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“九五”期间是我国国民经济战略性改组和调整的重要时期,国家经济工作的重点是通过资产的合理流动和产权重组引导国有资产向战略性行业、关键性行业及资产运营效率高的企业有序转移。总体上,有三条途径：一是通过资产和产权的重组,培育大型国有企业和企业集团,作为公有制经济发展的主导;二是通过兼并等产权有偿转让的方式,促进中小企业组织结构的重建,在企业之间形成合理的竞争与合作的关系;三是对一般竞争行业中经营困难的小型国有企业,通过租赁、承包和出售等产权放开搞活的方式,让国有资产有序退出。产权重组已成为目前经济活… 相似文献
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党的第十四次代表大会确立了我国建立社会主义市场经济体制，这标志着我国经济体制改革进入了一个新阶段。在此之后，大家几乎一致认为，解决国有资产产权问题是深化社会主义市场经济体制改革的重点、难点和焦点，是增强整个国民经济活力和搞活国有大中型企业的关键，是建立现代企业制度的重要一环。江泽民总书记去年八月在大连视察工作时对这一问题作了重要指示，他说：“要加快国有资产产权管理体制的改革和国有资产的立法工作，理顺产权关系和国家与企业的关系，防止国有资产流失，使国有资产保值增值。现代企业制度是社会化大生产和商品… 相似文献
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去年至今，咸阳市紧紧抓住国有企业产权制度改革这个核心，以产权置换、兼并破产为突破口，加大了国有资产流动与重组的步伐，取得了一些经验，也引发了我们一些思考。咸阳市市县属国有企业有600多户，绝大多数为小型企业，在借鉴外地经验的基础上，从本地实际出发，以产权制度 相似文献
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高路论述了:一、从管理体制上使产权责任明晰化的两种思路。目前我国国有资产管理体制的根本弊端是财产责任不明确。政府部门多头行使所有权,直接对国有企业发号施令,但谁都不承担财产责任。结果是国有资产不仅大量经营亏损、运营效益低下,而且被侵蚀、流失。实现产权责任明晰化,有两种思路可供选择:一是将中央政府的行政管理职能和所有权管理职能分离,设专职部门对国有资产实行责任 相似文献
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试论市场经济条件下国有资产管理体制的创新○刘莎一、关于国有资产管理体制创新的理论前提１．要把国有资产所有权和与国有资产所有权相关的其他产权分开。根据我国法律，国有资产是指国家依据法律取得的，或由于国家资产投入、资产收益、接受馈赠而取得的资产。就企业而... 相似文献
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国有资产管理体制创新中，国有资产管理部门授权各类投资主体进行国有资产产权经营，实际上是一种财产的委托代理经营，即政府国有资产管理部门作为委托人将国有资产委托给各中介投资主体代理经营，从而形成国有资产管理部门与投资主体之间的委托代理关系，当然，在这一委... 相似文献
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国务院发展研究中心专题课题组 《特区实践与理论》2003,(2)
十六大已经明确了国有资产管理体制进一步改革的方向,根据十六大的精神,我们拟对尽快构建新的国有资产管理体制提出若干思路。一、明确产权关系,建立中央和地方分别行使所有权的国有资本管理体系 相似文献
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所谓现代企业制度，实质上就是建立在现代产权制度基础上的有限公司或股份有限公司以及由此形成的参股、控股公司或股份有限集团公司。由此看来，国有企业，尤其是国有大中型企业，要真正实现经营机制的转换，就必须进一步深化改革，其关键和重点则是企业产权改革和股份制改制。产权改革所要解决的是国有资产及其盈亏到底归谁所有，即主体缺位问题；股份制改制所要解决的则是国有资产的经营方法和形式问题，即国有资产怎样才能更加有效地保值、增值问题。二者相互联系，相辅相成，同步进行。（－）所谓产权，是捐资产所有权以及由此派生出来… 相似文献
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国有企业产权改革的大方向,是20多年来我国改革理论和实践发展做出的选择,轻言改变这一方向只能使我们的改革进程更多一些曲折和代价。深化国有企业产权改革要重点探讨三个问题:一是要认真对待“国有资产流失”问题;二是物质产权的改革要深化到位;三是恢复劳动力产权亟待提上日程。 相似文献
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在国有企业的改制及重组过程中必然伴随着大量的产权转让行为。国家为了实现对企业国有资产切实有效的保护,对涉及企业国有产权的转让行为通过相关法律及政策进行了严格的实体及程序性规范,主要包括以下几个方面:企业国有产权转让的主体要适格;企业国有产权转让的合同内容要合法、完备;企业国有产权转让要履行相应的程序;企业国有产权转让应当注意的其他相关法律问题。 相似文献
