新冠肺炎疫情下全球公共卫生治理的改革路径与中国角色

新冠肺炎疫情全球大流行被认为是21世纪迄今为止全球公共卫生遭遇的最大威胁,全球公共卫生危机应对机制在疫情冲击下受到重创,凸显出全球化时代没有一个国家能够从人类共同挑战中独善其身。无论是作为个体的国家还是作为整体的国际社会,都应摒弃意识形态偏见与零和思维,深化合作,共克时艰。世界各国携手抗疫为全球公共卫生治理变革提供了可能性,也为中国助力国际社会走出公共卫生治理困境、推动全球公共卫生治理转型提供了机遇。     

新冠肺炎疫情下的欧盟:应对措施及未来走向

新冠肺炎疫情在欧洲蔓延后,欧盟主要从三大领域采取应对措施:一是采取多层面措施抗击新冠肺炎疫情,阻止疫情在欧洲持续蔓延;二是利用多种信息传播手段,防范"信息疫情",抵制虚假信息;三是加强恢复经济的政策力度,稳定就业,降低疫情给欧洲社会经济带来的负面影响。在应对疫情过程中,暴露了欧盟内部长期存在的实际运行缺陷和团结合作不足问题。受新冠肺炎疫情影响,欧盟内部认同感受到挑战,经济下滑压力增大,国际形象和影响力有可能进一步受损。疫情趋缓后,欧盟能否有效弥合成员国之间的分歧,不仅关乎欧洲经济的整体复苏,很大程度上也将影响欧洲一体化的未来走向。     

新冠肺炎疫情下外国共产党的发展变化

2020年外国共产党在新冠肺炎疫情全球蔓延的复杂态势中努力探寻发展道路、拓展生存空间.多国共产党举行了纪念列宁诞辰150周年、恩格斯诞辰200周年、第二次世界大战相关事件75周年等系列活动.多国共产党参加了地区和地方议会选举,既有突破也有隐忧,选举中的左翼联合趋势明显加强,但矛盾冲突也不时显现.社会主义国家执政的共产党积极采取措施应对疫情造成的经济困难.非执政的共产党也在深入总结经验、谋划未来行动方向.新冠肺炎疫情下,如何把疫情危机转化为自身发展壮大的契机,外国共产党需要进行更加深入的思考和探索.     

法德轴心的有限重启与欧洲一体化建设

法德轴心是推动欧洲一体化建设的"引擎".近些年欧洲一体化陷入重重危机,法德轴心的内部失衡与作用弱化愈加凸显.马克龙政府执政后,高调重启法德轴心并促成签署《亚琛条约》,而欧盟复苏基金的通过是法德共同应对新冠肺炎疫情并加速轴心重启的高光时刻,显示出欧洲一体化建设的韧性.法德轴心的重启具有必要性,但受危机偶发性、内部挑战性、轴心不平衡性和国内政局走向不确定性等因素的影响,其推动欧洲一体化进程的效能仍较有限.在百年未有之大变局下,法德轴心的"引擎"作用将面临多方阻力,欧洲一体化建设正处于历史的十字路口,其前景恐将更为艰难复杂.     

以中国智慧破解全球化三大困局

正当前,新冠肺炎疫情全球蔓延引发国际公共卫生危机、经济危机、治理危机等叠加共振,严重冲击全球化的政治、经济和思想基础。全球化会走向何方,成为当下世界性热议话题。随着国际社会不断加强抗疫合作,中国智慧不仅成为各国有效应对疫情的宝贵思想公共产品,也为国际社会破解全球化困局提供了理论支撑、指明了努力方向。     

