开启全口径预算决算审查和监督的新路径——温岭市人大常委会专题询问直击审计问题的实践与探索

财政信息是政府活动的一面镜子,政府在履职过程中的一举一动都可以通过财政信息反映出来。公开透明是公共财政的本质要求,政府财政来源于纳税人的税收,纳税人的钱有多少？花到哪里去了？纳税人理所当然应该享有知情权、参与权、决策权和监督权。因此,财政信息公开,既具有法定意义上的制度规范,是＂仆人＂将要做的事情和做事的结果向＂主人＂汇报;同时也是财政民主的要求。财政信息公开的目的就是要让公众参与进来,     

关于建立政府采购制度的理论思考

一由于政府的运作完全是靠纳税人的钱来维持的，所以，政府究竟应该怎样来花纳税人的钱？如何做到少花钱、多办事，为公众提供更多更好的服务？尤其是如何建立一种高效、科学的机制来保证纳税人的钱能真正用到实处？这是每一个纳税人或者说公众都十分关心的问题，也是当前...     

建立政府采购制度规范政府消费行为

一众所周知，政府的运作完全是靠纳税人的钱来维持的，所以，政府究竟应该怎样来花纳税人的钱？如何做到少花钱、多办事，为公众提供更多的服务？这是每一个纳税人或者说公众都十分关心的问题，也是当前政府机构改革所要解决的难题之一。但是，多年以来，我国各级政府作为...     

公开只是第一步

近期,中央部委三公经费的公布情况不断地刺激着人们的神经。据《人民日报》报道,截至7月28日,在应该公开的98个中央部门中,有88个部门向全社会晒出了2010年的三公经费决算和今年的三公经费预算账单。一纸三公经费账本,几多公共利益牵挂。公众之所以如此关注三公消费,是因为这笔开支源于纳税人的血汗钱。公众深知血汗钱来之不易,也明白开     

观点

公益诉讼:何时不再尴尬村委会主任蒋石林以普通纳税人的身份,将湖南省常宁市财政局告上法庭,要求法院认定该局超出年度财政预算购买两台小轿车的行为违法,应将违法购置的轿车收归国库,以维护纳税人的合法权益。一个是普通纳税人、村委会主任,另一个是老百姓眼中的“财神爷”市财政局。原告和被告身份、地位的悬殊,以及“为公众代言”的特点,让这场“官司”受到媒体关注。《人民日报》发表唐宋的文章认为,随着公民法制意识的提高,为维护公众利益挑战权威部门的公益诉讼屡屡成为社会热点。但公益诉讼的过程往往举步维艰。由于没有公益诉讼法律…     

增强税收服务意识 提高税收管理水平

传统的税收管理方式的局限性尤其体现在对征纳关系的认识方面,税收执法管理中征纳关系的紧张和难以达到理想的征收效率,其根本原因就是缺乏税收服务意识。 其实,政府之所以有权向纳税人征税,其中很重要的理由,是因为政府为纳税人提供了社会公共产品;而纳税人之所以有义务向政府纳税,是因为纳税人消费了政府提供的社会公共产品。因此,税收实际上也是纳税人购买政府公共产品的一种支付。基于这一事实,在税收征纳关系的处理上,政府有责任、有义务把它纳入公共管理服务系统。为此,提高税收管理水平,需要建立以新型公共管理思想为指导的一种税…     

山东省地方税务局 山东省国家税务局关于涉税信息一次采集有关事项的公告

<正>SDPR-2017-0290002山东省地方税务局山东省国家税务局公告2017年第2号为推进办税便利化改革,减轻纳税人办税负担,进一步规范、简并纳税人向国税机关、地税机关报送涉税资料,山东省地方税务局、山东省国家税务局决定对有关涉税资料实行一次采集,双方共享共用。现将涉税信息采集共用事项公告如下:一、纳税人依法应向主管地税机关、国税机关报送相同的报表资料和其他涉税     

解决“三公”问题要有好的制度设计

老百姓把公车使用,公款接待,公费出国称为＂三公＂问题。本来,＂三公＂作为公共事务的必要开支,在现代社会应属正常,历来有之,中外概莫能外。但现在成为公众不满的问题,说明这件事一定超出了公众能承受的正常范围。一是＂三公＂开支年年增长,据报道去年已达七、八千亿元,纳税人有权了解钱的去处;二是假公济私现象不同程度存在,公车私用、公费旅游常见诸报端。     

不想糊涂纳税

从10月26日到10月28日,《南方都市报》连续报道了纳税人缴税之后能否得到税票的问题。广东省地税局今年6月曾经郑重承诺：明年起将向缴纳个人所得税的纳税人开具纳税凭证。地税局为什么要“郑重承诺”姑且搁置一旁,纳税人是否得到该得的税票,实际上涉及纳税人是否糊涂纳税的问题。     

新闻闪回

<正>年所得逾12万须自行申报纳税11月8日,中国国家税务总局发布《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》,首次明确提出年所得12万元以上的纳税人有向税务机关自行申报纳税的义务。据悉,纳税人须向税务机关进行自行申报的5种情形包括：年所得12万元以上的；从中国境内两处或两处以上取得工资、薪金所得的；从中国境外取得所     

