坚持三个到位 办好头等大事

做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，是当前关系改革、发展、稳定全局的一件大事。就铁路系统来说，相当部分职工下岗、转岗分流已经是一个不可避免的趋势。在这样严峻的形势面前，企业的党政主要领导必须聚精会神抓好职工下岗转岗分流工作，确保改革的深入顺利进行。如何处理好这件头等大事，笔者认为：必须坚持“三个到位”。一是思想认识到位．首先是领导的认识要到位。减员增效、下岗分流、实施再就业，事关经济体制改革和千百万职工、家属的切身利益，事关社会的稳定，一句话，关系到改革、发展、稳定的大局．江…     

开创深圳再就业工作新局面

深圳经济特区随着市场经济体制的不断完善，所有制结构和经济结构的不断调整，较早地面临国有企业员工下岗和失业问题。在当前形势下，客观地分析这一问题，深入地探讨解决问题的办法，对进一步做好下岗员工、失业员工再就业工作具有重要意义。一、基本情况深圳建立经济特区以来，市场经济发育较早，国民经济保持较高的发展速度，为城镇居民就业创造了宽松的经济环境。但是，随着经济结构的调整和企业改革的深化，企业富余员工逐步分流出来，失业人员逐年增加，几年来都存在员工下岗和失业问题。针对这种情况，深圳市在深化劳动体制改革中，…     

党组织要做好下岗职工的思想政治工作

当前，国有企业改革的一个突出问题就是减员增效。下岗成了人们最关注的问题。面对这些，党中央、国务院召开下岗职工生活保障和再就业工作会议，江泽民总书记在会上指出：搞好国企减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是长远的战略问题．各级党委和政府，一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好。为此，我们各级基层党组织、政工干部必须按照中央的要求，发挥党的政治工作的优势，做好下岗职工的思想政治工作，使他们懂得国企改革职工下岗是不可避免的，继续深化改革，安排好下岗职工的生活，实施再就业工程…     

信息窗

有关部门领导同志近日在谈到国企下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想时强调，对职工下岗要把握宏观调控力度。加强调控，就是要坚持减员与促进再就业相结合、职工下岗分流与社会承受能力相适应的原则。其主要措施：一是对国有企业职工的下岗分流和再就业要确定～些基本的程序和制度，建立申报制度。企业安排职工下岗，必须同时提出基本生活和再就业的意见，不能放任自流。盈利企业不能只为增效而大批减人，要考虑国家整体利益，承担必要的社会责任。二是制定一些保护性政策，如下列人员一般不安排下岗：配偶方已经下岗的、现役军人…     

社会保障改革已经取得的5项突破

一是实施了国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的政策。１９９８年以后，为适应加快国有企业改革和经济结构调整的要求，我国实行了“鼓励兼并，规范破产，下岗分流，减员增效，实施再就业工程”的方针，在有下岗职工的国有企业普遍建立了再就业服务中心，按照企业、社会（主要由失业保险基金调剂）、财政各承担三分之一的原则筹集资金，保障这些下岗职工的基本生活。再就业中心除了发放基本生活费外，还为下岗职工缴纳社会保险费用，开展职业介绍、职业培训等服务，帮助其尽快实现再就业。目前，全国共建立企业再就业服务中心 １２多万…     

国家将以三大举措保障下岗者

根据有关专家的预测，今年国有企业下岗职工将达到一千二百万人左右，能实现再就业的估计只有大约五百万人，需要保障基本生活的下岗职工约为七百万人。我国将以三大举措强化下岗职工基本生活保障，鼓励有条件的地区积极推进以市场为导向的就业机制，力争使今年城镇登记失业率控制在３．５％以内。首先，今年有关部门将继续落实“三三制”的筹资原则，积极开拓新的筹资渠道，切实保障国有企业下岗职工基本生活。其次，将促使下岗职工在社会服务业实现再就业有新突破，力争实现再就业的人数大于新增下岗职工人数。第三，将重点理顺“已出服务…     

