加强对财政预算的审查监督

对财政预决算的审查监督,是人大财政监督工作的重点。对此,自治区人大常委会财经委员会近年来在认真做好程序性审查的同时,明确重点,增强针对性,逐步加大实质性审查的分量,使预决算审查质量有了一定的提高。一、关于预决算审查监督工作1、抓好提前介入,是提高预算审查质量的重要环节。我们的主要作法,一是派人参加政府召开的财政工作会议,了解预算编制信息,做到胸中有数;二是在预算盘子初步确定后,听取财政部门关于预算安排意见的汇报,并在财政部门向党委和政府汇报之前及时与其沟通,对一些重要问题提出意见和建议,请政府在确定预算方案时研究考虑,做到有的放矢;三是做好预算报告的初审工作,在人代会前一个月,我们就与财政部门及时加强联系,审阅其向人代会提交的预算报告稿,并让财政部门及时提供预算收支总表、收支明细表、收支分级表、各部门的基本数字表和预算草案说明书,以便大会期间代表们审查。在人代会期间,我们会同常委会部分组成人员收集研究各代表团对预算报告的意见,     

市人大常委会召开全口径预算初审工作会议

2014年12月30日,市人大常委会组织部分代表召开市级全口径预算草案及预算报告初审工作会议。会议听取了市财政局关于本市2014年预算执行情况及2015年预算草案的报告,听取了预算编制情况汇报,代表分组对预算草案进行了初步审查,并提出意见和建议。市人     

预算初步审查和正式审批中的几个问题

预算法规定,县以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案,批准本级预算。为了使代表大会行使好这项权力,做好预算审批工作,预算法进而规定,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前,将本级预算草案的主要内容提交本级人大有关的专门委员会或者根据本级人大常委会主任会议的决定提交本级人大常委会有关的工作委员会进行初步审查。县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的一个月前,将本级预算草案的主要内容提交本级人大常委会进行初步审查。上述规定在实施过程中还存在一些问题,影响着地方人大的预算监督工作。现将我们最近赴陕西调查的有关情况     

强化预算审批监督 提高预算监督实效

审批监督预算是地方人大及其常委会的一项重要职权。但由于以前对预算的审查不够细致,批准流于形式,监督主要体现在人代会上,因而效果不够理想。为了改变这种状况,新疆昌吉回族自治州人大常委会加强了财经工作委员会的力量,增加了专业干部,并敢于大胆尝试,制定了《人大常委会预算审批监督暂行办法》,提高了预算监督的实际效果。1.健全了预算初审制度。要求州、县市财政部门在本级人民代表大会举行的一个月前,将本级预算草案的主要内容提交本级人大常委会有关工作部门进行初步审查,并就初审时间     

滨湖乡人大强化预算监督

近年来,昌吉市滨湖乡人大坚持依法行使监督权,在财政预算中严把"六关",加大预算监督力度,不断提高监督实效。严把预算初审关。滨湖乡人大提前介入财政预算草案的编制,在乡政府"定盘子"前,就深入财政等有关部门,及时了解政府制定预算收支计划的主要情况和各部门对预算安排的意见建议,监督财政部门编制     

浦东:预算编制前期就到场监督

浦东新区五届人大六次会议召开在即。在会前活动上,不少代表提出:"自从参加预算编制前期监督试点,现在终于知道如何把厚厚几百页预算草案看细、审透!"其实,早在2014年初,为落实党的十八大关于加强全口径预决算审查监督的要求,浦东人大就将预算编制前期监督试点列入重点工作,在历经8个多月与政府充分沟通和前期准备后,11月上旬起,正式开启预算编制前期监督试点序幕。环节一:集中动员,听取部门预算安排情况近50名代表和专家怀着好奇心来到预算编制前期监督试     

依法履行职责 强化预算监督

武汉市硚口区人大常委会把加强预算审查监督作为财经工作监督的重点,积极探索预算审查监督的有效途径,近年来,预算审查监督为财政收入持续稳定增长和全区经济及社会事业健康发展发挥了重要作用。他们的主要作法如下:一、严把预算初审关为了提高预算质量和确保预算的可行性,每年初,区人大常委会坚持做到提前介入,严把预算初审关。一是主动了解区委对当年经济工作的指导思想、发展思路和整体目标,注重编制预算的可行性。二是认真听取区财政部门关于编制预算情况的汇报,了解编制预算的基本依据、发展目标、主要经济指标、实现的条件以及当年的     

温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈等20则

温岭市人大常委会试水部门预算民主恳谈在开展新河镇预算民主恳谈试验的基础上,最近,浙江省温岭市人大常委会开始探索民主恳谈与部门预算审查监督的结合,率先在交通局实施2008年部门预算民主恳谈,让部门预算审查监督逐步进入实质性监督轨道。在举行恳谈活动之前,常委会制订了详细的部门预算民主恳谈实施方案,由财经工委对交通局2008年部门预算（草案）进行了初审。     

