领导干部预防决策失误的法治路径

依照全面推进依法治国、加快建设法治政府的改革部署,行政决策是我国法治政府建设的重要方面,是实现政府依法行政的关键环节.党的十八届四中全会提出要“建立重大行政决策终身责任追究制度以及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出的的决策久拖不决造成重大损失、影响恶劣的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任”;党的十八届五中全会进一步指出要“运用法治思维和法治方式推动发展,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”;而国务院发布的《法治政府建设实施纲要2015-2020年》更是强调要“推进决策的科学化、民主化、法治化”.     

问责:法治政府的先导

正习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中提出:"建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,充分调动人民积极性。"责任政府、法治政府概念上升到国家层面。党的十八届四中全会报告中进一步提出:"建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查制度","完善纠错问责机制","实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制","建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责     

“法治公安”建设基本内涵探讨

<正>党的十八大和十八届三中全会对法治建设作出了全面部署,强调要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,更是把全面推进依法治国提升到前所未有的高度。"法治公安"建设,是公安部在深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神中提出来的,也是"法治政府"建设的题中之义。要建设"法治公安",     

全方位推进法治社会建设

正党的十八大以来,习近平总书记先后多次在重要场合强调要"坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。党的十八届四中全会不仅把"三位一体"建设写进全面推进依法治国的总目标,而且对全面推进法治社会建设作出了全面部署,提出了明确要求。党的十八届五中全会更突出强调了经济法治建设和社会法治建设。总体而言,法治社会建设得到不断地重视和加强。实     

“互联网+”背景下公安机关行政执法规范化建设研究

<正>党的十八届四中全会重申了"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"的战略目标,对法治建设做出新的部署。1自此,党和国家开启了全面推进依法治国的新时期。党的十八届六中全会明确了全面推进依法治国的重大任务,其中就包括依法行政与法治政府建设,要求法治政府要有职能科学、权责法定、廉洁高效、守法诚信、执法严明、公开公正这六个特点,要求要深入推进行     

力推规范决策权新举措 开启建设法治政府新局面

<正>一、依法规范决策权需要制度创新把决策权关进制度的笼子里是约束行政权力的重中之重。十八届四中全会《决定》准确描述了法治政府的新形象。提出建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。怎样建设法治政府?十八届四中全会《决定》指出了依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开是加快建设法治政府的基本途径。我们认为,在六个方面中,重点是健全依法决策机制。因为,正确决策是各项工     

社会治理中公安行政调解的现实困境和优化向度

<正>一、问题的提出及研究背景党的十八届四中全会和十九届四中全会都强调调解工作是多元化纠纷解决机制的重要改革任务。在《法治政府建设实施纲要（2015—2025年）》中提到要健全行政调解制度，明确行政调解范围，规范行政调解程序。《法治中国建设规划（2020—2025年）》更是要求要把行政调解作为建设高效法治实施体系的重要内容。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

领导干部要适应依法决策新常态

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了"健全依法决策机制",重大决策合法性审查被作为法定程序法固定下来,依法决策、合法性审查、责任追究、法治绩效考核必成为领导干部理政新常态。因此,领导干部要提高法治思维与依法办事能力,不断强化依法决策意识和决策责任意识,严格按照法定程序决策,在法治中国建设中起表率作用,努力适应依法决策新常态。     

以法治精神规范领导班子和领导干部考核

正"十三五"规划纲要提出:要全面推进法治中国建设,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,建设社会主义法治国家。十八届五中全会强调,运用法治思维和法治方式推动发展,全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。对领导班子和领导干部进行考核,既是评价衡量工作实绩的重要内容,更是规范决策、引导工作、约束干部的法治内容。一、考核制度上贯彻法治理念,引领法治建设规     

从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提；依法全面履行政府职能须有过程论的视野；健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑；深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权；坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为；强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约；全面推进政务公开有待法律和制度支持；救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是，“深入”和“加快”需要辩证理解，依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现，要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措，就应当注重行政法的运用，坚持法治行政原理。     

