行政法视域下的政府诚信问题初探

政府诚信是构成社会信用体系的基石,其本身是一个系统而复杂的社会工程。随着我国民主法治进程的不断推进,政府信用问题日益受到社会的广泛关注。本文拟从政府诚信的学理依据,和评价标准的角度,揭示政府诚信的要义所在,以深化对政府诚信的认识。     

“小政府大社会”之辩

越是经济困难时刻,人们越是关注政府改革。我们此次关注"小政府大社会"的地方实践,背景也是如此。围绕"小政府大社会"尤其是"小政府",各种观点分歧很大。具体到我们国家,经过历次政府机构改革,单纯从"法定"的公务员数量上看,无论是国别比较还是纵向比较,给人的印象是今天的政府已经是"小政府"。由于在诸多领域政府提供的必要管制、公共服务仍然不足,从逻辑上说,政府改革似乎是从小变大,而不是相反。     

浅析我国责任政府建设中存在的问题及对策

责任政府的具体要求是权与责相统一的政府。责任政府的实现是法治国家建设的关键。但是我国责任政府建设中尚存在诸多问题,必须进行加强行政法制建设,提高公务员的责任意识。责任政府建设存在的问题及解决措施的探讨有利于推进我国责任政府建设历程。     

浅析法治政府中的行政监察制度

法治政府是指政府行为法治化,要求政府接受社会公众的监督。而行政监察是构建法治政府的重要保障。在法治政府视野下,结合实际分析我国行政监察制度的缺陷,同时借鉴香港行政监察的成功经验,从而探求完善我国行政监察制度的路径。     

对政府机构再造的思考

政府再造是当代行政学及行政实践界的热点问题,作为政府再造的标志性成果,政府机构改革是政府再造过程中一项重要的内容。我国政府机构已进行了几次较大规模的改革,但每一次改革都不是很成功,存在许多问题。究其原因,是多方面的。在今后的改革中,应把握好政府机构改革的重点和难点,以彻底打破“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的循环定律。     

强势政府之辩

"政府不能一遇到问题就表现出软弱,如果把政府搞得弱势,啥也干不成。"深圳市长许宗衡一语惊四座。政府工作难做是实情。毕竟,法律、政策的框框越来越多了。比如说城市基建中的拆迁,现在不出所谓"钉     

公共服务精神培育与服务型政府建设

建设服务型政府,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设服务型政府是系统工程,要转换和改变的不仅是政府的职能模式、组织结构、决策体制、运行机制、行为方式、行政人员的角色等,更需要政府价值理念的转换和创新。公共服务精神是服务型政府的核心价值理念,是服务型政府的灵魂,建设服务型政府的关键是要培育公共服务精神。     

转变政府支出模式与构建和谐社会

理论和经验表明,从政府投资转向政府消费是政府支出模式的必然选择。从我国政府消费和政府投资的现状及横向比较中可以发现,我国政府投资率相对过高,政府消费率相对过低。政府投资主导型支出模式将加剧经济波动、导致公共服务不足、拉大收入差距以及破坏生态环境,不利于经济社会和谐发展。构建和谐社会需要政府加大消费支出。     

法治政府建设与提高政府公信力和执行力

在社会大众民主法制化意识不断增强的今天,政府部门的公信力和执行力已经成为政府的无形资产。政府公信力越高,表示人民大众对政府的信任程度越高,进而减少了很多决策在执行过程中遇到的障碍,提高了政府的执行力。为此,在本文中笔者就法治政府建设与如何提高政府的公信力和执行力进行简要分析,以期让相关政府部门和社会大众进一步了解法制政府建设的重要性。     

西方和谐政府理论及其借鉴

政府作为社会中的一个极为重要的主体,在和谐社会中应该占据怎样的地位,是在建构和谐社会中必须理性对待的问题。现代西方国家和谐政府理论有着深厚的历史积淀和丰富的内涵设计:社会契约理论奠定了和谐政府的权力基础;分权说设计了和谐政府运行的政治机制;责任制政府为实现和谐政府提供了法律制度上的保障;治理理论则为政府实现政治和谐提供了良好的控制和引导。因此,科学地梳理和探索西方国家和谐政府理论发展的历程,对我们构建社会主义和谐政府机制有着积极的借鉴作用。     

“小政府大社会”的国家结构

如果是在现代国家建构比较完善的语境下,已经不能用规模等指标去评判到底是小政府好还是大政府好了,看的是它的功能是否正常、健全。"不要管我!"即使在今天,一些主张"最好的政府就是管得最少的政府"的人仍会如此叫喊。在他们眼中,必须限制政府的权力以保障公民的自由(包括经济自由)不被侵犯。     