新冠肺炎疫情背景下美共对资本主义制度的批判与斗争

在全球新冠肺炎疫情背景之下,美共对资本主义制度的批判主要集中在三个方面:资本主义制度固有的基本矛盾导致疫情冲击下人权危机的必然暴发,资本主义政治制度的结构性缺陷削弱了国家疫情应对中的治理效能,资本主义制度的价值取向消解了团结一致抗击疫情的凝聚力。在对资本主义制度进行理论批判的同时,美共也积极开展斗争实践,揭露共和党疫情应对不力的种种表现,加强宣传教育扩大自身群众基础,建立多元选举联盟,力争在2020年总统大选中击败特朗普及共和党。     

中国参与全球卫生治理的制度路径与未来选择——以跨国传染性疾病防控为例

2003年以来,中国以更加积极的姿态参与以世界卫生组织为中心的全球卫生治理机制,不仅很好地遵守以《国际卫生条例(2005)》为主要内容的国际规则,而且通过多种途径提升国际社会应对传染性疾病的行动能力。在参与区域和跨区域多边制度建设过程中,中国积极推动将卫生议题纳入合作进程,为在区域层面治理跨国传染性疾病积累了经验。中国坚持以世界卫生组织框架为基础、以区域和跨区域多边机制为补充的参与模式,在应对新冠肺炎疫情国际合作中得到明显体现。鉴于重大跨国传染性疾病对各国社会经济造成的广泛影响以及既有多边机制所面临的能力不足困境,多层次布局、多元行为体参与,是中国更好地引领全球卫生治理,推动构建人类卫生健康共同体的有效路径。     

逆全球化思潮与全球抗疫合作

应对新冠肺炎疫情需要加强国际合作。自新冠肺炎疫情在多国蔓延以来,相较于区域层次的国际合作,全球层次的国际合作成果仍然较少,特别是二十国集团和世界卫生组织框架下所取得的成果不及预期。全球抗疫合作中的主要困境在于大国协调存在困难和主要发达国家对多边机制的态度趋于负面。在逆全球化思潮下,发达国家内部的民粹主义者利用疫情作为反全球化的新论据,削弱了疫情应对中的专业性权威,推动疫情政治化,从而使应对疫情的全球合作成效不彰。为此,主要国家应发挥领导作用,进一步在多边框架下加强政策协调,警惕民粹主义者利用此次疫情推动经济脱钩和意识形态对抗。     

全球经济形势新变化与中国新发展格局构建

受新冠肺炎疫情等因素影响,全球经济增长乏力,国际环境不确定性、不稳定性明显增强.与此同时,随着区域经济合作制度安排加快兴起,产业链、价值链区域化和本地化态势提升,数字经济、科技创新促进了全球经济增长.为应对全球经济形势变化,中国坚持新发展理念,积极参与区域经济制度安排,大力发展数字经济,加快构建新发展格局.展望未来,中国应着重处理好"发展速度与发展质量""国内市场与国际市场""政府与市场""国有企业与民营企业""疫情防控与经济发展"等关系.     

非传统安全视域下中日公共卫生安全合作及其治理

公共卫生安全是中日非传统安全合作的重要领域之一。双方通过全球、区域、双边层面的合作路径,在卫生制度建设、技术交流等方面合作成果丰富,对大规模传染性疾病的扩散等公共卫生安全威胁展开了全方位、多层次的应对与治理。虽然两国还未能建立完善的公共卫生安全合作机制,合作主体相对单一,内在动力有待提升,而且双方主要以相互援助为合作内容,对疫情的预警、抗病毒疫苗和治疗药物的联合研制和开发、应对疫情的联防联控机制等尚缺乏实质有效的合作内容,但是双方应秉持"共享安全"的公共卫生安全合作理念,通过公共卫生安全合作进一步建立战略互信,实现"多元一体"的主体间合作,建立"联防联控"的安全合作机制和疫情信息共享以及大规模传染性疾病预警机制,在疫苗和防治新冠肺炎的药物研发以及联合疫情防控与恢复经济发展等领域建立联合协调机制,并进一步构建"多元一体"的中日公共卫生安全合作体系。双方应通过公共卫生安全合作充实两国战略互惠关系的内涵,为建构中日公共卫生安全"命运共同体"奠定基础。     

民主集中制:最大的制度优势

引言:从上海姑娘谈"颜色革命"说起 长期以来,国际社会有些人总是说中国共产党实行的是"专制的、集权的或威权主义的"制度.他们由此陷入自己设置的逻辑困境:一个这样"反民主"的制度,为什么会得到14亿多中国人民的拥护而没有发生像"颜色革命"那样的反政府运动?为什么能够在经济社会发展和应对国际金融危机、新冠肺炎疫情等全球性问题时,取得那么大的成功?     

