在分类指导中整体推进——山西省加强农村党风廉政建设纪实

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重来抓，同时明确要求加强农村党风廉政建设，为做好“三农’’工作提供重要保证。近年来，山西省委、省政府和各级纪检监察机关认真贯彻落实中央关于加强农村党风廉政建设的一系列要求部署，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，     

春风又暖农民心——2010年中央一号文件新亮点

正如亿万农民所盼，今年中央一号文件又姓“农”。伴随着迎接虎年的钟声，中共中央、国务院发出了关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。     

公开评审，破解预算“闭环”

3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。决定2011年继续压缩中央部门因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。     

深化村务公开和民主管理 推动“难点村”治理工作

开展“难点村”治理工作，是深入贯彻落实科学发展观、促进农村经济社会又好又快发展的必然要求，是巩固党的执政基础、保持党同人民群众血肉联系的客观需要。中央领导同志高度重视这项工作，习近平、周永康、李源潮等同志多次作出重要批示。在党中央、国务院坚强领导下，全国村务公开协调小组加强组织协调和工作指导，各成员单位认真履行职责，     

铁面执纪刹“四风”

现在，山东省济阳县的农村群众在家里登录济阳县农廉网，通过“农村三资查询”、“惠农资金查询”等平台，就可以实时监督村级集体“三资”和惠农资金发放等情况。这是济阳县纪委、监察局落实中央八项规定，解决“四风”问题采取的有力措施之一。     

监督时评灾后重建当防政绩工程

在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，经过全党全军全国各族人民的团结奋战和顽强拼搏，我们的抗震救灾工作已经取得了重大阶段性胜利。当前，四川等受灾地区已经进入灾后恢复重建阶段，如何按照中央要求高质量地用好重建资金，有效防止“政绩工程”的出现，为社会各界所关注。前不久中央有关领导强调指出，灾后重建要注意防止可能出现的“政绩工程”、“形象工程”。     

假冒伪劣坑农 公证依法护农

百姓是衣食父母，百姓是头上天。五千年的文明古国曾经农桑稼穑，使农以时，安定有序，创造出了灿烂的农业文明。历史发展到今天，在全面建设小康社会的宏伟时期，党中央、国务院高度关注“三农”，为解决“三农”问题，自1982年1月1日到2006年，中央先后出台了7个“一号文件”，农业、农村、农民概括为“三农”的核心是农民，农民不富，中国不富；农业不稳，天下不安。     

短讯集纳

国务委员、国务院秘书长王忠禹强调中央和国家机关治奢要起表率作用本刊讯５月８日，中央纪委监察部在北京召开中央和国家机关落实制止奢侈浪费八条规定经验交流会。国务委员、国务院秘书长王忠禹、中央纪委副书记曹庆泽在会上的讲话都强调，中央和国家机关各部门要认真抓好中央关于制止奢侈浪费“八条规定”的落实，在全国起表率作用。一年来，中央和国家机关各部门落实“八条规定”取得了初步成效。据不完全统计，截止去年底，中央和国家机关各部门共停建、缓建和取消装修办公楼项目１９７９个，取消、压缩会议１５４８９个，取消庆典活动…     

残疾之躯撑起一片绿荫——记残疾农民企业家李新华

河北省丰润区高各庄村残疾农民企业家李新华，于2001年自筹资金建成“自力更生残疾院”，无偿抚养17名残疾人至今，曾受到新华社、人民日报、人民政协报、北京晚报、河北日报等媒体报道，2003年荣获国务院授予“残疾人之家”光荣称号。     

地方政府非规范涉税行为

98年国务院曾发文重申：中央税、共享税以及地方税的立法权都集中中央。除屠宰税、筵席税、牧业税的管理权已明确下放到地方外。其他税种的管理权全部集中在中央，地方政府不得在税法明确授予的管理权限之外。擅自更改、调整、变通国家税法和税收政策。不得超越权限擅自制订、解释税收政策．不得超越权限批准减免税。缓缴税和豁免欠税，对地方税的减免也要在中央授权的范围内办理。不得自立章法．自行其事，严禁各种形式“包税”。严格税收入库级次。民族自治区域内的税收政策要与全国保持一致。     

法治快报

据记者统计，本月以来，经中央纪委监察部官网通报，包括水利部、商务部、中石油、质检总局、税务总局、卫计委、新华社等单位纷纷启动“小金库”治理。此前，官方媒体发布消息，经国务院批准，财政部和审计署将于8月到lO月间“双拳出击”，开展2013年以来贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。     

