警惕“乱决策式的官僚主义”

湖北省竹溪县委组织部任彦:不久前,胡锦涛同志在谈到公务员队伍“三风”问题时说,当前官僚主义的具体表现至少有以下三种:一种是高高在上的官僚主义。他们平时在机关架子很大,下基层也是吆五喝六,官气十足。他们同群众的关系不是“鱼水关系”,而是“油水关系”,甚至是“水火关系”;第二种是饱食终日,无所用心的官僚主义;第三种是不讲科学、胡乱决策、盲目蛮干的官僚主义。群众形容这些官僚主义者是“先拍脑袋决策,再拍胸脯保证,后拍屁股走人”。笔者认为,第三种类型的官僚主义,因其具有三个特性而更加值得警惕。首先是具有普遍性。据了解,为…     

毛泽东如何对待群众激烈言行

1956年11月15日，毛泽东在党的八届二中全会上尖锐地指出：“有些人如果活得不耐烦了，搞官僚主义，见了群众一句好话没有，就是骂人，群众有问题不去解决，那就一定要被打倒。现在，这个危险是存在的。”随后，他举了一个典型事例：“早几年，在河南省一个地方要修飞机场，事先不给农民安排好，没有说清道理，就强迫人家搬家。那个庄的农民说，你拿根长棍子去拨树上雀儿的巢，把它搞下来，雀儿也要叫几声。……于是乎那个地方的群众布置了三道防线：第一道是小孩子，第二道是妇女，第三道是男的青壮年。到那里去测量的人都被赶走了，结果农民还是胜利了。后来，向农民好好说清楚，给他们作了安排，他们的家还是搬了，飞机场还是修了。”     

“五个一”与“四个一”

河南商丘市从１９９９年初规定：市级领导干部每季度要坐一次出租车或三轮车；到商场或市场购一次物；到医院排队挂号看一次病；个人购票到影剧院看一次电影或减；联系一名下岗职工成贫困户。后来，他们又把这一规定推行到县乡一级。商丘市在各级干部中推行“五个一”制度一年来，进一步密切了党群干群关系，群众上访数不到上年的一半。 值得注意的是，时下，有些干部尤其是一些领导干部，为人民服务的思想淡薄了，群众观念淡漠了，滋长了官僚主义思想作风，贪图安逸享受，热衷于吃喝玩乐，沉湎于灯红酒绿，严重脱商群众。有些地方的群众称…     

克服形式主义改进工作作风

党的十五届六中全会《决定》指出：“形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。”它引发于官僚主义，又助长官僚主义，它们“已经成为影响我们事业发展的一大祸害”。形式主义不除，改变领导干部的工作作风就无从谈起。学习党的十五届六中全会精神，使我们更加深刻地认识到，要改进工作作风，必须把反对形式主义作为一个突破口，从加强教育、提高觉悟人手，在各级领导干部中大兴三种风气。     

瞭望哨

“政误”也要公开江苏陆永炳周政时下，大多数行政机关把政务公开作为廉政勤政建设的一种有效措施，并投入了不少精力开展这项活动。但是，社会各界群众有这么一种反映，在政务公开中，报喜报成绩的多，报忧报失误的少，特别是工作和决策上的失误很少公开。说没有“政误”是不切实际的。可是，“政误”为什么难以公开?究其原因，不外乎这么几点：一是有些领导怕承担责任。既然有失误，必然有原因，而追究原因就可能导致追究责任；二是有些领导怕失去威信。决策失误公开多了，下属会对领导失去信任感。三是有些领导怕影响士气。他们认为，公…     

下基层调研要拒绝“被导航”

调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的传家宝，是联系群众、密切干群关系的优良传统，也是党和政府指导工作、制定政策、作出决策的前提和基础。当前，有些领导干部不善于调查研究、甚至不愿调研、不屑调研，背离了“从群众中来、到群众中去”的工作路线，已经不同程度地染上了官僚主义和形式主义色彩，以致出现种种调研“被导航”的现象。     

“四风”问题的哲学探源

目前中央决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，抓住了影响党的群众路线的主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。     

多讲群众欢迎的话

时下，有些地方党群、干群关系比较紧张，已经不再是“鱼水关系”了，而是“油水关系”，甚至是“水火关系”。出现这种情况，原因在于一些干部与群众交流沟通不当，有的干部作风漂浮，不切实际，不能入乡随俗，与群众谈话夸夸其谈，口若悬河、滔滔不绝，很少能讲到群众的心坎上；有的干部到了基层，前呼后拥，三步一岗五步一哨，颐指气使，吆五喝六，     

“参与”所面临的问题

国有企业的改革和发展，客观上需要党委发挥政治核心作用，但国有企业党委在参与重大问题决策方面，又存在着一系列新的问题。主要表现在：（1）思想混乱，认识模糊。具体而言，就是“三论、三疑”。所谓“三论”，一是干扰论，认为国有企业自主经营、自负盈亏，只有法人代表具有经营管理权，党委的参与只能干扰企业的正常运作；二是多余论，认为企业是按市场规则和法律规范运作的法人实体和竞争主体，党委参与重大决策纯属多余；三是无用论，认为国有企业经济结构和利益主体的多元化，决定了党委“参与”重大决策的影响力是微乎其微的。所…     

共产党人的“功劳观”

共产党人应如何看待“功劳”，陈云同志说得好：对功劳要有正确的看法．第一是人民的力量；第二是党的领导；第三才是个人才智。他特别强调，这样的次序是不能倒的。这一功劳观，不仅反映了共产党人谦虚的美德．更反映了共产党人所具有的正确的唯物史观。应该说，共产党人并不否认历史进程中个人的作用和功劳。但是正如毛泽东同志所指出的：“人民，只有人民，才是推动历史前进的伟大动力”、离开了人民群众，离开了党的领导，个人是难以有太大的作为的。正是基于这样的认识，许多为中国革命和建设事业建立了殊勋的共产党人，总是有功不居功…     

