党内民主带动人民民主的路径探析

党内民主和人民民主是中国民主政治建设的基本内容.中共十六及十七大都明确指出两者的重大意义和价值,也指出人民当家做主过程的路径依赖,即充分发展党内民主,并以党内民主来影响和带动人民民主.可以说,这是中国民主政治建设的重大进步.党内民主虽不是中国民主政治发展的根本目标,但对人民民主的发展却起着根本的决定作用.因此,笔者在阐述党内民主和人民民主关系时,进一步提出党内民主带动人民民主的理由和路径.     

党内民主与人民民主关系再思考

党内民主对人民民主的带动是有一定限度的。我们不可能只依托党内民主来带动人民民主,更不能形成党内民主先行而人民民主后动的错误认识。今天,动力与压力更大的人民民主在很大程度上已经先行于党内民主并对其起到了促进作用。对于当代中国的民主发展而言,只有将人民民主与党内民主结合起来,实现两者的良性互动,中国整体的民主化进程才有可能有效推进。     

从发展党内民主走向人民民主

通过扩大党内民主、示范和带动人民民主,推进国家民主政治建设是一种战略的选择.人民民主不是党内民主的简单外溢,党内民主示范和带动人民民主需要一套运行和实现的机制:包括党内民主对人民民主的价值示范效应、党内民主的实践对人民民主的经验性示范作用、党内民主和人民民主的制度互动关系,以及党内民主升华为人民民主并创造出中国民主政治的新模式.中国的历史传统、现实国情和国际环境决定了中国的民主政治建设要走一条创新之路.我们在解放思想的基础上,应进一步探讨"党内民主"是否可以扩展为"党的民主",后者更具有理论逻辑、宽广的外延和更可行的运行机制.     

民主政治建设的必由之路:以党内民主带动人民民主

以党内民主带动人民民主,是建设社会主义民主政治的一条重要途径,是我们党推进政治文明建设的重要经验。以党内民主带动人民民主是由中国共产党的执政地位决定的,是中国共产党的战略选择,是我国政治生活经验教训的总结。党内民主是人民民主的政治、思想、组织资源,党内民主的基本原则制约、影响人民民主的运行方式,党内民主对人民民主具有直接的指导和垂范作用。通过发扬党内民主带动人民民主的发展,就要改善党的领导方式和执政方式,以党内民主制度化引导人民民主制度化,以党内民主程序化推进人民民主的发展。     

论发展党内民主与人民民主的几个问题

通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展,是我国民主政治建设的一条可行途径。但由于多种原因,人们对这个问题的认识并不一致。本文探讨了发展党内民主和人民民主的重要性,通过发展党內民主推动人民民主发展途径的可行性,由党内民主推动人民民主发展的对策。     

发展协商民主与发展党内民主——对我党党内民主建设的回顾和思考

在中国共产党走过的近90年历程中,伴随着从革命党向执政党的重大转折,党内民主建设理念的强化和协商民主传统的弘扬是我党建党理念转变的重要内容之一。中国共产党以追求最高水平的党内民主为自己的宗旨。20世纪80年代以来,是中国共产党加强党内民主建设,并带领全国人民加强社会主义民主政治建设的三十多年,也是协商民主传统得以进一步弘扬的三十多年。面对我党党内民主建设中所存在的诸多问题,发展协商民主,扩大、推广我国成功的协商民主模式,是党内民主带动人民民主的新途径。     

扩大党内民主 带动人民民主 需要重视基层协商民主的作用——成功经验与存在问题探讨

以党内民主为基础,使民主层面不断扩大,这是符合中国国情的民主之路。扩大党内民主带动、人民民主需要特别重视基层协商民主的作用,结合当代中国的政治体制和政治文化,可以看到离开基层党组织和基层社会组织中、基层统一战线和基层政府政策过程中的协商民主建设,是无法成功达到这一目标的。     

以党内民主推动人民民主——基于成都市基层民主政治建设的调查

党的十七大报告中明确指出:"要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。"以党内民主推动人民民主,是中国共产党多年来总结经验得出我国民主政治建设的可行途径。成都则是中国基层民主试验阵地,在统筹推进"四个民主"互动发展中,创造性地走出了一条"扩大党内民主、推动基层民主、带动社会民主"的基层民主建设新路子,取得了显著的社会成效。     

以扩大党内民主带动人民民主的实现路径探讨

在党内民主上下工夫,以扩大党内民主带动人民民主,是中国共产党从中国社会主义现代化的实际出发,为推进中国民主政治发展所作出的战略性选择。其实现路径为:以制度建设为根本,把学习和研究党内民主制度问题作为建设学习型政党的一个重要任务;以党内民主的示范为中介和桥梁;以党内民主与人民民主各种形式的互动为机制。这一民主建设的途径必将有效地推进中国民主化进程。     

党内基层民主建设的创新实践及其发展

党内基层民主建设是整个党内民主建设的基础。近年来,党内基层民主建设的蓬勃发展,为整个党内民主和人民民主建设积累了大量新鲜经验,展现出中国式民主政治的鲜明特色和广阔前景。一、近年来党内基层民主建设的创新实践     

