深化国有资产管理体制改革初探

国有资产管理体制改革,是十六大报告中改革要有新突破的一个要点。推进国有资产管理体制改革,对于完善社会主义市场经济体制意义重大。但当前深化国有资产管理体制改革,还有很多问题亟待解决。为此,需要进一步探索国有资产管理体制改革的有效途径:一是充分调动中央与地方政府在国有资产管理上的积极性;二是构建充分独立的国有资产管理专门机构;三是进一步健全竞争性国有资产经营体制。     

试论国有资产的管理与监督

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“建立有效的国有资产管理、监督和运行机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失。”如何贯彻落实十五大关于加强国有资产管理与监督的精神,堵塞国有资产流失的漏洞,成为我国经济体制改革中亟待解决的一个问题。本文结合我国国有资产管理中存在的主要问题,从法律方面对加强国有资产管理和监督进行探讨。 一、我国国有资产管理中存在的主要问题 (一)国有资产管理体系不科学、责权不明。 国有资产主要是指国家以各种形式投资形成的或依据法律取得的财产。从法律角度上讲属     

论构建和谐社会中国有资产管理新体制

国有资产管理体制是国有资产管理良好运行的保障,是构建和谐社会必不可少的组成部分.我国的国有资产管理体制经过数十年的发展已初具规模,但依然存在着不少问题.本文综合当前学界对构建新的国有资产管理体制的看法,提出了国有资产管理制度、国有资产经营体制、国有资产监督体制三位一体的国有资产管理新体制.     

管理好行政事业单位国有资产的思路

目前,行政事业单位国有资产管理中存在着产权模糊、管理混乱、配置不公等问题,要解决这些问题就必须加强国有资产监督管理,规范国有资产购置,完善国有资产管理法规,加强国有资产管理人员的培养。     

公共管理视角下的国有资产管理体制改革

当前,我国国有资产管理体制存在的问题在于:国有资产管理仍过多地介入私人产品的生产和提供,国有资产管理考核的绩效指标背离公共利益,产权界定模糊容易引发地区利益冲突。国有资产管理体制改革需要分离政府的“运动员”与“裁判员”角色,对营利性资产和非营利性资产实行分类管理制度,强化非营利性国有资产管理的制度建设。     

行政事业性国有资产管理问题思考

作为国有资产的一个重要组成部分,行政事业性国有资产是保障国家机关高效运转和各项社会事业快速发展的重要物质基础。但与强化经营性国有资产管理相比,各级政府对行政事业性国有资产的监管却成为整个国有资产管理中相对薄弱的环节。针对行政事业性国有资产管理中存在的主要问题及其成因,需要从制度变迁的角度加强完善并拿出应对之策。     

论国有资产管理的重点转移

在我国经济体制的市场化进程中,对于国有资产管理体制的改革,人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理上,认为经营性国有资产的管理应是我国国有资产管理的重点。在计划经济体制下,乃至到目前为止,这种观点都有着极其重要的意义。但随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政的建立,我国国有资产管理的重点应转向非经营     

国有资产管理体制改革的法律解析

改革国有资产管理体制 ,是探索国有制有效实现形式的重要方面 ,亦是深化国有企业改革 ,从总体上增强国有经济的活力、控制力和竞争力迫切需要解决的重大课题 ,也是今后深化经济体制改革的重大任务。党的十六大总结了改革开放以来国有资产管理体制改革的经验 ,提出了新的改革思路和举措 ,使国有资产管理体制改革进一步深化。国有资产管理体制改革最终需要通过政资分开 ,政企分离 ,建立和健全国有资产管理、营运、监督机制来完成     

盘活行政事业性单位国有资产刍议

行政事业性单位国有资产管理既涉及技术层面,又涉及政策层面,还会经常遇到二者的矛盾冲突,因此管理难度比较大。如何加强行政事业性单位国有资产管理,盘活经营性资产,提高国有资产的使用效率,一直是一个难点问题。一、目前行政事业单位国有资产管理中普遍存在的主要问题。1、有     

