破解难题促改革 抢抓机遇谋发展--钟祥市洋梓镇关于加快农村改革发展的思考

为了全面贯彻落实党的十七届三中全会和市委有关会议精神．深入调查农村改革发展的实际情况．找准“三农”工作中存在的突出问题．重点提出深化农村改革、加快农业发展、促进农民增收的有效措施．进一步推进农村改革发展顺利进行。我们借党的十七届三中全会春风．深入农村一线．大兴调查研究之风．找准当前我镇农村改革发展中存在的主要问题．研究对策解难题．抢抓机遇谋发展．全力推进我镇农村经济社会向纵深方向发展．     

进一步深化农村改革

党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。10年来特别是十六大以来．我们党在推进农村改革方面已出台了许多新举措，积累了不少新经验。全面总结30年来农村改革的重大成果和丰富经验，分析当前农村改革面临的主要障碍和突出问题，提出今后一个时期深化农村改革的重点任务、重大举措和实施措施．可以进一步推进农村改革并推动全国的改革。     

刘文化阳光普照广大农村

当前，我国农村文化建设力度不断加大，呈现出良好的发展势头．农村公共文化服务体系正在形成，农村文化活动日益活跃，广大农民群众的文化生活状况有所改善。但总体上看，在农村文化建设过程中还存在着一些问题。解决好这些问题．加强农村文化建设．对于促进农村经济发展和社会进步，推进社会主义新农村建设．构建社会主义和谐社会具有重大意义。     

增加农村公共产品供给 推进城乡统筹发展

我省2000年启动的农村税费改革．至今已取得了重要的阶段性成果。随之而来的农村公益事业建设、农村公共产品和公共服务的提供等一系列关系到农村综合改革的推进、农业综合生产能力的提升、农村和谐社会及新农村建设等农村发展的集体性事务．其重要地位和作用日益显现出来。特别是在社会主义市场经济下．原有的计划经济时代所建立的农村公共产品供给和服务．已经远不能满足日益增长的农民生产和生活需要．必须尽快建立起适应农村市场经济发展和满足农村社会全面发展所需的新型农村公共产品供给及服务。     

加快农村制度创新促进社会主义新农村建设

农村改革经过30年的风雨历程．今天又处在新的起点上。我们要按照十七届三中全会关于大力推进改革创新，加强农村制度建设的部署，努力在农村体制改革的关键环节上取得突破，切实强化新农村建设制度保障。     

关于加强农村基层组织和党员队伍建设的调查与思考

为深入推进“先锋工程”．进一步加强农村基层组织和党员队伍建设．提升农村党建工作整体水平，我们重点对实施“先锋工程”、加强农村党组织和党员队伍建设情况进行了调研．对新形势下加强农村基层组织和党员队伍建设工作进行了研究和思考。     

农村党的基层组织工作创新的历史机遇

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务．党在农村的基层组织工作迎来了一个创新的历史机遇。     

扎实推进新农村建设

落实十七大精神，要深入贯彻科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以发展农村经济、增加农民收入为中心，大力推进现代农业建设，转变农村经济发展方式，加强农村基础建设，不断改善民生，深化农村改革，促进农村经济又好又快发展．扎实推进社会主义新农村建设。     

构建农村社区建设与民间组织发展的联动机制

阻碍农村社区建设推进的原因之一在于农民组织化程度较低，农村社区自我服务能力弱，社会自治功能差．而农村民间组织能够解决这一困境，将农民组织起来，提高社区自治和服务的能力．因此，必须建立农村社区建设与农村民间组织发展的联动机制：一方面，农村社区为民间组织发展提供组织保障和资源支撑；另一方面，发挥农村民间组织在社区建设中的支持和催化作用．     

自治区党委政府印发《关于进一步推进农村牧区改革发展的实施意见》

为贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和中央农村工作会议精神．进一步深化我区农村牧区改革，促进农村牧区经济社会又好又快发展，新年伊始，自治区党委、政府发出了《关于进一步推进农村牧区改革发展的实施意见》：自治区党委、政府已连续5年发出这方面的文件。     