民主的共性与党内民主及其发展关键

统治阶级与国家权力机关关系的民主化、多权化、政治公开化是民主的共性。与人民民主相较,党内民主具有前提和归宿不同、体现的价值原则不同、保障体系不同、民主化的党内组织生活等特性。从民主的共性和党内民主的特性出发,发展党内民主的关键是:加强党内民主制度建设,实现党员群众主体与党内民主制度客体的统一,实现党内组织生活和政治生活的民主化。     

民主政治视野中的人民政协

人民政协是中国特色社会主义民主的重要组成部分,它与社会主义民主的其他形式,尤其是党内民主和人民民主有着密切关联。从根本上说,人民政协是人民民主的产物,没有人民民主的发展,就没有人民政协的发展。从现实上看,人民政协又是党领导之下的一个重要政治制度安排,党内民主的发展直接决定着人民政协的发展。但是,人民政协又决非被动地适应党内民主和人民民主的发展,它不仅直接体现着党内民主和人民民主的积极成果,而且为党内民主和人民民主营造着有利的环境和氛围,促进着党内民主和人民民主的进一步发展。     

人民民主与党内民主的融合式发展--县乡党政领导干部选举制度改革的路径探讨

人民民主与党内民主在实践中相互交错 ,密不可分 ,两者的联结点突出表现在选举过程中。近年来县乡党政领导干部选举制度围绕候选人的推选方式进行了一系列制度创新 ,逐步显现出人民民主与党内民主融合式发展的新趋势。结合这种趋势和选举中积累的其他经验教训 ,笔者认为今后县乡党政领导干部直接选举时机尚不成熟 ,应充分调动既有的人民民主和党内民主的资源 ,探索出一种既有广泛的代表性 ,又坚持党管干部原则 ,并充分发挥人大代表 (党代表 )作用的选举方式 ,同时完善各项配套制度 ,巩固民主成果     

从发展党内民主走向人民民主

一、从民主政治发展的高度认识通过扩大党内民主、示范和带动人民民主，推进国家民主政治建设的战略选择 1、30年来中国民主政治建设的路径选择及其实践     

党内民主与人民民主的耦合与互动

党内民主与人民民主属于不同层次、不同范围、不同目标的民主,民主的本质决定了二者具有价值共性,组织特性决定了二者具有特点差异.一般而言,二者关系具有多种可能,各国有所不同.我国国情与党情决定了二者是一种非直接耦合式的关联与互动关系,而非决定与被决定关系;无论是党内民主带动人民民主,还是人民民主促进党内民主,都须借助一定的制度平台或纽带才能实现.新时期,要使二者有效互动,要积极推进党内民主建设,以扩大党内民主带动人民民主;要大力加强基层民主建设,以基层民主或社会民主推动国家民主与党内民主;要不断完善我国基本政治制度,为二者互动搭建有效的制度平台.     

党内基层民主建设的创新实践及其发展

党内基层民主建设是整个党内民主建设的基础。近年来，党内基层民主建设的蓬勃发展，为整个党内民主和人民民主建设积累了大量新鲜经验，展现出中国式民主政治的鲜明特色和广阔前景。     

党内民主对人民民主的示范和带动作用分析——学习十六大报告的点滴体会

发展社会主义民主政治是我国现代化建设的基本目标之一,选择什么样的路径实现这一目标是问题的关键所在。党的十六大做出了以党内民主示范和带动人民民主的战略部署与具体安排。以党内民主示范和带动人民民主符合中国政治发展的历史逻辑,但是,党内民主和人民民主是界域不同的民主,我们不能把示范和带动理解为人民民主是党内民主的简单延伸与放大,只有从中国特色、民主制度化、人民的主体地位和政治文明的视角审视示范和带动,才能正确理解它的深刻涵义。     

加强党内监督 促进党内民主

发展党内民主，推动人民民主的发展，是建设社会主义民主政治的一条重要途径。党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。党自身的民主，对巩固党的执政地位和推动国家民主政治的发展举足轻重。党内民主的本质决定了党内民主的发展必然要体现为三个方面的提高：一是党内民主生活能力的提高；二是党内民主决策能力的提高；三是党内民主监督能力的提高。对于执政党的党内民主建设来说，民主生活是基础，民主决策是根本。民主监督是关键。这三方面相互依存。缺一不可。加强和健全党内监督，是促进党内民主的着力点所在。     

如何实现以党内民主带动人民民主

中共党的十六大特别是党的十七大后.发扬和扩大"党内民主"的命题.其理论话语体系由过去属于党建领域的问题已跃升为推进整个国家民主建设的战略抉择在中国.党内民主所具有的能够推进人民民主发展的优势.都充分说明了"以党内民主带动人民民主"是实现党推进政治现代化的一个战略性一选择.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,问题的关键在于通过何种路径.实现中国特色社会主义民主政治.通过发扬党内民主示范带动人民民主的作用.充分挖掘现有体制内有效政治制度资源.以期促进中国式民主政治的发展.     

党内民主示范带动人民民主的理论与实践研究——以成都为例

发展党内民主,不仅是党自身生存发展的内在要求,而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。成都的实践证明,以党内民主推动人民民主,是建设中国特色社会主义政治文明的战略选择,是一条切实可行、易于见效的具有中国特色的民主政治发展之路。