公共卫生合作与中国—东盟命运共同体构建

新冠肺炎疫情正在全球蔓延,不断升级的疫情对全球公共卫生安全形成重大挑战,灾难面前凸显人类命运共同体理念的时代价值。人类命运共同体理念是公共卫生合作的指导思想,公共卫生合作是构建人类命运共同体的具体实践。中国与东盟在这一理论指导下开展公共卫生合作,强化"命运与共"意识,可以推动双方命运共同体建设的进一步发展。此次共同防控新冠肺炎疫情的合作,反映显示出中国与东盟双方在公共卫生合作中存在着治理能力有待提升、资金匮乏、合作意识不强、互信不足等问题。但共克时艰的信念强化了双方对中国—东盟命运共同体的责任意识,有利于在共同抗疫中推动中国—东盟命运共同体的建设。中国与东盟双方应从加强政治互信、培育区域公共产品、建立公共卫生合作机制等方面出发,加强公共卫生合作,推动更为紧密的中国—东盟命运共同体建设。     

热话题与冷思考——新冠肺炎疫情与国际关系未来走向

2020年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情在全球多点爆发,给世界各国人民生命安全和身体健康带来巨大威胁,给全球公共卫生安全带来巨大挑战。重大传染性疾病是全人类的敌人,世界疫情的防控不仅需要每个国家的努力,更需要全人类同舟共济。面对新冠肺炎疫情这个突如其来的"黑天鹅"事件,国际政治经济走向将发生何种转变?世界各国在抗击疫情的过程中表现如何?我们从中应该吸取哪些经验教训?各国应对新冠疫情的举措将对国际格局、国际合作和全球化产生哪些影响?经过此次疫情,世界各国能否在构建人类命运共同体方面更进一步?为了更好地理解这些问题,本刊特邀国际问题专家、北京大学博雅特聘教授、中国国际关系学会副会长、北京大学国际关系学院王逸舟教授,就相关问题进行深入解读。     

疫情影响下未成年人保护的思考和建议

正习近平总书记深刻指出:"新冠肺炎是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。"如此重大的一次突发公共卫生事件给未成年人群体带来不仅是禁足、假期延长、网上教学等短期影响,在童年期经历新冠肺炎疫情也将成为这一代人深刻而共同的记忆,并因此可能形成与其他代际群体不同的心理、社会适应、人生观、价值观等内在特征。诚如学者埃尔德所言:"对个人经历和传记的研究充分说明,这些危机时刻也会重新建构个人的生命历程。"     

观念与机制的变革——从新冠疫情看未来的全球公共安全治理

正此次仍在肆虐的新冠肺炎疫情,造成了人类有史以来最大的公共安全危机。这不仅是因为疫情前所未有地传遍了世界五大洲,也是因为在疫情应对中世界各国间出现的相互指责、冲突乃至对抗,虽然其中也不乏合作与团结。在这次大灾难中,数十万人骤然离世,无数家庭瞬间破碎,各国经济遭受重创,     

