户籍制度改革应采取分类指导原则

新型城镇化最关键的是推进农业转移人口市民化,让城镇居民共享城镇化发展成果。人的城镇化,首先要解决转移人口如何市民化。市民化关键是要有稳定的就业和享受基本公共服务。全国应实行统一居住证制度,使基本公     

特约评论员张界：以人为本加快户籍制度改革

中央城镇化工作会议明确提出，要推进以人为核心的城镇化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务稳步提高户籍人口城镇化水平，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。     

城镇化与廉政建设思考

城镇化是当前乃至于今后一段时期我国经济社会发展的重点与热点，党的十八大对此提出明确的要求。各级政府都力图结合地方实际与城市建设发展规划对城镇化进行布局谋篇，有关方面的专家学者对城镇化的推进与建设提出各种论证与研讨，农民群众及进城务工人员更是满心欢喜满怀希望。城镇化充满了太多的诱惑，要政策、要资金、要工程、要项目；城镇化肩负了太多的挑战，要就业、要保障、要公平、要均衡；城镇化承载了太多的期许，经济持续发展的新动力、缩小城乡差别的新模板、让渡既得利益照顾弱势群体的新拷问、维护社会和谐稳定建设美丽中国的新蓝图……城镇化，注定将是一项浩大复杂的系统工程，一连串牵扯制衡的系列工作。     

农民转移就业是提高城镇化质量的关键

去年12月中央经济工作会议首次提出，要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量，把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。这对做好农民转移就业和城镇化建设工作提出了新的更高要求。     

城镇化进程中的服务业就业吸纳能力的实证分析——以山东省为例

为了有效分析城镇化进程中服务业的就业吸纳能力,通过运用Eviews软件对山东省1981—2007年的人口城镇化率和服务业就业水平数据进行了回归分析、ADF检验和戈兰杰因果关系检验。通过实证研究发现,城镇化对服务业就业水平存在单向的因果关系,但城镇化对服务业就业水平的影响有一定的滞后性。为了更好地推动城镇化进程和就业水平的提升,从而引导服务业发展和就业水平的提高,有必要积极推动城乡统筹发展,做好城镇发展规划,加快城镇化建设,增强大城市的辐射集聚能力,按照功能导向原则促进城镇化进程,进而推动农村服务业发展。     

深入理解城镇化内涵 推进新型城镇化建设

城镇化是人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、产业结构城镇化、城市建设和生活环境城镇化的综合化。我国城镇化存在着"城镇化落后于工业化,实际有效城镇化率低";"城镇化质量不高,‘伪城市化’";"大城市无序发展,小城市和中心城镇规模扩展但留不住人,有城无市"";城镇化建设过度依赖土地扩张"";城镇资源环境条件恶化"等问题。要深入理解城镇化内涵,提升城镇化的质量内涵,推进新型城镇化建设。     

经营城市是缓解就业压力的关键突破口

就业是民生之本,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径,关系着亿万人民群众的切身利益,关系着改革发展稳定的大局,关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。目前人民群众普遍关心的两个难题,一个是农民增收问题,另一个就是就业问题。积极促进就业,是坚持立党为公、执政为民,实现国家长治久安的重大政治任务。党的十六大指出:"农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。"并强调:"要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。"为经营城市,加快城镇化进程,促进就业指明了方向。一…     

如何以就业创业引领农民实现城镇化

<正>实现新型城镇化,不能简单地拆迁农村建设城镇,把农民搬到城镇居住,而是要以人为本,除了建设相应的基础配套设施外,更重要的是要扩大就业渠道,吸引农民自愿进城就业创业。2004年以来,海南省通过"一户一就业,一县一品牌"的方式引导大量农民进城就业,并且废除了用人单位使用农民工审批制度,免除农民进城打工的求职、培训等费用,把农民进城就业作为各     

强化省域统筹 形成各具特色——海南争创特色城镇化实践范例的思考

古希腊哲人亚里士多德曾讲过:人们居住在城市是为了生活得更好。党中央提出走新型城镇化道路,标志着我国经济社会发展到了一个新水平,城镇化建设到了一个新阶段。2012年,海南城镇化率为51.6%,比全国低1个百分点左右。新型城镇化不仅包括人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由乡到城的重要转变。我们认为,在国际旅游岛建设背景     

发挥政府公共服务作用 夯实民族地区城镇化就业基础

<正>我国少数民族地区幅员分布广阔,民族地区城镇化建设和发展任务艰巨而繁重,如何充分发挥政府公共服务作用,夯实就业基础,着力促进城镇化就业,是民族地区经济社会全面发展,实现全面小康的重要举措之一。一、四川民族地区城镇化基本情况四川在大力推进民族地区城镇化进程中,创新驱动、扎实苦干,民族地区城镇化建设取得巨大成就。阿坝藏族羌族自治州汶川县地处"5·12"特大地震震中,经过六年多的灾后恢复重建,全     

突出“最后一公里”,推进“城乡一体化”——关于恩施州乡镇规划工作的调研

贫困地区要实现新型城镇化,关键要靠引导和支持群众就近就业,就地城镇化。新型城镇化,规划要先行。推进新型城镇化才能实现城乡一体化。乡镇是基础,规划是龙头,贫困山区乡镇规划怎样才能发挥引领作用?坚持规划先行、上下联动、标本兼治才是理智抉择。     

