村民代表咋选咋干

村民代表如何产生、应履行哪些权利和义务、村民代表与村民代表会议之间的关系如何、怎样才能更好地发挥村民代表的作用等，《村委会组织法》没有具体规定。根据自己多年的工作实践，对此谈点粗浅认识。一、村民代表的产生和罢免村民代表如何产生？《村委会组织法》明确规定，由村民按五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。但在具体操作中，就要遇到以FS个方面的问题：一是涉及到村民代表的资格认定问题我认为村民代表应具备下列条件：有一定的阅历；有一定的文化素质；有一定的参政、议政能力；有一定的法律政策素养；能够…     

健全机制,让民主监督落到实处

在民主监督中，健全村民便于参与、管理的监督机制，十分必要。 一、健全监督组织 每个村委会必须建立三个村民组织，即村民代表会议、村民理财小组和村务监督小组。村民代表会议，由每１５──２０户民主产生一名代表组成，由党支部领导。村民代表会议主要是讨论审议村重大事务、领导村民理财小组和村务监督小组的工作。村民理财小组和村务监督小组各由５名人员组成，从村民代表中推选产生，对村民代表会议负责。村民理财小组主要是对财务收支情况进行审核，村务监督小组主要是监督各项村务是否公正、公开，各项规章制度是否真正实行，村干…     

郾城县建立村民自治组织间的约束机制

河南省郾城县为解决村民会议、村民代表会议对村委会村务管理权的监督问题 ,建立了相关的制度。一是建立健全依法民主直选村委会制度 ;二是建立健全村务公开制度 ;三是建立健全财务管理制度 ;四是建立村委会向村民会议或村民代表会议报告工作制度和村民代表会议或村民会议评议村委会及其成员制度 ;五是建立对村民代表会议负责的村务监督组和民主理财组 ,对村委会的村务管理和财务管理实施全程监控 ;六是启动撤换程序 ,对不称职的村委会成员 ,可由村党支部书记或由村民代表会议推选的召集人 ,主持召开村民会议或村民代表会议 ,讨论表决撤换事…     

确立三个程序

贯彻实施《村民委员会组织法》,既要有一些具体措施,也要对一些具体问题作出具体规定。人数较多或居住分散无法建立村民会议的村委会,选举中应确立三个程序。一、应确定村民选举委员会成员由村民小组推选并经村民代表会议通过程序《村委会组织法》规定：“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持村民选举委员会成员由村民会议或村民小组推选产生。”这一规定明确了村民选举委员会在村民委员会的选举中担负着重要的职责。对于无法建立村民会议的村,采用村民小组推选的办法产生村民选举委员会成员容易出现两个弊端：一是一个村若有十几个…     

村民委员会换届选举问答选登（二）

村民选举委员会如何产生？答：根据《选举办法》第九条的规定精神，村民选举委员会推选产生，由村党组织主持。具体来讲，村民选举委员会成员可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生，也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组会议无记名投票推选产生。村民选举委员会成员按照得票多少的顺序确定当选     

落实村民代表会议制度 探索“为民爱民”工作新路子——宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村实例分析

<正>宁夏灵武市郝家桥镇崔渠口村现有农户526户,总人口2406人,其中回族2032人。该村认真落实村民代表会议制度,下设10个村民小组、35名村民代表(其中党员17名、群众18名),每名村民代表负责15至30户不等,凝聚了村民自治合力,较好解决了基层民政工作宣传不到位、工作力量弱等问题,探索出一条"为民爱民"工作新路。选代表通民意加强基层民政力量为了"还干部一个清白,给群众一个放心",该村认真探索、积极     

情系百姓 认真履职

2007年12月，王淑华作为抚顺市东洲区惟一的基层社区书记当选为抚顺市第十四届人民代表，同时被推选为市人大东洲代表团第四小组秘书。在市人大代表这个岗位上，她积极履行职责，为民代言。     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

关于“村民会议授权”的一点看法

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条第一款中规定:"人数较多的村或者居民居住分散的村,可以推选产生村民代表,村委会可以召集村民代表开会,讨论决定村民会议授权的事项……"。这一规定既明确了"村民会议"的法定权威性,同时又对"开会有效"和"形式有效"进行了约束。当然法律也承认了村民代表会议在民主决策中的作用,不同的是,使用村民代表会议必须有一个附加的     

国内村民代表会议制度研究综述

村民代表会议顺应了协商民主潮流下民众的参与需求与国家的政策选择,成为推动农村基层民主在新时期不断深入的重要环节。近十余年,国内学术界对村民代表会议制度的研究主要围绕四个方面的问题展开。一是村民代表会议的民主理论基础;二是村民代表会议的村庄基础;三是村民代表会议对村治格局的影响;四是村民会议制度的完善与创新。本文对以上内容进行综述,提出对当前村民代表会议研究的若干思考。     

村委会选举咋恁难?