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关于民营企业参与国有资产重组的策略问题研究 总被引：1，自引：0，他引：1
近年来,我国的民营企业已经发展成为国民经济的重要投资主体,许多具备一定规模的企业,正在从依靠自身积累发展为主转变为对社会资源进行“再整合”的发展为主,从增量投资的贡献者转变为对存量资源重组的组织者。这是市场经济发展的规律。企业运营的成功,从行业分类来看,民营企业通过产权收购、参股、控股等方式参与国资重组以实现自身的发展壮大和增强,在竞争过程中,应着重解决好以下几个方面的策略问题。1·民营企业参与国有资产重组要有合适的内外环境一要有保护民营企业合法权益的法律和政策环境。目前国内民企的法律环境还不太好,《公司… 相似文献
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方大鹏 《湖南行政学院学报》2001,(6)
我国国有企业生存的背景是政府对各种资源的控制,这就使得国有企业的全民所有制成了一个悖论:在产权关系上,名义上的产权所有人连自己到底有多少财产都说不清楚,更无从谈得上如何支配及全权转让。“所有者虚位”的结果,使国有资产的财产权利私人化和财产责任公有化,使国有资产成为“内部人”的寻租对象。这种拥有支配财产权利、却不承担财产风险的现象,就是国有企业的病根所在。 相似文献
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自建国以来,在国有单位的经济活动中就存在着资产流失现象,改革开放前一般只称为浪费.如果说浪费主要是由于管理不善或觉悟不高造成的,那么近年来国有资产的流失则主要是个人和小集团以谋取局部利益的动机所使然,远非传统意义上的“浪费”所能涵盖.国有资产流失成因探源对大量的国有资产流失现象梳理分析一下,可以看出大致是由如下诸种原因造成的.一、国有资产管理中,国有产权主体多元化与产权主体虚置并存.一方面,管理国有资产的部门很多,各部门间权责不清.国务院各部、委(局)及地方各级政府机关(尤其是各行业主管部门)都代表国家行使所有权,企业国有资产遭到多个、多层次的政府机关的交叉管理.另一方面,大量的国有资产交给企业使用,国家所有权的产权代表不明,企业法人在行使法人所有权时责任不清,国家所有权在经济上难以实现.多头管理,而又无人负责的局面加剧了国有资产的流失. 相似文献
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构建以国有资产经营公司为核心的新型国有资产管理体制，是国有资产经营方式的改革方向。如何激励与约束国有资产经营公司，使之为国有资产保值增值而努力，是整个国有资产管理新体制能否成功的关键。本文拟对国有资产经营公司的激励与约束方式问题作点探讨。产权激励与约束。国有资产经营公司受政府委托作为国有资产的运营主体，依法对所属企业行使出资者所有权：委派国有资产代表；获得国有资产经营收益；自主决定价值形态国有资产的运作；通过更换所有权代表影响所属企业的重大决策。这些出资者权利都必须实实在在地赋予国有资产经营公司… 相似文献
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国有企业的改革和发展，国有资产的安全和增值，是关系整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。建立现代企业制度，是国有企业改革的方向，是发展市场经济的必然要求，也是确保国有资产安全增值的重要保证。近两年来，深圳市投资管理公司在部分市属国有企业中试行了产权代表制度，取得了一些经验，收到了显著效果。试验证明，建立国有企业的产权代表制度，是建立有中国特色的现代企业制度的一项有益举措，建立产权代表制度是深圳改革经济体制试验场上诞生的新事物。下面对如何建立健全产权代表制度谈几… 相似文献
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明晰国有企业产权关系所面临的几个问题白永秀，任保平明晰国有企业的产权关系是建立现代企业制度的核心．其实质就是对原来模糊不清的国有产权关系加以调整和理顺，对国有资产的终极所有者，法人所有者以及产权主体内部的权利和义务关系加以界定，从而建立一种有效的财产... 相似文献
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《党政论坛》1993,(12)
加强国有资产管理,建立保值、增殖、高效营运的新型国有资产管理体制,这是发展社会主义市场经济的迫切要求.上海作为全国最大的工商城市,也是国有资产相对集中的区域,在国有资产管理体制改革上,率先起步,形成新思路、新框架、新的操作系统,这对于全国国有资产体制改革将有十分重要的影响.不过,到目前为止.还有许多问题需要进一步探讨. 一、国有资产管理体制的现状与改革任务. 改革总有针对性.所谓针对性,就是指上海国有资产管理的现状和突出存在的问题.当然,上海国有资产管理的现状与问题,实际上是全国国有资产管理状况的缩影,因为传统体制下国有资产管理是统一模式.众所周知,以往的产权体制的主 相似文献