做强产业助农增收

【核心提示】 产业发展与城镇化建设密不可分。产业发展为城镇化建设提供动力和支撑，而城镇化建设又为产业发展聚集要素，开辟更加广阔的空间。产业推动城镇化建设，主要有两种途径：一是城市产业发挥集聚作用，吸引农民进城就业创业，解决自身发展问题，融入城市变为市民；二是城市生产要素流向农村，让农民在当地转移就业，通过产业促进农村发展、农业增效和农民增收，最终实现城乡一体化，农民就地市民化。     

城镇化 怎一个“建”字了得

<正>城镇化离不开城镇建设,可是在城镇化建设过程中,很多地方政府并不是根据本地经济实力和产业发展基础来推进城镇化,而是片面追求城镇建设的规模和速度,盲目建新区、造房子。这种"有城无市"型的城镇化发展模式,往往容易引发农民难以转变为市民的"半城镇化",沦为靠水泥砖块堆砌的"伪城镇化",并最终催生了"鬼城"在各地频频出现。城镇化要建设的远不止城镇本身,其更为核心和关键的内容是人的城镇化。当前,我国城镇化建设     

城镇化与农村转移劳动力就业

就业是民生之本,而农村转移劳动力就业则是我国实现充分就业、解决民生问题的重点和难点。党的十八大提出,要做好农村转移劳动力就业工作,推动实现更高质量就业。在当前我国整体就业压力增大、城市出现用工结构性短缺、农村剩余劳动力供给不断增加的新形势下,解决农村转移劳动力就业问题仍是当务之急。一般来说,城镇化是解决农村转移劳动力就业问题的主要途径。然而,我国城镇化过程中存在着过度发展与失衡问题,对农村转移劳动力就业问题的有效解决产生了不利影响。今后,应在稳妥推进新型城镇化过程中寻求农村转移劳动力就业问题的解决之道。     

用真知灼见助推中原经济区建设——省政协十届十八次常委会议发言撷要

＂统筹城乡发展,推进新型城镇化＂调研组：将新型农村社区建设作为中原经济区建设重要内容 新型农村社区建设是统筹城乡发展、推进新型城镇化的可贵探索和实践,也是中原经济区建设需要解决的重大问题。积极推进新型城镇化建设,既可以节约和保护耕地，促进农村市场发育、探索农民增收新途径，拓宽农民就业渠道，     

人的全面发展视阈下的中国新型城镇化建设思考

中国新型城镇化建设的核心是人的城镇化,促进人的全面发展和社会公平正义,使全体居民共享现代化建设成果。新型城镇化是人全面发展的基础和动力,人的全面发展是新型城镇化建设的内在条件和必然要求。从人的全面发展的视角实证分析中国新型城镇化发展的水平,应放松户籍限制,打破劳动力市场的二元分割,新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展,加强城市群的发展和建设完善城镇公共服务和保障体系。     

建设美好幸福家园

【核心提示】 加快基础设施建设是加快推进城镇化、实现城乡公共服务均等的重要措施。在城镇化进程中，中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，其中最重要的方面就是加快城乡基础设施建设，完善城镇功能，提高发展承载能力。目前，我国城镇基础设施建设资金短缺，尤其是后发展、欠发达地区，投入的建设资金与城镇化跨越发展所需的大量投入相比，存在较大缺口。此外，城镇基础设施历史欠账较多，污水、垃圾处理等主要设施不配套，使得城镇功能不够完善，影响城镇人居环境。     

以提高质量为导向 探索新型城镇化之路

<正>当前我国新型城镇化建设已进入持续深入发展、提升质量的重要阶段。近日国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,坚持"以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略",继续加大户籍制度改革力度,加快在城镇就业的农业转移人口市民化进程,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理,加快推动城乡融合发展。江苏是中国东部人口大省、经济大省。从城镇化发展进程看,江苏经历了上世纪80年代以苏南模式为代表的小城镇快速发展阶段、90年代以开发区建设和外向型经济驱动的大中城市加速发展阶段、本世纪以     

新型城镇化:以人为本,追求质量

新型城镇化承载着亿万人民特别是广大农民群众过上美好生活的梦想。建设新型城镇化,这对推动"三农"发展、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化及实现"中国梦"都具有重大意义。2015年2月10日,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平在中央财经领导小组第九次会议上强调,城镇化是一个自然历史过程,涉及面很广,要积极稳妥推进,越是复杂的工作越要抓到点子上,突破一点,带动全局。推进城镇化的首要任务是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民     

新型城镇化的“特色担当”

<正>在以人为核心的新型城镇化推进过程中,特色小镇正扮演着越来越重要的角色,什么是特色小镇?如何挖掘特色小镇的"特色"?除了特色,新型城镇化建设还需要什么?"十三五"规划纲要提出,要因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。特色小镇建设被认为是推进中国新型城镇化建设的重要组成部分。目前,在以人为核心的新型城镇化推进过程中,特色小镇正扮演着越来越重要的角色。