学术前沿

陈玲玲，刘敏在《中南林业科技大学学报》2013年6月上撰文认为，城市低保制度历经二十年的发展已经硕果累累，但在取得巨大成就的同时，还是存在许多问题：一是家庭经济情况核实难，城市与农村低保制度缺乏有效的衔接，导致人均收入水平高于农村低保的保障标准而低于所在城市低保标准的进城务工人员被排除在低保制度体系外。二是保障标准偏低，标准统一固定，没有考虑到家庭规模、结构，缺乏弹性。三是现行法律法规没有规定各级人民政府分担城市低保保障资金的比例，导致各地低保资金投入随意，地区间存在一定差异，不同地区贫困人群享受相差悬殊的城市居民低保待遇。四是退出难问题突出，专业化队伍建设落后以及低保管理部门权力受限。针对低保制度存在的问题，提出如下政策建议：第一，规范低保申请人资格审核制度。完善信息网络平台，使得低保申请者和受助者的信息一目了然。     

社会救助和社会福利

江苏省昆山市政府确定上调城乡低保标准，其中，农村低保标准为每人每年2880元，标准调整后的农村低保对象仍然享受原先与低保制度配套的优惠政策。     

大姚县四措并举确保困难群众温暖过冬

山东省威海市自2007年1月1日起，全面提高城乡低保和农村五保供养标准。具体标准：市区（包括环翠区、高区、经区）城市低保由每人每月260元提高至300元，这是目前全省最高的城市低保标准；全市农村低保由每人每年800元提高到不低于1000元；农村五保集中供养由每人每年2100元提高到不低于2400元，     

数据

江苏城乡低保标准双超400元今年7月起，江苏各地全面提高城乡最低生活保障标准。提标后全省城市低保平均标准达到每月480元／人，农村低保平均标准达到410元／人，均增长了50元左右。城乡标准差距进一步缩小，88个涉农县区已有40％实现了城乡低保标准一体化。     

贵州：创新四项社会救助机制

贵州省委、省政府把保障困难群众基本生活作为民生保障工作的首要任务，大力创新四项社会救助机制，逐步筑牢了保障困难群众基本生活的最后一道安全网。（一）创新低保标准动态调整机制，有效保障困难群众基本生活。一是建立低保标准稳定增长机制，确保改革发展成果惠及广大困难群众；二是及时建立了低保标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活不因物价上涨而影响；三是确定低保标准调整方法。确保低保标准科学合理。     

关于完善农村居民最低生活保障制度的思索

当前农村低保制度正处于全力推进阶段，对制度实施过程中存在的主要问题，除了加快经济发展以逐渐扩大农村低保覆盖面外，还要建立健全农村低保标准正常增长机制；科学制定农民收入评估标准，改进收入调查方法；调整财政支出结构，确保农村低保资金到位；健全农村低保工作机构；加强低保工作信息化建设；加强对低保对象的动态管理，增强低保对象的脱贫能力。     

定远县:强化社保兜底 助力精准扶贫

正安徽省定远县逐年提高全县农村低保标准和补助水平,逐步缩小低保线与扶贫线的差距,实现扶贫标准线与低保标准线的"两线合一",最终实现"低保政策兜底一批"的脱贫攻坚目标。一、低保、扶贫实现"两线合一"。在2015年该县农村低保标准平均每人每年2640元的基础上,2016年该县农村低保标准提高到每人每年3240元,实现农村低保与扶贫标准"两线合一"的要求。2015年月人均补助水平209元,2016年月     

社会救助和社会福利

广西百色市出台《关于在全市建立农村居民最低生活保障制度的通知》，对建立全市农村低保制度的重要意义、指导思想、基本原则，科学确定农村低保对象和标准，规范农村低保对象的申请、审批程序和保障金发放办法，以及如何等措农村低保资金等进行明确规定。从2007年1月起，将符合低保条件的农村特困群众全部纳入保障范围。     

代表亮剑“人情低保”

低保制度是困难群众生活的一道“安全网”，随着城乡低保标准的提高，申请加入低保人员逐步增多，低保工作逐渐成为了群众较为关注的话题。     

吴江市民政局十件实事件件精彩落实

江苏省吴江市民政局精心设计的2008年为民十件实事．目前全面完成。一是低保户危旧房改造。市镇两级财政投入危房重建（改造）资金200多万元．210户低保户住上“安全、实用、卫生、美观”的房子；二是提高城乡低保对象的补助标准。农村低保标准每人每月提高到240元，城市低保标准提高到360元，惠及城乡居民6668户12800人：     

