政策法规

《重点区域大气污染防治"十二五"规划》发布《重点区域大气污染防治"十二五"规划》2012年12月5日正式对外发布,这是中国第一部综合性的大气污染防治专项规划。此次大气污染重点防治涉及13个区域,107个城市。"十二五"期间,以上重点区域在改善城市空气质量的基础上,重点解决PM2.5和臭氧等突出的区域大气污染问题,资金投入将超过1000亿元。     

如何建设“智慧城市”

工信部不久前发布了《物联网“十二五”规划》，指明“十二五”期间物联网产业的发展目标、主要任务和重点工程。物联网技术的发展，必将掀起一轮“智慧城市”建设热潮。     

海南国际旅游岛建设位列全国旅游业发展四大重点

在国务院发布的《服务业发展“十二五”规划》中，明确了乡村旅游发展、旅游精品建设、红色旅游发展和海南国际旅游岛建设为“十二五”期间旅游业发展的四大重点。其中，“海南国际旅游岛建设”是《规划》中提到的仅有的单一省级区域。《规划》提出，“推进实施《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，加快体制机制创新，推进旅游要素转型升级，完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，     

环境保护部关于印发《全国生态保护“十二五”规划》的通知

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家环境保护“十二五”规划》和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，大力推进生态文明建设，加强生态保护工作，维护国家和区域生态安全，我部组织编制了《全国生态保护“十二五”规划》。现印发给你们，请参照执行。     

加快建设人才强省的路线图——《浙江省人才发展“十二五”规划》解读

省政府近日正式印发了《浙江省人才发展“十二五”规划》（以下简称《人才规划》）。按照省委、省政府？八八战略”、“两创”总战略和深入实施人才强省战略的部署要求，《人才规划》坚持服务科学发展，提出了未来5年我省人才发展的目标、重点任务和具体措施。作为我省“十二五”重点专项规划之一、省中长期人才发展规划纲要5年实施方案，《人才规划》无疑是一张“十二五”期间我省加快建设人才强省的“路线图”。     

北京的天如何变蓝

2012年12月,环保部公布《重点区域大气污染防治"十二五"规划》,要求全国涉及近14%国土面积的47个城市到2015年前,完成PM2.5(细颗粒物)下降5%的指标。其中北京的任务最高,为15%。关注环保,可以抬头看一眼天2010年,依仗着400多万粉丝,中国童话大王郑渊洁发起了一次"见证蓝天"计划:准备用一年时间每天给北京的天空拍摄标准像,见证北京蓝天数量。     

为津城百姓撑起一片蓝天——关于我市大气污染物减排情况的调研

大气污染物减排工作是建设生态城市的重要内容,也是我市进行调结构、转方式、惠民生的重要抓手。一直以来,市人大常委会为推动大气污染防治做了大量工作,制定了《天津市环境保护条例》和《天津市大气污染防治条例》,确保了大气污染防治有章可循、有法可依;2007年,通过了《天津生态市建设规划纲要》,明确了大气污染物减排工作的目标指标、重点领域和主要内容；2010年，开展了《天津市大气污染防治条例》执法检查。近年来，由市人大城建环保委员会组织的津沽环保行宣传活动，对我市的大气污染物减排工作进行了关注。特别是2010年津沽环保行，确定了“让人民呼吸清新空气”为主题，配合当年的执法检查，对大气污染防治开展了声势浩大的宣传。     

速递

北京:重污染天气限产限行长时间大范围的雾霾天气,加速了北京大气污染防治法的立法进程。1月19日,北京市法制办发布《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》(以下简称《草案》),向社会征求意见。北京市法制办称,北京是国务院确定的大气污染防治重点城市,     

区域治污协作如何办

9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》(以下简称《计划》)提出,建立京津冀、长三角区域大气污染防治协作机制,由区域内省级人民政府和国务院有关部门参加,协调解决区域的突出环境问题。这说明,区域协作已成为治理大气污染的重要手段,其具体实施包括:首先要明确区域规划、环境监管、项目评估等方面的职权范围和分工。《计划》规定地方各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负总责,环保部要加强指导、协调和监管,有关部门要制定有利于大气污染防治的财政、税收、融资等政策。具体来说,在规划方面,《计划》提出到2015年,地级及以上城市全部建成细颗粒物监测点和国家直管的监测点。在目标任务方面,9月18日,环保部与京、津、冀、晋、蒙、     

关注市政府新闻发布

上海市政府近期正式发布了《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》，这是上海国际航运中心建设的第一个专项五年规划。     

关注大气污染防治中淘汰和压减产能问题简

近几年来，随着我国经济的快速发展，大气污染也愈发严重，尤其是京津冀地区，大气污染状况已经到了触目惊心、非治不可的程度。基于此，2013年9月12日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，同日，河北省也发布了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，共同针对大气污染防治提出了目标、要求和工作重点。在工作重点中，无论是国务院的行动计划，还是河北省的实施方案，都将压减过剩产能和淘汰落后产能作为防治大气污染的重要手段，这将是今后几年京津冀地区各个地方必须完成的重大的政治任务和民生课题。     

