金融体制改革的整体框架之中,是规制民间金融的重要战略定位与机制筹措。     

法律规制视角下网络反腐初探

网络反腐的法律规制是规范话语表达、实现社会治理法治化的题中之义,是畅通渠道、促进民主建设的重要内容,是让人民监督权力、践行群众路线教育活动的重要体现。网络反腐的法律规制亟需在整体把握网络反腐基本运行规律、准确定位在现行反腐体系的角色扮演、逐步实现依法治理取代政治化处理、统筹解决制度供给不足与制度创新、妥善处理网络反腐与保障个体权利等问题基础上,完善法律规范、创新制度建构、敦促各职能部门形成合力、鼓励社会各界参与、创新前置型防范机制、健全网络反腐应急预案与应急处理机制等角度对网络反腐法律规制进行建构。     

我国个人信息法律保护路径研究

我国现行法律体系中对于个人信息方面的法律规制仍显苍白,并未给予充分保护。为了充分保护个人信息权,规范信息流转制度,维护数字社会的信息安全,亟需深刻研究我国个人信息法律保护路径,构建健全的公民权利制度保障体系,推进实现信息化社会可持续发展。     

国外网络参与的政府规制:认知、经验与逻辑

国外互联网发展过程中有很多成熟的管理和规制经验,他们通过健全法律制度、完善道德规范、丰富规制手段、加强技术开发等比较成熟的做法使互联网运转走上了健康发展之道;国外对网络参与行为进行规制的认识有过艰苦的思想考量过程,也值得我们在选择规制措施上做出理性判断。他们以规制为主、多手段并举,推进了规制主体由一元向多元转变。在规制理念上,变传统的管理统制为服务和治理,政府强化回应机制建设,促进了网络社会的稳定有序。国外规制网络参与的经验和成功做法,将对我国的网络问政规制工作提供经验借鉴。     

我国突发事件应急法制问题浅析

我国突发事件应急法制建设远远不能适应经济社会发展的客观需要。加强突发事件应急法制理论建设,制定统一的紧急状态法,对现有应急法律规范进行系统的清理,增强应急法制可操作性,填补应急法制相关领域的立法空白都是完善我国突发事件应急法制体系的必要举措。     

对我国国家助学贷款制度的理性分析

国家助学贷款制度是我国高等教育发展的必然选择,然而近年来该制度在实施过程中却出现了个人信用制度缺乏、风险补偿机制缺陷以及回收机制不健全等诸多问题,为此,我们要从建立和完善信用的法律保障体系、建立和完善大学生信用体系、改进和完善贷款偿还规则以及健全政府担保机制等途径不断完善我国国家助学贷款制度。     

风险灾害危机连续统与全过程应对体系

危机的真正原因在于风险,灾害(突发事件)只是风险转化为危机的"导火索"。与此"风险、灾害(突发事件)、危机连续统"相应,必须完善涵盖风险管理、灾害(应急)管理、危机管理的"三位一体"全过程应对体系。实现"三位一体"的战略治理,有三条路径可供选择:一是完善灾害(应急)管理。这适用于近期与自然灾害、公共卫生事件。二是加强危机管理。这适用于中期与事故灾难。三是推进风险管理。这适用于远期与社会安全事件。     

宁夏平罗县农村土地产权抵押贷款调查报告

农村产权抵押是保证土地权利完整性的需要和增加农业投资的重要途径,不断推进农村产权抵押的改革,进一步解放农村生产力实现城乡各类生产要素的自由流动。由于受政策宣传、金融服务以及法律制度多重因素的制约,我国农村产权抵押存在需求不足且在农村产权流转中所占比例过小、缺乏金融机构的大力支持、面临法律风险等问题,应该建立健全产权评估机构、产权交易市场、农村保险制度、完善司法保障机制。