市场经济立法亟需研究解决的几个问题

在建立我国社会主义市场经济体制的今天,构筑起与之相适应的经济法律体系,是目前全社会面临的最紧迫而又艰巨的任务。为此,首先我们必须从经济立法的指导思想和立法原则、法律体系框架的构想进行全面深入的研究与探索,并对我国目前的立法体制进行重大改革,有目标、有计划、有重点、有步骤地加快我国经济立法步伐,循序渐进地建立起与我国社会主义市场经济发展相配套的法律体系。     

对我国市场经济法治化的基本构想

所谓市场经济法治化，就是国家按照人民的意愿，通过立法、执法、司法、守法和法律监督的方式，确立和维护市场经济的地位，规范和引导市场经济运行，保障和促进市场经济的健康发展，使我国社会主义市场经济走上现代法治的轨道。 　　(一 )健全适应社会主义市场经济发展需要的完备的法律体系，切实做到有法可依。 　　有法可依是现代法治的前提和基础。实现市场经济法治化，首先必须建立健全与社会主义市场经济相适应的完备的法律体系。根据我国社会主义市场经济发展的客观需要，合理借鉴发达的市场经济国家的法治经验，社会主义市场经济法…     

试论地方立法在市场经济法律体系中的运作

在社会主义市场经济法律体系构筑过程中,地方立法具有不可或缺的积极作用。本文试图对此作粗浅的探析。 一、地方立法在建立市场经济法律体系中的作用 建立和完善社会主义市场经济法律体系是一个宏大而复杂的立法工程,不仅需要依靠作为主力军的国家立法,有计划、有步骤地     

人大工作只能加强不能削弱——1994年6月在贵州省考察时有关人大工作的谈话

各级人大的工作,包括立法工作、执法监督、法制宣传等都要加强。现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主与法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。因此,人大的任务很重要,也很繁重。加强社会主义民主和法制建设,对加快改革开放和经济建设具有重要意义。建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,不是一件容易的事情。八届全国人大常委会已经制定了五年立法规划。实现这个规划,就可以大体形成我国社会主义市场经济法律体系的框架。五年立法规划在     

论地方立法工作中的四个辩证关系

地方立法是国家立法体系的重要组成部分,是社会主义法制建设的重要环节,是宪法和法律赋予特定的地方人大及其常委会的一项重要职权。正确有效地行使地方立法权,必须在工作中注意把握好以下几个辩证关系。一、加快立法步伐与提高立法质量市场经济是法制经济。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。因此,在建立社会主义市场经济体制的过程中,必须加快立法步伐,尽快建立与之相适应的社会主义市场经济法律体系,用法律法规来引导、推进和保障     

建立社会主义市场经济体制必须严格执法

党的十四大明确提出的建立社会主义市场经济体制的改革目标,开始了我国从传统的计划经济向市场经济的转变。市场经济更需要完备的法制规范和保障。市场经济对社会主义法制的基本要求,一是建立完备的社会主义市场经济法律体系,二是强化执法力度,加强执法工作。八届全国人大一次会议以来,我国的立法工作把经济立法放在了首位,努力使立法工作与改革的步骤紧密配合,立法工作取得了明显进展。八届全国人大一次会议后,在不到一年的时间里,共制订、修改法律和通过有关法律问题的决定16个,其中有12个是有关社会主义市场经济问题的。然而我国的执法工作却没有     

浅论建立健全社会主义市场经济法律体系

建立社会主义市场经济体制,一个很重要的问题就是要建立和健全社会主义市场经济法律体系。但长期以来,我国由于受旧经济体制制约和“重刑轻民”、“行政至上”等观念束缚,市场立法远远落后于迅速发展的市场经济的要求,具体表现在:1、立法体系不完整。我国长期实行计划经济,改革开放以来又以计划调节为主,市场调节为辅,没能站在市场角度进行立法。到目前为止仅仅有一些调整有限的市场交     