提升省域副中心城市发展能级

<正>省域副中心城市承载着推动省域协调发展的功能，是在本省范围内集聚水平较高、对周边区域和城市辐射带动明显的重点城市。党的二十大报告提出“促进区域协调发展”，要求“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。建设省域副中心城市有利于促进区域协调发展。国家发改委批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》和国家发改委、科技部等五部门发布的《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》，都明确支持徐州建设省域副中心城市。国家层面支持徐州建设省域副中心城市，     

上海市浦东新区人大强化对“十二五”规划编制的监督

为了在“十二五”规划的编制中更好地呼应和解决人民群众关心的问题，使规划的编制更加科学合理、符合民意，浦东新区人大常委会将浦东新区“十二五”规划编制列入今年人大监督的重点，制定了《关于听取人大代表、咨询专家对“十二五”规划编制情况意见、建议的方案》。在规划纲要初稿形成前，分三个阶段听取对规划纲要编制的意见和建议。     

重庆市人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的实施意见

指导思想。坚持以科学发展观为指导,深入貫彻党的十八大、十八届三中全会和市委四届二次、三次、四次全会精神,落实国家对大气污染防治的工作要求,以保障人民群众身体健康为出发点,集中解决好大气污染问题,确保空气质量逐年改善,为建设美丽山水城市、全面建成小康社会而奋斗。基本原则。坚持整体推进和重点突破的原则。既要打好攻坚战,又要打好持久战。紧紧围绕目标责任书明确的工作任务,突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策,整体推进全市大气污染防治工作。在统筹城乡空气质量改善的同时,重点突出都市功能核心区和都市功能拓展区的大气污染防治工作。坚持《行动计划》与"蓝天行动"统筹推进的原则。《重庆市蓝天行动实施方案(2013—2017年)》(以下简称《蓝天行动》)是在落实国家对大气污染防治的新规划、新要求、新标准的基站上制定的,完成《蓝天行动》的目标任务是落实《行动计划》的重要举措和有力抓手,落实《行动计划》的新要求是对《蓝天行动》的全面提升和补充深化,,二者有机统一、目标一致。坚持"四个协调"和"两个同步"的原则。坚持质量改善与总量减排相协调、政府调控与市场调节相协调、市区(县)联动与属地管理相协调、党政主导与公众参与相协调。实现产业结构优化、大气污染监管能力、经济发展质量同步提高,实现环境效益、经济效益、社会效益同步显现。实施范围。主城区为大气污染防治的重点区域,其他区县(自治县)为大气污染防治的一般控制区。     

趋势

国务院：明确工业发展“十二五”主攻方向 国务院日前印发了《工业转型升级规划（2011-2015年）》。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并由国务院发布实施的中长期规划。《规划》要求，“十二五”时期，我国全部工业增加值年均增长8％左右，战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15％左右；     

国务院部署加强大气污染综合防治重点工作

国务院总理温家宝2月29日主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，部署加强大气污染综合防治重点工作。     

焦点国务院印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》“十二五”城乡基本公共服务“均贫富”

7月20日，国务院发布《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。《规划》全文约3万余字，包括序言和正文共15章，主要阐明了国家基本公共服务的制度安排，是“十二五”乃至更长一段时期构建国家基本公共服务体系的综合性、基础性和指导性文件，是政府履行公共服务职责的重要依据。     

＂十二五＂部分生活用品关税将降低

4月26日，国家商务部发布《对外贸易发展“十二五”规划》。指出中国外贸面临临七大挑战，提出“十二五”进出口总额年均增长10％左右的目标。《规划》提出，将适度扩大消费品进口，带动居民消费结构升级。降低部分能源原材料、关键零部件、先进技术设备的进口关税，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品的进口关税。     

要闻

国务院常务会议通过《社会保障“十二五”规划纲要》 国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。 会议指出，“十二五”时期，要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。     

中国电动汽车普及长路漫漫

2012年3初，中国科技部发布《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》。规划称，到2015年，在整车、关键零部件、公共平台等29个技术创新方向上实现关键技术突破，全面掌握核心技术，预期申请电动汽车核心技术专利达3000项以上，在30个以上城市进行规模化示范推广，在5个以上城市进行新型商业化模式试点应用，为实现电动汽车规模产业化、尤其是纯电力驱动汽车销量达到同类车型总销量1％的指标提供科技支撑，引领电动汽车新兴战略产业跨越发展。回观“十五”、“十一五”两个五年计划中对汽车产业的扶植，可以预见：中国电动车将在“十二五”期间继续获得强力政策支持。但有利的政策能有效推动至今仍较萎靡的电动车市场吗？现在欢庆中国迎来绿色电动车时代还为时尚早？