以三中全会精神统领法治湖北建设

<正>党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策部署,开启了改革的历史新篇章。当前和今后一段时期,我们要认真贯彻落实十八届三中全会和习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神,以走在全国前列的气魄和标准,奋力推进法治湖北建设,为"建成支点、走在前列"提供坚强法治保障。     

副省长张道宏要求 深入推进依法行政 加快建设法治政府

<正>党的十八大提出到2020年基本建成法治政府的目标,十八届四中全会要求依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。各级政府法制办作为推进依法行政、建设法治政府的牵头部门,任务会越来越重,责任会越来越大,地位和作用也必将越来越突出。因此,今年我们重点就是要在完善体制机制上下功夫。     

江苏出台建设法治政府实施意见

最近,江苏省为认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会决策部署,全面落实习近平总书记系列重要讲话以及对江苏工作的重要指示精神,根据省委十二届八次九次全会要求,作出深入推进依法行政、加快建设法治政府实施意见(以下简称《意见》)。《意见》指导思想是以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持依法治国、依法执     

问渠哪得清如 为有源头活水来——2010年以来民政法治建设回顾

一个现代化的国家必定是一个尊重宪法法律权威、尊重和保障人权的法治国家;一个以民为本的政府必定是一个以保障公民基本权利、维护公民合法利益、把权力关进制度牢笼里的法治政府;一个文明的社会必定是一个法制健全、法制规范、法治昌明、法律得到普遍信仰的法治社会。党的十八大提出了"全面推进依法治国"的重大部署和到2020年"法治政府基本建成"的目标;党的十八届三中全会又明确提出了"推进法治中国建设"的战略决策。而刚刚闭幕的党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,强调"坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系",把法治中国建设提升到前所未有的高度。本刊以此为契机,回顾五年来民政法治建设,以启未来。     

宁波市人民政府关于加快建设法治政府的意见

<正>甬政发[2015]43号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为贯彻落实党的十八届四中全会和市委十二届八次全会决策部署,结合我市实际,现就加快建设法治政府提出如下意见。一、加快建设法治政府的总体要求(一)深入学习贯彻党的十八届四中全会和市委十二届八次全会决定精神。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能     

扎实推进法治社会建设

党的十八届四中全会强调，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法冶社会一体建设”。加强法治社会建设，不仅是社会主义法治建设的重要内容，也是全面推进依法治国的固本之举。我们将紧紧围绕中央重大决策部署，紧扣县情，紧贴民需，狠抓落实，持续推进法治社会建设，夯实法治中国的社会根基。     

为改革和中国梦插上法治翅膀

正党的十八届四中全会吹响建设社会主义法治国家的号角,强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来。全面深化改革需要法治保障,全面推进依法治国也需要深化改革。"中国梦"是我们共同的梦想,"法治中国"是实现中国梦的保障。马克思主义哲学思想的一大特征就是系统观,善于发现不同事物之间的有机联系并善加利用一直是我们党制定重大方针决策的方法,今天强调的法治中国建设也不例外。     

应松年:与中国法制建设同行

正2014年10月,党的十八届四中全会把中国法治建设提升到前所未有的高度。在新的历史起点上,会议对法治国家、法治政府、法治社会一体化建设做出了全面部署。"四中全会就是要画出一幅依法治国的蓝图。"在十八届四中全会召开前夕,应松年教授的话一语中的。应松年,这位中国当代行政法学界扛鼎擎旗的人物,在众多人心目中的印     

用权力清单把政府权力关进制度笼子

正政府权力清单是改进政府治理方式的源头性问题和核心问题。党的十八届三中全会明确指出,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。推行政府权力清单制度,有利于深化行政审批制度改革,有利于加快政府职能转变,有利于法治政府建设和政府治理现代化,有利于真正把政府权力关进制度笼子,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。