有感“代表满意率”

近年来,各地都比较重视人大代表议案、意见和建议的办理工作,政府通过加强领导,精心组织,提高办理实效,为群众办了不少实事、好事。但也有个别部门不把心思用在真正解决实际问题上,而是追求数字上的高“满意率”。为了达到高满意率,采取了一些不正确的方法,尤其对不满意办理结果的代表软磨硬泡、缠住不放,不厌其烦地到代表单位、家中做工作,直至签下“满意”为止。致使一些地方办理答复的“满意率”相当高,有的甚至达到百分之百。而实际上在高“满意”率的背后,群众盼望解决的一些重点、难点问题仍是“涛声依旧”。人大代表在人代会期间提出…     

湖南省溆浦县政府办理代表建议的三大“秘笈”

8月28日10点,湖南省溆浦县第十四届人大常委会第二十九次会议正在进行中。该县“一府两院”负责人先后走上报告席汇报了关于办理代表建议的情况。“自县十四届人大一次会议以来,县政府已经办理了300多件代表建议案,从我了解的情况来看,人大代表们对县政府办理建议工作很满意。”该县人大常委会主任谭显聪在审议时说。县政府每年办理的代表建议最多,为何年年能赢得人大代表的满意呢?带着这个问题,笔者会后对县政府及有关部门进行了采访。通过采访,笔者发现该县政府及部门办理代表建议原来有三大“秘笈”。“秘笈”之一——重视交办“代表建议…     

代表满意度是首要标准

人大代表作为公民管理国家事务、行使国家权力的代言人，依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下统称为“建议”）是执行其代表职务、为民代言的具体表现形式。有些地方规定“一府两院”在办理代表建议过程中要提高代表满意率和办结率，使代表满意率和办结率要达到一定的百分比，笔者为之叫好。笔者认为，依法强化“一府两院”在代表建议办理过程中提高代表满意率和办结率，一方面有利于增强有关机关、组织人员的人大意识，另一方面有利于提高人大代表执行其代表职务、为民代言的积极性和主动性。     

政府满意 代表满意 群众满意 龙口市代表建议办理赢得满堂彩

近日,龙口市人大常委会组织200多名人大代表和群众代表对2010年代表建议办理情况进行了评议,代表们无一例外都选择了满意,群众满意率也高达98.3%,代表建议办理情况赢得了满堂喝彩。如今在龙口,代表建议办结率100%早已成为常态,该市更看重的是代表建议办理的结果和成效,看重的是人大代表和群众的满意度。     

闭会期间代表建议缘何少？

代表在人代会上对“一府两院”的工作提出建议、批评和意见，是依法督促“一府两院”改进工作，提高效率，为人民群众办好事、办实事的重要手段。建议、批评和意见办理的情况和结果须向代表本人反馈，由代表评判办理结果。现在，不少代表反映，一些承力部门把工作做在提高代表“满意率”上，而不是在办理或解决的过程上下功夫，往往一而再，再而三地上门请代表提意见，     

创新代表建议办理工作新途径

正安县人大常委会把代表建议办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的大事来抓，不断创新代表建议办理工作，规范代表建议办理程序，狠抓代表建议办理的落实，提高了代表建议办理质量。7月底前，由“一府两院”等21个部门和单位承办的140件县人大代表建议全部办复完毕，办结率100％，满意、基本满意率94．8％。由县人大常委会督办的八件重点建议．件件得到落实，我们的做法是：     

代表对建议办理结果人人满意不可取

人大代表对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下简称“建议”）是代表的法定权力，“一府两院”办理代表建议是法定任务。代表对“一府两院”办理建议的满意度是能体现建议办理质量的好坏，但这个好坏不能只单单看代表自身是否满意，关键还要看代表所提建议的质量，是否具有全局性、可操作性，“一府两院”采纳后是否能产生现实效果或战略效果。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

代表“满意率”要货真价实

近年来．各地都比较重视人大代表议案、意见和建议办理工作，通过加强领导，精心组织，强化督办，提高办理实效，为群众办了不少实事、好事。但是也有极个别政府部门唱出不和谐的音符．他们不是把心思用在真正解决实际问题上，而是追求数字上的高满意率。为了达到高满意率，往往采取一些不正确的方法，尤其是对不满意办理结果的代表，软磨硬泡，缠住不放，不厌其烦地到代表的单位、家中做工作，一直至代表签下“满意”为止。     

建议办理，该说不时要说“不”

报载:北京市一位人大代表对在人代会上提出的建议意见办理答复不满意,在承办单位的征求办理意见回复栏中果断签署“不同意”。目前,该市人大常委会将这件建议意见连同其他5件不满意的建议意见发回市政府重新办理。向“一府两院”及相关职能部门提出建议意见是宪法和法律赋予人大代表的神圣权力,也是人大代表代表人民管理国家和社会事务的重要方面。这些年来“,一府两院”越来越重视代表建议意见的办理落实,出台了一系列办理措施,如明确承办责任人、建立承办责任制、对办理不力者追究责任等等,办理质量和效果有了明显的提高。但是,代表建议意…     