地方政讯

福建省政府印发《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》(闽政[2004]3号),决定从2004年1月起在全省全面建立并实施农村居民最低生活保障制度,并要求在2004年底前将低于保障线的农村贫困居民全部纳入低保范围,基本实现应保尽保。通知明确,凡共同生活的家庭成员年人均收入低于户籍所在地农村低保标准的福建省农村居民,均享受农村居民最低生活保障待遇,纳入保障范围。农村五保对象按照当地农村低保标准全额享受低保待遇,其他低保对象按照其家庭年人均收入低于农村低保标准的部分,予以差额补助。各地坚持政府保障与社会帮扶相结合,鼓励劳动自救的方针,合理确定保障标准。现阶段全省农村低保标准按照农村居民家庭年人均1000元确定(即每人每月83元)。各地可结合实际确定本地低保标准,但不得低于省里确定的标准。各级财政要按实列足低保资金预算,按照批准后的资金预算和用款计划及时拨付。农村低保资金实行专户管理,     

中外消费券发放概览

内地 据2008年6月4日《大洋网-广州日报》报道，东莞市政府决定对困难群众发放一次性临时生活补贴。此次发放的对象包括低保对象、五保户、非低保对象的优抚对象、非低保对象的1-4级残疾人、非五保户的孤寡老人、弃婴、已治愈的麻风病人和低保边缘户，发放标准是每人1000元。其中，低保边缘户是指家庭人均收入为401-600元的人员。     

高要市全面提高城乡低保标准

高要市从今年9月1日起，按照省平均标准提高城乡低保补差，即城镇低保对象补差从每人每月107．38元提高到134元，农村低保对象补差从每人每月55．43元提高到84元。城乡最低生活保障标准从2009年1月起提高，城镇保障线从现在的每人每月180元提高到每人每月230元，农村保障线从现在的每人每月125元提高到每人每月170元。     

农村低保与农村扶贫的关系与衔接

农村扶贫标准提高到2300元后，不少同志在思想上对农村低保与扶贫究竟是何种关系，两者如何衔接，特别是低保标准是不是要超过扶贫标准产生了困惑。对此，河北省民政厅温亚平认为，农村低保与农村扶贫虽都是以农村贫困人口为工作对象，都是维护社会公平，共享改革发展成果的现实制度安排，但两者差别还是比较明显的。首先。定位不同。农村低保制度是保障基本生存，     

沂水县建立农村低保制度

山东省沂水县从1998年起,建立了农村居民低保制度,运行五年来,成效显著。主要做法: 一、界定范围,确定标准。农村低保对象为村民,家庭人均收入低于全县低保标准。低保标准按村民吃、穿需要,兼顾医疗、教育,并根据本县经济发展、居民生活消费水平,以及农民人均收入合理确定,使确定的保障标准既能保障生活困难村民的最低     

惠州大亚湾提高最低生活保障标准

大亚湾区近期再次提高了低保和五保供养标准，并建立了低收入群体临时价格补贴与价格上涨联动机制，缓解了物价上涨给困难群众生活带来的压力。从2010年12月至2011年3月，为低保、五保对象发放了4个月临时价格补贴，     

纾困解难 兜牢基本民生保障底线——省人大常委会对社会救助工作情况开展专题询问

<正>截至2023年8月底，福建省共保障低保对象57.4万人，特困人员6.7万人，认定低保边缘人口19.9万人；城乡低保年平均标准10099元/人，特困供养年平均标准25356元/人，比“十三五”时期分别增长22.3%、18.1%……近年来，我省社会救助工作取得长足发展，有效保障了困难群体基本生活。但是对照新时代民生保障制度建设的新任务，     

数字

根据民政部发布的统计公报，截至2014年底，全国共有城市低保对象1026.1万户、1877.0万人。全年各级财政共支出城市低保资金721.7亿元，其中中央财政补助资金518.88亿元，占总支出的71.9％。2014年全国城市低保平均标准411元/人、月，比上年增长10.1%；全国城市低保月人均补助水平286元，比上年增长8.3%。     

关于城市低保标准的几个问题——中国城市低保标准国际研讨会综述

低保标准是我国城市低保制度的核心。如何科学、合理地测定低保标准,做到既能保障好困难群众的基本生活,又能使有劳动能力的低保对象保持就业意愿,是长期以来各级民政部门面临的一个难题。为了从理论和实践两方面对低保标准问题进行深入研讨,民政部最低生活保障司与德国技术合作公司于2006年6月27日-28日,在北京联合举办了“中国城市     

泉州市城乡居民最低生活保障标准提高

为健全社会救助体系，保障城乡困难群众基本生活，支持社会福利事业发展，2013年，泉州市调整提高了城乡居民最低生活保障标准，市财政预算安排城乡低保资金1210万元，覆盖全市13万城乡低保对象，进一步保障城乡困难群众基本权益。