“暗中执法”有正当性——兼与陈年冰同志商榷

“暗中执法”或许有不甚妥当的地方,但尚谈及不到违法的问题,因而无法得出其有悖法治基本精神的结论。“暗中执法”能够实现维护道路交通管理秩序的原初目的,因而其目的是妥当的。基于目的妥当性的逻辑前提,交通警察部门进而采取的执法行为是符合比例原则的,因而是合理的。“暗中执法”在具有诸多优势的同时,也存在一些缺陷,交警部门对此应加以克服。     

执法的公开性与公正性——兼议“暗中执法”引起的几个问题

“暗中执法”所涉及的是一个法治的基本精神问题,即法律以及法律实施的工作必须依法公开,公开才能公正。不公开的执法,达不到执法的目的,也不能提高人们的法律意识水平,还可能成为执法机构依法敛财的机会,必须坚决制止。执法机构无权在法律授权之外扩大自己的权限。     

法经济学语境下的“钓鱼执法”若干问题研究

＂钓鱼执法＂作为一种诱惑执法手段,受到了大众的广泛质疑,但是道德评判不能代替冷静的逻辑思考,本文试着对＂钓鱼执法＂做法经济学的分析,分析＂钓鱼执法＂背后的执法经济问题和＂钓鱼执法＂外部性的法经济学分析,由此探讨在社会转型时期如何以最小的成本实现最优化的法律对社会的控制。     

交警“暗中执法”的行政法思考

近年来,人们对于交警执法问题的关注与日俱增。为了保证道路交通的安全和畅通行驶,也为了能更好地搜集交通违法者的违法行为证据,交通管理部门采用"暗中执法"的方式如电子警察、摄像机等科技装备查纠路面交通违法行为,这在社会上以及理论界都引发了广泛的争议。本文认为"暗中执法"行为有其存在的合法性和合理性,并且应对其实施的程序做明确严格的规定,并尽量缩小其适用范围。     

说理执法的再思考

说理执法的内涵系统丰富,正确理解其中深意不但对贯彻落实好＂推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作意义十分重大,而且能够极大地推动中国社会的法治进程。本文拟从以史为鉴、制度创新和理念与时俱进三个方面对廉洁公正执法进行初步探讨。     

钓鱼执法拷问行政执法程序

上海市交通执法大队＂钓鱼执法＂引起社会的广泛关注。其核心本质在于执法人员违反执法程序,违背法制观念,其也反映出我国行政执法现状,因此加强行政执法程序建设势在必行。本文正是从钓鱼执法违背执法程序出发指出加强行政执法程序建设,规范执法路径,体现法治国家的应然本质。     

检察机关与社会管理创新

2004年党的十六届四中全会提出要＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂。2007年党的十七大报告提出要＂建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局＂。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中,社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的＂社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作的组成部分之一。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,这是党中央作出的战略部署和要求,是政法机关面临的重大课题,更是事关党和国家事业发展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题,我们必须毫不动摇地创造性地贯彻好、落实好。     

从“钓鱼执法”案谈我国法治之难

＂钓鱼执法＂案的频频发生对于在法治的道路上蹒跚前进的中国来说无疑是一块巨大的绊脚石,在一个法治的国家里需要社会中各个不同角色拥有坚定的法律信仰作为其法治的文化基础,法治才有实现的可能。本文针对上海＂钓鱼执法＂案,论述了民众法律信仰的建立对建设法治社会的重要性。     

从执法理念更新谈执法三个效果的有机统一

本文从检察执法理念的更新以及重构的角度分析了如何实现执法的法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。文中通过对执法理念以及检察执法理念作相对细致的剖析,进而努力把握＂强化法律监督、维护公平正义＂这个新时代检察主题的精髓。     

以“五抓”强队伍提升执法公信力

湘阴县院面对当前社会出现的新情况、新问题,根据中央提出的推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的新要求,以公正廉洁执法为根本,以＂五抓＂强队伍,着力提高队伍整体素质，进一步提升执法公信力。     

阳光下的交通“电子眼”

根据机动车保有量和交通事故发生率等综合分析,“电子眼”的使用对维护道路交通秩序、保障交通安全功不可没,然而,由于暗中执法等不规范执法因素的存在,导致“电子眼”获取的资料在作为证据使用时遇到了法律的挑战,同时也引发了其行政处罚实体和程序上的合理性与合法性审查之争,这就需要公安交管部门正视“电子眼”的法律问题,在规范执法、人性化执法上做出更多努力。     