江泽民解决就业问题的思想与实践

20世纪90年代中期以来，随着产业结构调整和国有企业改革的不断深入，就业与再就业，逐渐成为我国社会和经济发展中的一个突出问题。中国又一次面临严重的就业压力。江泽民同志就解决国有企业下岗职工再就业问题，提出了一系列重要思想。（一）全党要从深化改革开放、推进现代化建设的大局的高度出发，切实做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作。为了推进国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工程工20作的开展，江泽民的足迹遍及大江南北、长城内外。1997年1月15日，江泽民在北京考察国有企业、看望慰问职工时强调：在企业改…     

当前国有企业党建工作的重要任务

为深入学习党的十五大精神，按照中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议提出的要求，研究加强国有企业特别是困难企业的党建工作，促进国有企业的改革和发展，中共中央组织部最近在北京召开了国有企业党建工作座谈会。会议交流了国有企业党建工作的典型经验，研究了新形势下国有企业党建工作的有关问题，中组部部长张全景同志在会上作了题为《在做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中充分发挥党的政治优势》的讲话，对当前国有企业的党建工作提出了要求。围…     

再就业误区浅析

随着市场经济的发展，国有企业在计划经济体制下的各种弊端逐渐显露出来。在市场经济这个无形的手的操作下．一些不适应市场发展的国有企业被迫下马，导致大量失业人员．作为下岗员工，应下岗不下志，努力创造机会再就业。除了社会给予大力支持、同情、关。c、爱护外，下岗职工也应纠正在再就业过程中存在的一些思想误区。一、不一定菜洗掉＠松岗位一些人原来的工作岗位较轻松且收入屯高。现在下岗了无论如何屯不愿到工作条件差的岗位，宁愿在家待业也不干。在就业过程中，考虑收入无可非议，但必须从整个社会经济收入的水平等实际情况出发…     

推动再就业工程取得实质性进展

近半年来 ,全国总工会组成联合调查组 ,就当前国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的问题 ,在牡丹江、长春、沈阳、丹东、唐山、西安、洛阳、武汉、株洲、昆明、淄博、芜湖、兰州、重庆、绵阳、常州等１６个城市、１６０家国有企业开展了调查研究。从全国的整体情况看 ,目前绝大多数有下岗职工的国有企业建立了再就业服务中心或相应的职能机构 ,多数下岗职工已进入“中心” ,其基本生活得到了保障 ,部分下岗职工获得了再就业岗位 ,下岗职工队伍基本稳定 ,基本上实现了中央提出的工作目标。但是 ,国有企业的下岗分流进程是在统一的劳动力市…     

成立社区贷款中介，解决再就业小额贷款难题

国家有关部门联合颁布的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，给了国有企业下岗失业人员更多的关注和帮助，但在实践中，下岗失业人员真正享受到这项政策扶持的却非常少。大多数下岗失业人员在再就业过程中很难得到金融部门的信贷支持．再就业小额贷款工作进展较为缓慢．主要原因是：     

切实关心特困职工生活

党和政府十分关心和重视特困职工生活。１９９８年以来，中央连续召开专门会议，研究部署国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。江泽民总书记最近又强调指出，要把关心群众生活作为“当前我们党和政府工作中具有头等意义的大事”来抓。近年来，下岗、失业和生活困难职工已成为城市新增贫困居民的主体，建立和完善城市居民最低生活保障制度，切实关心特困职工生活，有利于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行。 在各级党委、政府和全社会共同努力下，目前具有中国特色的社会保障体系正逐步建立并趋于完善，中央确定的“两个确保…     

对国企下岗职工面临问题与出路的探索

当前，对国有企业职工下岗分流、转岗和再就业等问题，已成为众人普遍关心的焦点。如何解决企业职工下岗分流、实施再就业，是党和国家及各级政府的大事。企业下岗职工安置和实施再就业工程做得好与不好，这不仅是关系到国有企业改革的成败，而且关系到社会能否稳定和社会主义政权的巩固与否。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流，减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制．随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时的困难，但…     