关于构建新型国有资产管理体制的思考

改革国有资产管理体制,关键是要淡化政府在国有资产运营中的行政干预。为此,我国必须设立国有资产管理专司机构,正确界定国有资产的历史使命,充分调动中央与地方在国有资产管理上的积极性,只有这样,才能使国有资产发挥其作为调节社会经济的重要手段的作用,从而使国有企业改革摆脱困境,真正实现企业的制度创新。     

深化国有资产管理体制的重大改革

本文在总结以往国有资产管理体制改革经验与教训的基础上 ,对当前正在深入进行的国有资产管理体制改革的基本内容进行了概括 ,并提出了改革中需要进一步研究和解决的问题。文章指出 ,能否正确界定国有资产管理机构的职能 ,直接关系到本次国有资产管理体制改革的成效     

浅谈高等学校国有资产管理

高等学校财务管理是运营性财务,高等学校对资产的运营和资源的配置管理已成为高等学校管理的首要任务,是经济管理的中心内容。通过对高等学校国有资产管理现状的分析,明确了高等学校国有资产管理的任务,构建了高等学校国有资产管理的理想模式。     

我国国有资产管理模式：国内外比较与构建

本文按照十六大报告提出国有资产管理新体制的总体思路,在比较和分析国内外国有资产管理模式的基础上,提出并构建了我国国有资产管理的新架构和管理模式。     

行政事业单位国有资产管理浅析

改进我国行政事业单位国有资产管理的措施和对策是：逐步退出经营性活动领域，建立有效的国有资产管理体系，实施国有资产的全过程管理，推进青产管理信息化建设。     

关于政府转变职能企业转换经营机制的若干问题

(一)政府转变资产管理职能应遵循的原则 政府政权管理职能和资产所有权管理职能的分离,必须坚持三个原则: 第一,要保持国有资产的全民所有制性质不能因为政府两种不同职能的分离而改变。分离以后的国有资产管理只是全民所有制财产实现形式的改变,财产包括财产的受益人仍然属于全体人民所有。有些同志也主张分离,认为政府管理国有资产弊病太多,应该把国有资产     

对我国国有资产管理立法几个问题的思考

我国国有资产的取得、使用、管理主要是通过政策和行政法规、规章来调整。随着社会主义市场经济体制的基本建立和依法治国的深入。如何对国有资产进行立法管理,以保证国有资产在国有经济中的主导地位,促进国有资产的合理流动已成为当前的紧迫问题。     

高校国有资产管理及运营增效机制研究——以江浙两省高校为例

文章通过剖析南京某高校的清产核资案例,揭示了高校国有资产管理存在的问题,总结了万里模式与浙广模式在高校国有资产管理中的经验,提出了加快高校国有资产运营增效机制的措施。     

国有资产管理体制改革之我见

十六大关于国有资产管理体制改革方面的论述有四大突破:产权突破、管理方式突破、体制突破、产权界定突破。构建新的国有资产管理体制面临的主要问题是:国有资产管理体制应采取三层次模式还是两层次模式;如何建立对国资委人员的激励约束机制;如何确定国有资产管理范围等。     

浅议加强高校国有资产管理的对策

在新的形势下,高校国有资产产权不清、多头管理、流失严重的问题给管理工作带来了新的挑战,现有的管理组织方式与市场经济条件下国有资产管理的地位及所承担的任务很不适应。因此,需要切实采取措施,加大管理力度。使管理工作走上法制化、规范化轨道,推进和保障高校国有资产管理工作健康的发展。 1.确立高校国有资产管理部门的地位和作用。《行     

国有资产管理体制改革的深层思考

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,国有资产管理体制改革是国有企业改革的关键环节;明确“谁”是国有资产的所有者代表,确立真正负责任的责任主体,是国有资产管理体制改革的首要环节;对国有资产必须实行分类改革,不宜采取笼统单一的改革模式;要明确地方政府对国有资产的责任,并赋予必要的改革自主权;要按照国有企业的属性,规范国有企业的股票上市。