河南省商水县大武乡边李行政村从今年元月份开始,已举行过两次村委会选举。但如今仍有许多村民在为此事时常上访。新的村委会工作究竟怎么样?群众为何对选举结果不服?记者为此进行了采访调查。第一次选举——乡干部宣布选举无效边李行政村由边李、丁庄和洼孙3个自然村组成。今年元月初,大武乡派出由副书记党某某和副乡长王某某带队的工作组主持边李村的选举工作。乡干部决定,由每10至15户村民推选1名代表,由代表推举候选人。按照这个规定,边李自然村推选出14名村民代表,但丁庄和洼孙部分村民反     

村民代表的性别结构也应合理

有一个镇，民主推选出的村民代表 ６８９名，女代表只有 １５名，仅占代表总数的２．７７％。又有一个村推选的４０名村民代表则全系“青一色”的男性。这样的村，村民代表的结构是不合理的。村民代表会议是村民实行自我管理、自我教育、自我服务，行使村民自治权力的组织形式。村民代表会议在任期中行使讨论、决定本村的经济社会发展规划以及年度生产计划；讨论、确定村集体经济项目的立项、承包方案及经营情况等重大经济活动，并监督执行；审议和通过村民委员会的工作报告及财务收支情况，村办公益事业、社会福利事业经费使用及资金筹集办…     

村民代表不能真正代表群众利益的原因是多方面的

一、村民代表产生的途径不一样。在实际工作中，有的村民代表不是村民推选出来的，而是由乡（镇）、村领导把那些他们认为听话、能真正贯彻领导意图的人，像任命似的，或背着群众走形式产生出来的，以致有不少群众还不知道谁是他们的代表。 二、部分村民素质不高，造成当选代表能力差。由于部分村在一定程度上还存在宗族、宗派的现象，部分村民抱着与其选别人不如选我的人的思想，以致在今后的村务活动中该代表有时不能代表群众的意见；有的村民更不负责任，认为选谁都无所谓，将文化程度不高甚至精神不健全的人推选出来搪塞了事。 三、个别…     

从村民代表海选看村民自治的有效推进

江苏省句容市在去年进行第八届村委换届时,全面推行村民代表的海选工作.全市共产生村民代表7707名,占全市村民的2.1%,其中党员2853名,占村民代表的37%,各级人大代表397名,占村民代表的5%,初中以上文化的5486名,占村民代表的71.2%,比上届提高4.6%,村民代表的平均年龄为48岁,比上一届下降1.5岁.这种尝试,有效提高了村民代表的整体素质和村民代表会议质量,有效推进了这些镇村村民自治和和谐农村建设的进程.     

当好代表小组长的几点体会

我是换届时新当选的省九届人大代表。前年初,被所在的广州市代表联组推选为副组长并兼任第五小组的组长。在担任代表小组长的近两年的时间里,我有以下四点体会:一、做好代表小组工作首先要提高做好对代表工作重要性的认识,克服怕"烦"的思想。我现任广州市东山区委书记兼区人大常委会主任,是广东省、广州市和东山区三级人大代表,工作可谓千头万绪,要处理的日常事务     

永丰县发挥村民代表作用的五条措施

江西省永丰县以三坊乡为试点，从“五重五抓”入手，提高村民代表素质，充分发挥他们的作用。 一、重条件抓选举．合理安排村民代表结构。推选代表时，坚持科学、合理、就近的原则，把握代表的政治、年龄、文化、性别结构，以及群众代表性、思想先进性、工作积极性，新一届村民代表整体素质有了较大提高。 二、重教育抓培训，提高村民代表素质。一是以乡村党校为基地，采取培训和以会代训的方式，组织代表学习政策法规，使代表进一步明确自己的权利、义务、地位、作用，以及村民代表会议的性质、职对子为形式，亲身传授，潜移默化。三是适时…     

小组长产生方式应尊重代表意见

代表在闭会期间的活动,以小组集体活动为主。代表法对代表小组的组成作出了规定,但没有对代表小组长的产生方式作出具体规定。代表小组长的产生,一般是按照1987年6月全国人大常委会关于加强同代表联系的几点意见,即"每组推选一至三名召集人"的方式产生的。采用"推选"方式产生小组长,既可实现优选,又能尊重多数代     

安徽省立法引导村民理事会发挥积极作用

《安徽省实施〈村民委员会组织法〉办法》由安徽省第十二届人大常委会第四次会议于2013年8月修订通过。该部地方性法规在全国首次明确规定，“村民小组的村民可以自愿成立村民理事会，其成员由村民推选产生。村民理事会配合、协助村民委员会开展工作，村民委员会支持、     

“万事如意”

最近,一向沉稳持重的新密市曲梁乡豆沟村会计豆春德被一张"万事如意"的票据给难住了,并因此被人起了个"万事如意"的绰号。问起这个绰号的来历,豆沟村的村民们都能绘声绘色地讲出它的"典故":豆春德的这个绰号,还得从该村的村民代表议事会说起。去年6月,豆沟村按新密市的规定由全村村民民主选举产生了有"小人大"之称的村民代表议事会。嗨,你还甭说,这村民代表议事会还真像那么回事,才成立几天,理财小组的那几个"代表"楞是查起了村民委员会的帐来了。这一查不当紧,还真查出了点事。看着一清二白的帐目,豆春德显得十分自信,在理财小组核对票据时,他悠闲地来到村主任李振乾的办公室聊起了天。然而,不过半根烟的功夫,理财小组组长豆留央表情严肃地走了进来,说有一     

村干部开支 村民代表“签字”

农村财务管理得好坏,直接关系到农民负担的轻重。如何制止乱开支,减轻农民负担,密切干群关系,湖北省当阳市坝陵办事处坝陵村找到了一把"金钥匙"。1992年,坝陵村委会采纳了村民代表要求加强对村组财务管理的建议,便及时组织村民代表推选了两名大公无私、群众信任的代表当"财务监督员",还专门为他们刻了一枚"财务监督"章。每月会计出纳办公时,把财务监督员请来,对单据逐张审核,符合报销规定的盖上"财务监督"章,不符合的不盖,会计不得入账。如该村有一