加强纳税人权益的立法保护

人们一般把税收俗称为“政府与纳税人之间的交易” ,意思是说 ,纳税人通过缴纳税款 ,向政府购买各种服务 ,而政府收了税 ,就必须为纳税人提供各种服务。政府与纳税人双方 ,必应存在这样一种权责对等的契约关系。随着市场经济的日趋完善 ,纳税人 (广义范畴 )成为社会经济生活的主体 ,税收意识也得到了加强。但是 ,我国对纳税人权益的维护 ,较之其在经济活动中应税义务的履行 ,尚存在着较大的差距。如 :在相关法律法规中 ,过于强调了依法纳税是公民应尽的义务 ,而忽略了纳税人应享有的权利。又如纳税人交完税之后 ,对政府如何花销这些税款却没…     

灾区群众“验收”援建项目值得推广

<正>请群众参与验收,实现从满足公众知情权向让公众享有参与权、监督权拓展,从被动参与向建立公众参与机制转变。4月25日,来自四川绵竹市孝德等6镇的群众正在参观由苏州援建的绵竹市汽车站。当日,"5·12"汶川地震重灾区绵竹市的上千群众"验收"了该市的各项援建工程。     

试论绍兴市税收犯罪的现状及防治对策

从绍兴市公安机关1997年接办税收犯罪案件以来的有关情况和数据看,税收犯罪总体上呈严重化态势,并在发案总量、种类、犯罪手段、主体、组织形式等方面表现出自身的一些特点.纳税人与国家之间及纳税人之间的利益冲突、公民纳税意识淡薄、税收法律法规不完善、税收征管力度不足、税收刑事立法不健全不完善、司法机关对税收犯罪的打击力度不足等是其主要成因.为有效防治和遏制税收犯罪,一要坚持不懈地开展税法宣传,强化公众纳税意识和税收法制意识;二要健全税收法律法规,强化税收征管手段;三要依法严打重罚,保持高压态势,形成对税收违法犯罪的强大威慑力;四要严格司法,有罪必罚,提高对税收犯罪的刑罚确定性.     

应构建规范有效的预算执行监督机制——对甘肃省十一届人大常委会第二十八次会议的观察与思考

政府财政来自社会,来自纳税人的口袋。政府如何管钱,如何用钱,财政收支的各个环节理应接受人民群众的监督。人大及其常委会作为人民群众利益的代言者和意志的表达者,如何落实对政府财政预算执行的监督,正日益成为公众关注的热点。     

纳税人税收犯罪的经济分析

本文针对纳税人税收犯罪日益严重的情况,用经济分析的方法研究纳税人税收犯罪行为。借鉴诺贝尔经济学奖的获得者加里·S·贝克尔关于犯罪经济分析的理论,结合我国纳税人税收犯罪的实际一一加以分析及提出相应的解决对策。     

纳税人隐私权保护中的问题与对策

实际工作中,税务机关无论是在纳税人个人隐私信息的收集与保管、使用与公开,还是在个人隐私信息侵权救济方面都不同程度地存在着纳税人隐私权被侵犯问题。为此,本文认为解决的办法是:对纳税人个人信息的收集与保管应该在法定职权范围内进行,并适时更新保持信息准确;纳税人个人信息使用与公开要合理合规且合法;完善保护纳税人个人隐私权的法律制度,制定《个人数据保护条例》等。     

论预算听证——兼谈《预算法》的修改

预算听证指的是在国家预算的过程中,为了平衡国家与纳税人之间的利益关系,由特定的国家机构组织的,有纳税人代表参加的公开决策程序。在预算过程中引入听证制度符合预算的公共信托属性,体现预算法修订的经济民主原则,能够更好地实现预算法修订的目的。预算听证作为一种特殊的公众参与程序,应遵循预算效率的要求,选择在一定范围内适用,以实现民主价值和效率价值的协调。我国应在《预算法》里明确预算听证制度。     

纳税人诉讼举证责任研析

纳税人诉讼，简单地说，就是一种为监督和纠正政府违法的财政行为，允许纳税人向法院起诉的公益诉讼制度。《行政诉讼法》实行“举证责任倒置”规则，纳税人诉讼的起诉对象是行政机关违法的财政行为，如何合理设定原被告之间的举证责任以达到最佳诉讼效果？鉴于公益诉讼的性质，有必要设置一种有别于传统行政诉讼举证规则的制度规定。     

经济知识

经济知识税收：是国家按照法律规定，向纳税入取得的那部分财政收入，即国家凭借政治权力，把一部分国民收入，以税款形式转变为国家所有的一种分配制度。税收具有三个特征：一是强制性，即税法规定的税收，纳税人必须按时交纳。二是无偿性，即国家向纳税人取得税款，不付...     

美国的政府采购制度

从颁布第一部联邦采购法规算起，美国政府采购已有２００多年的历史，目前美国政府采购已不是具体的采购行为，而是已发展成为一套完整的政府采购制度。政府采购是政府为实现其职能一、政府采购的性质与目标和向公众提供公共服务而进行的一种公共资金的支出行为，为向纳税人负责和提高公共资金使用效益，必须找到一个科学合理的公共资金使用管理方式，这个方式就是政府采购方式。美国政府采购制度实质是国家公共支出管理制度的重要环节，是公共资金管理的重要手段，是提高公共资金使用效益的重要方式方法。美国政府采购目标分为政府采购基本…