乔石委员长强调人大工作只能加强不能削弱

各级人大的工作,包括立法工作、执法监督、法制宣传等都要加强。现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主和法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。因此,人大的任务很重要,也很繁重。加强社会主义民主和法制建设,对加快改革开放和经济建设具有重要意义。建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,不是一件容易的事情。八届全国人大常委会已经制定了五年立法规划。实现这个规划,就可以大体形成我国社会主义市场经济法律体系的框架。五年立法规划在实践过程中间恐怕还会有些改动,但立法工作是一定要加强的。不加强法制建设,市场经济的发展就无所遵循。例如搞股份有限公司及其他各类公司,这要有法律依据,要有法人代表,发生经济纠纷,就要由法院判决。所以现在法院的任     

合伙企业法若干重要问题简介

1997年2月23日,八届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国合伙企业法》,这是我国法制工作中的一件大事。目前,我国正在按照社会主义市场经济的要求,合理地构造和规范市场法律体系框架。合伙企业法和公司法、独资企业法、股份合作企业法等法律,都是八届全国人大常委会立法规划确定的规范市场的重要法律。制定合伙企业法对于完善我国市场主体立法,建立社会主义市场经济法律体系框架是必不可少的。由于合伙企业这种组织形式与公司相比,具有设立简     

市场经济与经济立法的思考

一个国家经济发展的过程,实际上是经济与法律日趋融合的过程。经济越是发达,对法律调节的依赖性就越强。法律已成为现代各国调控社会经济基本的、主要的手段。我国的社会主义市场经济也必然要遵循市场经济发展中的这条一般规律。为了适应社会主义市场经济迅速发展的客观要求,必须大力加快经济立法进程,建立起与之相适应的较完备的法律体系,保障市场经济体制功能的有效发挥。     

国家与地方民事立法权限划分初探

中国的改革已进入建立社会主义市场经济体制的新阶段。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。因此,加强法律制度建设特别是加快经济立法,已成为中国经济体制改革的主要任务。一、立法工作中须解决的问题首先,不少领域还有法律空白,急需立法。特别是要建立适应社会主义市场经济要求的法律体系,还需要制定很多的法律。但在市场经济立法中,国家与地方的立法权限如何划分,除了不得抵触的原则外,目前尚无更明确的规定。其次,国内的法律、行政法规与地方性法规、规章的冲突或抵触的现象,在近几年来也越     

社会主义市场经济法律体系中的社会保障立法

党的十四大根据邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和我国改革的实践经验,把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。全国人民在中国共产党的领导下,正在进行着令世人瞩目的社会主义计划经济到市场经济的变革。今后五年,是我国从旧经济体制向新的经济体制转换的关键时期,要顺利完成这一转换,建立和健全适应社会主义市场经济的发展所需要的法律体系,完善社会保障立法是十分重要的。一、社会保障的内涵及立法原则     

关于全国人大常委会加强对地方人大工作指导的思考与建议

以建立社会主义市场经济体制为目标的改革开放和现代化建设事业的推进,为加强社会主义民主与法制建设创造了更为有利的条件,也提出了更高的要求。全国人大常委会和地方各级人大常委会以民主与法制建设为根本任务,它们的自身建设和各项工作,理应得到进一步的加强。下面仅就全国人大常委会如何加强对地方人大工作的指导,谈点个人的思考与建议。第一,八届全国人大常委会在社会主义市场经济方面的立法工作,是卓有成效的,我国立法工作滞后于改革和发展的局面,正在发生根本的变化。但是实现本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架的任务,仍然需要进一步加快立法步伐,提高立法质量。乔石委员长多次强调,制定社会主义市场经济的法律,主     

公安系统对在职干部进行研究生教育的发展方向──在职攻读法律硕士专业学位

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，随着依法治国、建设社会主义法治国家进程的不断深入，以及科技与社会的全面进步，我国立法、司法、行政执法和法律服务部门都急需大批高层次、应用型法律专门人才。为推动法学学科学位与研究生教育的改革和发展，加快培养适应社会主义市场经济体制急需的这类法律专门人才，我国在１９９５年设立了法律硕士专业学位，并开始了面向具有一定法律工作经验的在职人员招生的试点工作，得到了中央政法主管部门、培养单位、用人单位的欢迎与支持。法律硕士专业学位是具有特定法律职业背景的专业性学位。…     