内化于心、外践于行 实现理念向行动的自觉转化

用理性、平和、文明、规范的执法理念指导检察工作,就要做到＂四个强化＂,实现＂四个统一＂。教育检察干警牢固树立和自觉践行正确的执法观,进一步增强检察执法公信力和提升检察形象,就必须加强队伍素质建设,完善机制保障和监督制约,实现＂理性、平和、文明、规范＂的执法观由理念向行动的自觉转化。一、做到＂四个强化＂,实现＂四个统一＂理性、平和、文明、规范的执法理念的提出,对新形势下检察机关执法办案提出了更为明确、     

暴力袭警事件呼唤基层民警执法素质的提高

近年来暴力袭警事件频发,并已成为社会普遍关注的话题之一,袭警的原因很多,基层民警执法素质不高,执法能力不强是一个重要的因素。本文从两个比较典型的暴力袭警案例入手,深层剖析了现阶段警察执法素质的＂弱势＂及成因,分别从切实有效提高基层民警体能素质、加大实战演练力度,建立、完善基层民警心理保障体系,用＂精神＂和＂物质＂武装基层民警,通过加速立法,建立科学的群众评判体系、来完善对警察的保护机制等方面入手,给出建议以促进基层民警执法素质的提高。     

严格执法与人文关怀——由一起强奸案件引起的反思

在现代法治社会建设中,依法治国是进行法治建设的重要途径。要实现法治,首先应该明确在法治社会里应是以个人为本位的,对于以往的＂国家本位＂、＂社会本位＂的理念应予改变。这种观念的转变在行政执法中尤其应该受到重视,本文就这一问题结合时下非常流行的＂人文关怀＂一词对严格执法中存在的问题进行简要阐述。     

论当前国际反腐败领域的执法合作与我国的实践

《联合国反腐败公约》是国际社会控制腐败犯罪最重要的国际刑法公约。公约在第48条＂执法合作＂标题下,对国际反腐败领域的执法合作做出了详细规定。我国执法机关与有关国家执法机关在相互尊重主权和平等互利的前提下,加强务实合作,在反腐败执法合作方面取得了积极进展。     

磨砺正义之剑——长治市公安局郊区分局执法规范化建设侧记

今年以来,山西省长治市公安局郊区分局以增强依法履职能力为主线,以解决执法突出问题为切入点,以推行精细化执法、加强执法监督、提高执法服务水平为抓手,加快执法规范化建设,有效遏制了恶性执法问题和重大执法过错的发生,维护了社会和谐稳定,成为长治市公安执法规范化建设的＂领头雁＂。     

围绕三项重点工作,推进反贪工作纵深发展

中央提出三项重点工作即＂社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是党中央对当前和今后一个时期政法工作的部署和要求。三项工作是当今及以后检察机关的重要工作。新时期、新形势,检察反贪工作面临着很多问题,促进新时期反贪工作的健康科学发展,就要立足本职,紧紧围绕三项重点工作,多措并举,大力推进。     

应从行政法治原则看"暗中执法"

人们对“暗中执法”的争论为时已久。2005年12月,公安部举行新闻发布会,对媒体所称“暗中执法”予以澄清,认为“暗中执法”概念主要指交通监控方式或者措施,对此“不能说这是暗中执法,这也是属于公安机关的执法程序所允许     

浅谈公安机关执法中的“重实体,轻程序”现象

由于基层公安机关自身的问题和民警法律意识淡薄等深层次原因,目前,全国公安机关掀起了以执法规范化建设为重点的＂三项建设＂战役,迫切要求其改进工作方法,树立执法为民、以人为本的执法理念,杜绝执法执勤过程中存在的＂重实体,轻程序＂的不规范行为,防止执法者滥用权力,以此促进社会主义和谐执法建设的进程。     

强化对执法办案活动监督问题研究

执法办案是推进检察机关惩治和预防腐败体系建设的必然要求、是推进高素质检察队伍建设的必然要求,是检察机关法律监督职能的核心工作。检察机关执法办案活动的好坏则直接反映着检察机关＂立检为公,执法为民＂的形象,具体体现着检察工作＂强化法律监督,维护公平正义＂的效果。