美国公共卫生治理：沿革、经验与困境

美国的公共卫生治理历史悠久,且随医疗技术不断进步和卫生防疫观的持续更新,形成了"联邦—州—地方"纵向分层、"政府机构—私营部门—志愿团体"横向分工的多主体复合治理框架。这一治理模式考虑不同行政层级对公共卫生资源、产品、服务的个性化需求,与时俱进设定绩效标准,积极贯彻"社区导向",且采用大量高新技术作为依托。尽管从法律基础、设计理念和流程安排来看相对完备,但在应对严重流感、新冠肺炎疫情等具体实践中,美国公共卫生治理依然暴露出联邦与州的权力拉锯及各地执行差异、公共卫生专业安排与政治运作相互抵牾、公共卫生资源结构性短缺、卫生公平缺位等困境。特朗普政府有意把卫生治理打造成高度政治化的工具,使得美国当前公共卫生安全的处境更趋复杂。     

新冠肺炎疫情下的非洲发展困境与前景

新冠肺炎疫情全球大流行使国力孱弱的非洲国家陷入发展困境。当前,非洲国家旅游业、航空运输业和石油业遭遇明显冲击,外贸创汇、外资流入下降,财政赤字加剧、债务风险上升,非洲自贸区谈判受阻,非洲经济复苏和一体化进程延缓。疫情加剧粮食危机和疾病流行,导致贫困和失业人口激增、政治和安全不稳定因素增多,非洲包容性增长战略受到严峻挑战。与此同时,疫情使非洲国家深刻反思既有发展模式,为重塑社会经济结构带来新契机,或将推动非洲经济一体化进程在后疫情时代提质增效。但是,受困于单一经济结构、债务缠身、科学技术匮乏,处于全球价值链低端的非洲国家短期内无法建立内生性、包容性、完整的产业链和供应链,未来仍要延续自主发展与国际协同并重的发展方略。     

新冠肺炎疫情影响下的资本主义国家政党政治新变化

随着全球新冠肺炎疫情的持续扩散和蔓延,资本主义国家政党政治不断发生新变化.导致这些变化的原因非常复杂,既有国际金融危机的后续影响,也有疫情带来的新挑战.总体来看,资本主义国家执政党普遍面临困境,能否妥善处理疫情、兼顾人民的生命健康和国家经济发展直接关系其政治处境.疫情牵引下的资本主义国家朝野政党博弈不断演化,乱与斗的特点更为突出.社会思潮的多元激荡增加了资本主义国家政党博弈的复杂性、尖锐性,加剧了不同政党力量的此消彼长.资本主义国家新媒体与政党的博弈更为尖锐复杂,给政党政治带来多样化的影响,推动执政党和政府采取更多反制政策.疫情下资本主义国家政党政治的乱象,深刻反映了资本主义民主制度的弊端.     

全球治理视角下的金砖合作机制化趋势

从金砖国家领导人第一次峰会召开至今,金砖合作机制经受住了国际金融危机和世界经济"大衰退"考验,走过不平凡的发展历程.当前,新冠肺炎疫情危机仍未过去,世界经济复苏乏力,全球治理力不从心,信任危机、发展危机、和平危机接连不断.在百年变局下的十字路口,金砖合作机制顺应时代潮流,发扬开放、包容、合作、共赢的金砖精神,践行新工业革命伙伴关系,以"金砖+"和"三轮驱动"深化务实合作,抱团取暖,结伴前行,更好造福五国人民、新兴市场国家和发展中国家,为全球发展和人类文明作出了应有贡献.     

维护世界公共卫生安全与中国方案

新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件,正在对世界政治经济和全球安全格局产生深远影响。中国始终坚持以人民为中心的理念,充分发挥集中力量办大事的制度优势和治理体系优势,防范化解疫情风险,统筹发展和安全,疫情防控取得阶段性成效,为维护世界公共卫生安全提供了中国智慧。同时,中国始终秉持人类命运共同体理念,积极与国际社会分享抗疫经验,向深受疫情影响的国家特别是发展中国家提供力所能及的帮助,通过多边合作、政策协调、联防联控等举措与世界各国深化合作,共同维护世界公共卫生安全。在抗击疫情的全球行动和维护世界公共卫生安全过程中,中国充分展现了负责任的大国担当,向国际社会提供了中国理念、中国样本和中国倡议。