三分钟与两年多

在邵阳市人事局主持的地税局招干考试中，电脑上机考试共出了三道题，其中第三题占３０分。２４岁的曾雄杰自信第三道题能得满分，但出乎意料，发榜时竟是零分。于是，他和他的家人先后多次找人事局要求复查电脑考盘，但每次都遭到拒绝。这一拖，就是两年零八个月。直到市委书记知道后，发了指示，才得以解决，而“复查的操作过程不足三分钟”。 三分钟可办妥的事，拖了两年多，真是咄咄怪事。其实，说怪也不怪。现在就有那么一些人，他们高高在上，对人民毫无感情，不关心群众痛痒。对群众的合理要求，他们高兴就办，不高兴就不办；有“礼…     

信访工作的五大怪圈

怪圈之一：基层不能解决的·信访还由基层来解决。现实的情况是，各级的“信访办”还是“转办办”，对基层的信访既不解决，也不解释，接访、登记、层层签批是其主要的责任。信访件“刷游”一圈后，又回到了基层单位，回到了最初信访的地方，还是由基层来解决。群众要向上信访，无非有这样几种情况：一是基层不解决问题；二是基层不按政策解决问题；     

领导者要练好“听功”

一个称职的领导者，既要具备很好的“唱功”，善于宣传教育群众，引导群众奔向一个共同的目标；又要有很好的“做功”，以身作则，犯抓落实，带领群众一步一步地实现既定的目标，这已经成为人们的共识。但我认为仅有此两功还不够，领导者还必须具有良好的“听劝”。“听”好是“唱”好和“做”好的前提和基础。“听”在领导活动的整个过程中起着非常重要的作用。首先，它是科学决策的基础。领导者的重要职夭之一，就是拿主意，作决策。而能否作出正确的决策，很关键的一条就是看领导者能否深入群众之中，倾听群众的意见。人民群众是实践的主…     

警惕“精神贿赂”

所谓“精神贿赂”，即鲁迅所说的“捧杀”。有这么一种人，他们对学习无兴趣，对工作不认真，对同志缺乏感情，待群众态度冷淡，惟一能调动他聪明才智的是上司的脾胃和脸色。遂处心积虑地揣摩领导的嗜好：爱成者，他讲盐；喜甜者，他谈糖；领导说天气有变，他赶忙打喷嚏，惟恐殷勤献得不周。鞍前马后，左右逢源，一言一行，恰到好处。     

建立健全“为民务实清廉”长效机制

习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出：“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。”在解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题上，必须建立健全走群众路线、促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，以实现党员干部为民务实清廉的常态化、规范化和长效化。具体来讲，应着重加强以下四个方面的机制建设。     

“四风”的危害及破除之道

党风关系党的形象和人心向背，关系党和国家生死存亡。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是党风问题的集中表现，也是其它许多问题和弊端的源头。“四风”不仅损害了党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系，是实现中国梦的四大“敌人”，不打倒这四大“敌人”，党和国家事业发展就会危机重重。中央决定把这次党的群众路线教育实践活动主要任务聚焦到集中解决“四风”问题上，找准了穴位、抓住了要害。我们必须按照教育实践活动的要求，深刻认识“四风”的严重危害，自觉行动起来，坚决消灭“四风”。     

战略与战略领导力

首先，要深入理解战略领导力的本质和特点，自然不能不从它与战略的内涵及其关系的分析开始。通常认为，战略具有三个最基本的要素，即战略是一种思想，一种计划，一种行动。战略的本质和起点是思想；法国著名战略家博弗尔就说过：“战略就是思想方法。”战略的目标和终点是行动，否则思想就会成为空谈；思想与行动之间的桥梁，就是计划、     

永远扎根于人民群众

面对新世纪的新任务和新挑战，要把一个拥有１２ 亿多人口的大国胜利带入新世纪，实现现代化 建设的第三步战略目标，各级领导干部首先要具有能够经受住新世纪任何挑战和风险的驾驭全局能力和执政水平。而要做到这一条，最基本的是必须拓宽在各个领域联系群众的渠道，时刻保持同人民群众的密切联系。脱离了人民群众，我们就会丧失认识和力量的源泉，丧失执政的基础，更谈不上把他们的利益实现好、维护好、发展好。 在革命战争年代，老百姓把共产党、共产党的干部、共产党的军队与人民之间的关系比作为“鱼水”关系。这个比方现在也不过时，…     

鱼水·油水·蛙水

鱼水·油水·蛙水容众人们对那些坚持党的群众路线，密切联系群众的好干部，喻为“如鱼得水”；称赞亲密无间的干群众关系是“鱼水情深”；然而，社会生活中．也存在一种同“鱼水关系”完全相反的“油水关系”。意思是指有的干部头脑中的群众观念淡漠了，同群众的联系减少...     

没正形

“没正形”这三个字，很形象地概括了当下一种普遍的社会现象：“十人九歪”，有话不好好说，以“雷人”为有才；不会规规矩矩做人，以搞笑、搞怪为有趣；视生活为小品，游戏人生。孩子没正形，肯定跟他们的“三个老师”有关：父母、学校、社会，即所谓“上梁不正下梁歪”。就像媒体报道的：“请客送礼，从娃娃抓起”，小孩子从进幼儿园就得给老师送礼，上学后要当班干部需打点的人就更多了……难怪有家长向一实验小学的校长请教到底什么是教育？这位国家特级教师脱口而出：“今天睡好觉，明天不跳楼”。这像正经话吗？可你不能说这不是实话。