上下两张皮

常常听老百姓说，现在中央的政策都是好的，就是下面的歪嘴和尚把经念歪了。这说明中央的好政策在某些 地方得不到较好的贯彻执行，这种现象甚至带有一定的普遍性和经常性，人们把这种现象称为上下两张皮，在现 实生活中也很容易找到鲜活例证。 近日，国务院要求国家机关工作人员、国企负责人从煤矿撤资，细细观察这一规定的落实过程就可发现“煤 官”用多种方式消极对抗国务院命令，令人深思。一是坚决对抗。个别自视有“靠山”、视国务院命令如儿戏的“煤 官”依然我行我素，坚决对抗国务院命令。据《中国青年报》9月23日报道，内蒙古自治区无一公职人员在国务院规 定的最后期限前主动撤资(《中国青年报》记者求证的时间是9月22日下午4时)，有的人员甚至宣称“宁不当官，决不     

时事点击

我国春节前向8600多万困难人员发现金补贴 据中国政府网报道，1月19日，国务院召开常务会议，决定2011年春节前，按照城市低保对象每人150元．农村低保和“五保”对象每人100元．享受国家抚恤补助的优抚对象和新中国成立前入党的农村老党员、     

中央经济工作会议部署明年经济工作重点

中共中央、国务院召开的中央经济工作会议2004年11月27日至29日在北京举行。会议提出了2005年经济工作的六项主要任务，这六项主要任务是：一，继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展；二、继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头；三、大力推进结构调整，促进经济增长方式转变；四、着力推进经济体制改革，     

政改主将袁世凯

务实而不务虚,这正是袁世凯等体制内改革者所追求的务实.袁世凯本人就曾告诉慈禧太后、光绪皇帝：“可有立宪之实,不可有立宪之名” 袁世凯是唯一跻身中央政改领导小组的地方官。在1906年9月2日发布的圣旨中，宣布直即进行全面的行政体制改革（官制改革），作为“立宪之预备”，并在中央成讧相应的机构，负责相应的顶层设计——即“官制编制”。参与“官制编制”的，除袁世凯外，均是中央机关的精英成员。袁世凯之外的其他封疆大吏，诸如端方、张之洞、升允、锡良、周馥、岑春煊等，圣旨仪仪要求他们“选派司道大员．来京随同参议”。     

围绕做强做优中央企业扎实推进反腐倡廉建设

2010年，国资委、国资委党委认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的决策部署，积极推进反腐倡廉建设，进一步完善国资监管体制、深化企业改革，中央企业经济效益大幅提升。根据第十七届中央纪委第六次全会精神和中央企业“十二五”时期改革发展的总体思路，     

第二代农民工犯罪，谁之过？

随着社会的发展，我们的生活中逐渐出现这样一个群体：他们中的大多数年龄介于18—25岁之间，来自农村却奔波于城市。他们对农业和农村并不熟悉，同时又渴望融入城市，相比于以往的农村劳动力，他们的受教育程度相对较高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，但工作耐受力却很低。2010年国务院发布的中央一号文件中，把这个群体称为“第二代农民工”，近年来，伴随着这个群体的出现，一个新的话题应运而生：第二代农民工的犯罪问题。这个问题在我国范围内愈演愈烈。     

廉洁从业的行为规范——中央企业领导人员谈贯彻“七项要求”

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，国有企业反腐倡廉工作取得明显成效。但是，一些企业领导人员在企业转制、工程招投标和物资采购中搞暗箱操作，利用职权谋取私利等问题依然存在。针对这些问题，第十七届中央纪委第二次全会对国有企业领导人员廉洁从业提出了“七个不准”的要求。中央企业领导人员认真学习、深刻领会、积极贯彻“七项要求”，     

有关负责人就“小金库”治理工作答记者问

按照党中央、国务院的决策部署，今年将继续深入推进“小金库”治理工作，明确治理重点，严格执行政策，加大检查力度，严肃查处案件，努力构建防治“小金库”的长效机制。为便于社会各界更好地了解和支持“小金库”治理工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人就“小金库”治理工作相关问题回答了本刊记者的提问。     

专题询问提升人大监督力

2010年6月24日和8月27日，十一届全国人大常委会第15次、第16次会议分别审议2009年中央决算报告和国务院关于粮食安全工作情况，全国人大常委会首开先河，先后启动了议政史上两次专题询问。短短两个多月时间里，全国人大频频“专题询问”，不仅使地方人大常委会增添了信心和力量，