政工短讯

盐城市扎实抓好下岗职工再就业宣传江苏盐城市积极抓好下岗职工再就业的宣传教育工作，至去年底，共分流安置下岗、失业人员4．7万人，再就业率达68％。开展再就业宣传，他们一是给社会创造一个氛围。市委宣传部多次组织人员深入企业班组，宣讲职工下岗的必然性、改革是再就业的出路，号召全社会关心支持下岗职工。全市筹集了6495万元帮助特困企业职工，全市无一适龄儿童因父母下岗生活困难而失学。二是使干部确立一个观点，即群众观点。在全市干部中开展“知百姓冷暖，献一份爱心”的“民心工程”，工商、劳动、财政部门配合新建4个解困市…     

重视“开发性”再就业

重视“开发性”再就业●李俭解决下岗待业职工的生活和再就业问题，是深化国有企业改革的基础条件。能不能在３年内力争大多数国有大中型亏损企业实现摆脱困境的目标，关键在于下岗人员能否得到妥善安置，这项工作直接关系到国有企业改革的成败和改革、发展与稳定的大局。...     

下岗职工思想状况如何

近年，南昌市直属企业已有5．3万职工下岗，今后还将进一步增加。全市共需要安置133．28万人就业和再就业。为了解下岗职工思想状况，最近，我们抽样对300名企业下岗职工采取开座谈会、登门入户询问、交谈等方式做了调查。这300名下岗职工中：国有企业的占88．9％；原是厂劳模、党团员、车间主任和班组长的占33％；技术工人占27．6％；大、中专以上文化程度的占28．9％；40岁以上的占37．6％。从总体上看，下岗职工对“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程”是理解和支持的，大多数下岗职工表示，“不靠神仙和皇帝，要…     

思想到位 工作到位 全面落实三条保障线三条保障线惠泽千万贫困家庭

朱基总理在去年5月召开的匡有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上明确提出：“国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业养老保险制度、城镇居民最低生活保障制度，构成三条保障线，成为现阶段有中国特色的社会保障体系的重要组成部分。”仅仅一年的时间，我国这三条社会保障线及其相关政策不断取得新的突破，使这项惠泽千万贫困家庭的“民心工程”在不断完善中日益成熟。今年5月，劳动保障部、民政部、财政部联合发出通知，要求各地做好三条保障线的衔接工作。各级劳动保障部门和财政部门在认真协调落实国有企业下岗职工基本生活保…     

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作宣传提纲

妥善解决国有企业下岗职工基本生活保障和再就业问题，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。它关系着国有企业改革的成败，关系着社会的稳定和社会主义政权的巩固。因此，必须按照党中央、国务院的要求，从改革。发展、稳定的大局出发，增强紧迫感和责任感，切实做好这项工作，为实现党的十五大提出的跨世纪宏伟目标创造良好的社会环境。为了便于各地区、企业做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作中的政策宣…     

多讲“实实在在”的东西

做好下岗分流中的职工思想政治工作，意义重大。但是，如果一味只讲“意义”，只把思想政治工作停留在“国企改革的必由之路”、“经济发展的必然选择”和教育广大员工转变择业现这个理论层面上，那么思想问题非但解决不了，还会引起许多反感。目前很多企业的问题就出在这里。在全社会普遍关注下岗再就业问题、宏观的理论宣传充分到位、人们对下岗分流的做法基本认同的大背景F，企业的思想政治工作应该把力量更多地放在操作层面上，即向职工讲清楚政策法规、操作程序、培训办法、个人出路等“实实在在”的东西，让广大职工对下岗分流心中有…     

信息窗

广州推出“131：再就业计划广州市近日推出的一项名为“131”就业计划规定：免费为下岗失业人员提供一次职业指导，三次职业介绍，一次转业训练。如果下岗失业人员不予接受，或因个人原因不能实现就业，政府将视其为放弃就业权利，或停止其领取失业救济金资格，或停发基本生活保障费。广州市政府按照“三大指标”（失业率控制在3％以内，失业人员就业率达到60％，下岗分流安置率达到50％），给单位领导下“责任状”，完不成指标的，追究一把手责任，市就业办负责人士称，市财政已准备了8000万元资金，用于“两个确保”（确保国有企业下岗职…