全国人民代表大会常务委员会工作报告——1995年3月11日在第八届全国人民代表大会第三次会议上

各位代表:我受第八届全国人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告八届全国人大二次会议以来常委会的工作和今后一年的主要工作任务,请予审议。一、一年来主要工作的回顾过去的一年,是我国加快建立社会主义市场经济体制,保持国民经济持续、快速、健康发展的重要一年。常委会遵循"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的指导方针,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,认真履行宪法赋予的职责,各方面工作取得了新的进展。(一)加强立法工作,努力构筑市场经济法律体系框架常委会继续把立法工作放在首位,加快经济立法,在形成社会主义市场经济法律体系框架方面迈出了重要步伐。一年来,共审议了31个法律和关于法律问题决定的草     

论我国旅游立法的滞后性及其完善

健全的旅游立法是旅游资源开发和旅游产业建立和良性发展的法制前提和保障。加快旅游立法是培育、规范旅游市场秩序,应对和接轨加入世界贸易组织的客观需要,同时也是建立我国旅游法律体系的重要内容和步骤。许多旅游业比较发达的和法制比较完善的国家,旅游法律已经形成了比较完整的体系,成为国家法律体系的重要组成部分。我国虽然已经建立了以宪法为基础,以部门法为主干的社会主义市场经济的基本法律框架体系,但是从部门法的角度看,我国旅游法律还存在着严重滞后性。这种滞后性已给发展旅游业带来了不利影响,甚至出现了一些企业为了赚钱,在…     

既要加快步伐又要保证质量

1996年,是我省全面实现社会主义现代化建设第二步战略目标的重要一年,也是实现我省5年地方立法规划,配合全国人大的立法,力争在本届任期内初步形成社会主义市场经济法律体系框架的关键一年。在新的一年里,我省地方立法工作的基本指导思想是:既要加快步伐,又要保证质量。即继续贯彻加快立法步伐尤其是经济立法步伐的方针,全面把握改革、开放和稳定的关系,坚持群众路线,搞好调查研究,借鉴外省和国外立法经验,注意与国家法律和行政法规的衔接,适度掌握数量,进一步提高质量,以法律保障我省的改革开放和经济建设,促进社会主义市场经济体制的建立,维护社会稳定。     

我国循环经济立法刍议

发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径。发达国家已经建立了比较完善的循环经济法律体系并收到了良好的社会效果,然而我国目前相关立法却还存在诸多不足。我国循环经济立法至少要体现经济效益、环境效益、实现可持续发展的价值,应借鉴发达国家的成功经验,分阶段分层次地构建循环经济法律体系并确立合理的基本法律制度。     

立法要为建立社会主义市场经济体制服务

我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,或者说是建立市场经济条件下的社会主义,而这一改革目标模式的建立必须靠立法来最终完成和确立。因此,加强立法工作,对建立社会主义市场经济体制至关重要。为了完成这一重大的历史使命,使立法工作适应社会主义市场经济体制的要求,很有必要对我们过去的立法工作进行一些反思,对今后立法工作的指导思想和工作重点作一些研究和探讨。 一 立法工作要从为计划经济体制服务转到为市场经济体制服务上来 党的十一届三中全会以来,我国加强了法制建设,立法工作有了很大发展,我国各级立法机构制定了一系列法律、行政法规和地方性法规,其中许多法律法规是适应改革开放的新形势、新情况制定的,对促进我国     

乔石委员长在立法工作座谈会上的讲话(1995年12月19日)

今天,把大家请来,开个立法工作座谈会,很有必要,也很适时。会议开始时,曹志同志介绍了八届全国人大一次会议以来立法工作的情况和今后两年多时间立法工作的任务。大家围绕进一步加快立法步伐和提高立法质量,交流了情况和经验,对今后如何更好地完成立法规划,提出了许多好的意见和建议,这个会开得是好的。下面我讲几点意见。一、加强立法是党和国家提出的一项紧迫任务改革开放以来,我国立法工作成绩显著。党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,根据这个目标,八届全国人大常委会提出,要在本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架,并制定了五年立法规划。两年多来,在大家的共同努力下,立法步伐明显加快,制定了一批有关市场经济的法律和其他方面的法律,取得了重大进展。同时也要看到,现实生活中一些急需的重要法律还没有制