第十二届全国人民代表大会财政经济委员会关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的审查结果报告

十二届全国人大二次会议主席团： 第十二届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》和2013年全国预算执行情况与2014年全国预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。     

省十三届人大一次会议举行预算集中审查会议

正在人民代表大会期间召开预算集中审查会议,是近年来我省人大预算审查监督工作的一项重要制度创新。1月27日,省十三届人大一次会议举行预算集中审查会议。大会计划预算审查委员会成员、部分省十三届人大代表预算审查监督联络员等30余名省人大代表,以及部分省人大常委会预算审查监督专家咨询委员会成员参加会议,集中审查省政府提交的《关于山东省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》及有关预算草案。     

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的审查结果报告（2011年3月10日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过）

十一届全国人大四次会议主席团：第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》和2011年中央和地方预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。     

第十一届全国人民代表大会财政经济委员会关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的审查结果报告（2009年3月9日第十一届全国人民代表大会第二次会议主席团第二次会议通过）

第十一届全国人民代表大会第二次会议审查了国务院提出的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》以及2009年中央和地方预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。     

拓展预算审查监督的制度空间——温岭参与式预算三审制的实践与思考

正目前,地方各级人大审查批准预算,主要依据是预算法的相关规定,即地方各级人民代表大会有关专门委员会(县级为人大常委会)对本级预算草案初步方案进行初步审查,提出初步审查意见[1];地方各级人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告,批准本级预算和本级预算执行情况的报告[2],也就是先初步审查,再大会审批,通常称之为预算二审制。在实际操作中,很多地方为了使预算审查批准更加科学有效,积极探索在初审前加上一个预审环节,形成预算审查批准三审制。如杭州市人大常委会就推出了预算草案三审制[3]等。     

第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的审查结果报告

第十届全国人民代表大会第四次会议主席团: 第十届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》以及 2006年中央和地方预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上,根据各代表团和有关专门委员会的审查意见又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。     

第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的审查结果报告（2006年3月10日第十届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过）

第十届全国人民代表大会第四次会议主席团：第十届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》以及2006年中央和地方预算草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下。     

关于县人大党委会做好财政预算初步审查工作的几点设想

《预算法》颁布实施后,县人大常委会在人代会前对本级财政预算草案进行初步审查有了明确的法律依据。这对于完善人民代表大会预算审查工作,提高预算审查质量,增强人大财政预算监督效果,有着十分重要的意义。但就目前情况看,大多数地方县人大常委会财政预算初审工作还比较薄弱,存在一定的问题,主要表现在:重点不突出,审查什么不审查什么,存在相当大的随意性;调查不深入,往往点到为止;程序不规范,缺少明确的步骤和安排。笔者认为,改善和加强县人大常委会财政预算初审工作要从以下几个方面着手:1.进一步提高对人大常委会财政预算初审工作重要性必要性的认识。初审工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要。由于人代会的     

打造“阳光财政” 财政开支告别“暗箱”——一次有争议的预算追加听证会

对预算和经济工作进行监督是常委会监督工作的一个重点。要通过听取和审议决算报告、审计报告和经济运行情况的报告,进一步加强对宏观调控措施、重要财政政策和经济政策贯彻情况的监督,加强对涉及人民群众切身利益的财政和经济政策实施情况的监督,并督促有关方面完善预算编制和执行的制约机制,规范部门预算,规范预算报告和预算草案的内容及形式。——摘自吴邦国委员长在十届全国人大二次会议上所作的《常委会工作报告》     

五家渠市人大盯紧预算审批关

近年来,五家渠市人大常委会认真履行财政监督职能,严格把好预算编制关、审批关、执行关,促使预算审批由程序性监督向实质性监督转变。规范预算审查程序为使全市财政预算编制更为科学合理,市人大常委会严格按照监督法有关规定,在不断探索实践的基础上,形成了一套较为规范的预算审查流程,即财政部门于人代会前向财经委提交预算报告——财经委组织委员深入开展预算审查——向财政部门反馈     

开展部门预算审查监督的实践和体会

审查批准预算和监督预算的执行,是各级人大及其常委会的重要职责。由于政府预算是由各部门预算组成的,所以,对部门预算进行审查监督,是细化人大预算审查监督工作的必然要求。这项工作的开展,既有利于提高预算编制的完整性、准确性和科学性,也有利于提高预     

全国人大财经委员会主任委员陈光毅:开拓进取 扎实工作

1998年,全国人大财经委员会在全国人大及其常委会的领导下,以邓小平理论为指针,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极开展立法和监督工作。对财经委员会组织起草的7件法律草案,逐件进行了全面研究,促成了有关法律草案的通过,并向全国人大常委会提交了关于九届全国人大常委会经济立法规划的建议。在对政府经济工作的监督方面,认真做好1998年国家计划和预算以及1997年决算的审查,每个季度听取了国务院有关部门关于计划和预算执行情况的汇报,就经济运行情况进行研究、