服务型政府:体系、过程与政策

服务型政府既是一种理论形态,也是一种实践形式。服务型政府应当是什么样的政府?与以往的管制型政府相比,它的框架体系具有哪些基本特征?这是进行相关理论探讨和实践探索时首先要搞清的问题。通过对阿尔蒙德结构功能主义的理论借鉴,从体系、过程与政策三个层面对服务型政府的框架体系进行阐释,明晰其基本特征,可以在理论上为当前日益高涨的服务型政府建设提供一种路径参考。     

政府的减法

中国政府应该增加社会所需要的政府监管和公共服务,但不能简单地和西方国家做对比。西方国家历史上所谓小政府到大政府的演变,是在小政府基础上的职能的增加,我们也不能被欧美国家当前"大政府"的趋势所迷惑,因为这个趋势的基本含义是针对金融业的监管而言的。     

论我国地方政府整体绩效评价

在我国政府绩效评价的体系中,整体绩效评价是全新的领域,涉及到理论、方法和实践三个层面。在社会主义条件下,推进第三方评价地方政府整体绩效是实现增量民主、激活政府效能、全面落实科学发展观的有效路径。随着研究与实践的不断深入,我国地方政府整体绩效评价学将应运而生。     

浅谈政府媒体危机的应对之策

良好的政府形象是政府实行公共权力的必要前提。目前，政府因传媒报道而产生危机的可能性增大。本文总结出政府媒体危机产生的主要方面，并提出了政府应对媒体危机的策略。     

地方政府运行成本及其财政能力分析——以中部Y区为例

地方政府运行成本是地方政府为民众提供公共服务所发生的各种耗费的总和,包括政府本身运行需要的支出、政府提供公共服务的支出以及其他支出。政府财政支出是政府治理在资源配置上的体现,善治(良治)的政府在成本的比例与结构问题上,必然选择高比例的公共服务支出与适当比例的政府自身支出,而且在公共服务支出中不仅要支付公共服务提供者的报酬,还要大量投入公共基础设施建设,同时在政府自身支出中,力求用最少的公务支出办最有效率的事情。     

绩效评价与地方政府职能定位

简单而言,政府绩效就是一定时期内政府职能得以实现的成绩和效益。显然,评价政府绩效,前提在于界定政府职能。自20世纪70年代末以来,我国推行市场导向改革,地方政府职能转变及重新定位既成为经济体制改革的客观要求,又是行政及政治体制改革的中心环节。基于民主政治、市场经济、有限有效的现代政府的治理理念,中国地方政府的绩效评价不仅仅是对因政府作为而带来社会经济变化"增量"的度量,更重要的是通过此种评价,引导政府作为,推动职能转变,实现地方政府职能的重新定位。     

法治政府建设实践中政府法律顾问的价值定位及功能维度

在法治政府建设中,政府法律顾问制度具有深化政府行政体制改革、加强行政权力监督制约、提升行政机关决策能力、促进政府管理合法化等四方面的价值取向。从而衍生出确保现代行政行为高度法治化、实现行政决策与管理民主化、提升政府法律事务的解决效率、保证公民政治参与渠道的畅通化等四方面的功能维度。从应然价值到实然功能,摸索出一套富有逻辑性与可操作性的政府法律顾问制度,具有重要的理论与现实意义。     

合法性视域下中国责任政府建设的学理透析

责任政府是政治发展与政治文明进步的产物,它实质上是统治阶级为了增强统治的合法性而采取的政府形式,它的产生与资本主义民主政治紧密相连。但是资本主义民主政治下的责任政府始终不彻底,只有将其置于社会主义民主制度环境下才能成为真正意义上的对人民负责的好政府。中国责任政府建设是基于党的执政合法性模式变迁的现实逻辑,责任政府建设能...     

协同创新中的政府法律义务研究

中国协同创新目标从应然走向实然还依赖于政府对各协同创新主体的有效粘合。协同创新中政府的主要义务是:政府通过规章和政策制定实现产、学、研、官合作过程中权利义务的分配,引导创新资源和要素的有效汇聚;政府通过行政奖励和税收优惠,引导协同创新行为目标符合社会的需求,并规避和补偿协同创新风险;政府建立信息平台,支持协同创新意向主体完成科技信息畅通与传导;政府建立中介平台,做好协同创新中的服务工作;通过完善协同创新中的政府监管法律义务,营造良好的法制环境。