湖北省乡镇综合配套改革做法及成果

全面推进农村综合改革，是巩固和发展农村税费改革成果的关键所在，是解放和发展农村生产力、推进社会主义新农村建设的必然选择。湖北省从2002年开始，在成宁市成安区进行改革尝试，2003年将试点范围扩大到监利、洪湖、安陆、麻城、老河口、天门六个县市区，2005年3月，在全省农村全面铺开。湖北省乡镇综合配套改革的做法．为全国各地推进农村综合改革提供了可供借鉴的经验。     

稳定和完善农村基本经营制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在更高的起点上推进农村发展的重大决策和重大部署，为新时期农村的改革发展指明了新的方向。并根据我国国情，选择了“要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下，通过赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权．进一步解放和发展农村生产力”的制度安排。     

农村“空心化”与农村社区建设研究——基于农村社会管理创新的视角

随着城镇化的快速推进,农村人口外流所形成的农村"空心化"问题日益突出。农村空心化的产生是"推力和拉力"共同作用的结果。加强农村社区建设,需要创新农村社区管理体制,大力推进城乡基本公共服务均等化,积极构建农村社区文化,促进农业现代化发展。     

信息窗

15件实事推进新农村建设 为加快发展农业和农村经济，扎实推进社会主义新农村建设，农业部决定2006年为农民办15件实事。其中包括：1．为1亿农户提供测土配方施肥服务。2．培育20万农业科技示范户。示范户农产品产量和综合收入比前3年平均水平增长10％以上，示范户单位农产品产量节本100k以上。3．以农村劳动力输出大省、产粮大省、革命老区、贫困地区为重点，实现300万农村劳动力转移培训。4．培养10万名农村实用人才。     

农村文化再造与精神文明建设

随着改革开放和农村经济的不断发展．广大农民的价值观念、思维方式都发生了深刻的变化。农村精神文明建设面临许多新的情况和问题。如何按照党的十一届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求．加强农村社会主义精神文明建设．实现农村文化的再造．是一项缩小城乡差距、提高亿万农民素质、推进现代化进程、构建和谐社会的重大历史任务。     

“四位一体”激活农村劳动力

近年来，重庆市大力推进城镇化、工业化和农业产业化，加快农村富余劳动力转移步伐，取得了明显成效。截至2006年底，全市累计转移农村富余劳动力706．3万人，其中一半以上转移到市外务工经商，达361．5万人；市内转移344．8万人，占48．8％。     

农村综合改革重在机制创新

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:"实现农村发展战略目标,推进中国特色农业现代化,必须按照统筹城乡发展要求,抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破,进一步放开搞活农村经济,优化农村发展外部环境,强化农村发展制度保     

新农村建设中的农村社区认同重构的思考

如何推进农村社区建设．把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体．是新农村建设的重点。在农村社区建设中,农村社区认同重构又是其中的关键。     

论农村人才资源开发与队伍构建

我们党始终把高度重视农业、农村、农民的问题放在极为重要的位置上，提出要积极发展现代农业．扎扎实实地推进社会主义新农村建设的伟大战略任务。在实现这一伟大战略任务的进程中，必须紧紧依靠广大农民．必须充分尊重和支持广大农民的积极性和创造性，特别是必须积极开发农村人才资源，必须努力构建农村人才队伍。     

劳务输出工作要注重实现六个转变

由于区委、区政府的高度重视和强力推进，绥化市北林区农村劳务输出工作实现了跨越式发展，主要标志是总体环境和氛围得到优化，工作体系和机制日趋完善，输出势头和层次持续走高。目前全区已转移农村剩余劳动力11．8万人，占农村劳动力的40．6％．其中输出7.3万人，占农村剩余劳动力的51％。