龙口市代表建议办理赢得满堂彩

近日，龙口市人大常委会组织200多名人大代表和群众代表对2010年代表建议办理情况进行了评议，代表们无一例外都选择了满意，群众满意率也高达98．3％，代表建议办理情况赢得了满堂喝彩。如今在龙口，代表建议办结率100％早已成为常态，该市更看重的是代表建议办理的结果和成效，看重的是人大代表和群众的满意度。     

督亦执著 办亦认真——焦作市人大督办代表建议纪实

截至2005年7月25日，焦作市第十届人民代表大会第二次会议期间所收到的154件代表建议、批评和意见，在短短的半年时间里，办结率达100％；有关办理单位和部门逐个向人大代表面对面答复办理结果，代表满意率达100％。这两个100％正是焦作市人大常委会认真督办、“一府两院”及其部门认真办理的结果。     

从群众的利益出发 做好建议督办工作——市十五届人大二次会议代表建议督办综述

市十五届人大二次会议期间，市人大代表共提出代表建议、批评和意见748件，经“一府两院”及有关部门的努力，已全部办复完毕并答复代表。代表对承办单位的承办工作，表示满意或基本满意的有745件，满意率为99．6％。今年代表建议、批评和意见的督办工作主要有以下特点。     

代表不满意 来年仍交办 谷城县人大常委会督办代表建议加力度

代表意见、建议如何真正得到办理落实?谷城县人大常委会近日做出决定,凡当年交由“一府两院”办理的人大代表意见、建议,办理结果代表未达到满意等次的,来年作为新的意见、建议,仍交由承办单位办理;人大常委会可根据办理情况作出适当的决议决定。     

东营市人大常委会抓好代表建议办理力促社会和谐稳定

人大代表将民心所向、民意．所指的问题．以建议的形式提交人大及其常委会和“一府两院”办理，是人大代表的法定职责：办理好代表建议，是国家机关和其他有关组织、部门的法定义务；畅通代表为民代言的主渠道，把存在的问题解决落实到群众的心坎里，不断改进和推动工作的开展．是构建社会主义和谐社会的重要内容。截至目前。东营市五届人大四次会议以来所收到的127件代表建议。已均在法定时间内办理完毕，办结率100％，代表满意率97．6％、基本满意率2．4％．有效促进了该市经济社会义好义快的发展。     

莫让代表建议“回娘家”

在人代会期间和闭会期间对"一府两院"的工作提出建议、批评和意见,既是人大代表的一项权利,也是人大代表的一项义务。但从实际情况看,人大代表的这项权利和义务履行得还很不到位。笔者就此走访了部分人大代表。他们认为:主观上,有部分人大代表发挥作用不够,主动联系选民、听取选民意见少,履职不到位;有代表担心建议提不好、提不到点子上,不敢轻易对"一府两院"的工作提出建议和意见。客观上,一些部门、单位对办理人大代表建议工作不够重视,有的代表多次反复提交的建议得不到解决.个别单位给代表     

代表签名的“分量”

各级人民代表大会召开期间,人大代表提议案、建议时邀请其他代表联名的现象很普遍。被邀请的代表中自然不少是因为与领衔代表有着共同的心声而欣然会签,但也有一些代表只是出于情面难却,对所提议案、建议的内容不甚了解,有的甚至连议案、建议看都未看就信手签上了名。于是在议案、建议办理过程中就出现了这样一种情况,即承办部门邀请代表面对面协商有关问题或答复办理意见时,有的联名代表或推说工作忙不出席,或说只要领衔代表满意我就满意,有的甚至说自己已经记不清提的是什么问题了,这些都让承办部门有关人员很是为难。人大代表提议案、建…     

对于建议办理不应只追求代表满意率

目前，“一府两院”在办理人大代表建议过程中，有些地方规定面商率、办结率、满意率要达到100％，认为这对认真办理代表建议起了促进作用，提高了办理实效。但笔者觉得，要求对建议办理结果达到代表人人满意是不妥、不现实的。这是因为：     

督办代表建议要注重“三抓”

提出建议、批评和意见,是人大代表依法履行职责的重要体现。办理好代表建议,对于充分发挥代表作用、调动代表履职积极性,意义重大。宜春市人大常委会十分重视对代表建议办理工作的督促,通过抓责任落实、沟通协调和多方式督办,推动一批人民群众关心的热点难点问题得到解决。市三届人大第一、二次会议期间,代表共提出建议173件,经有关部门认真办理并答复代表,取得了较好的社会效果。其中代表对办理情况满意的有147件,占总数的85%,其余26件为基本满意。     

富源县注重人大代表议案、建议、批评和意见的办理实效

办理人大代表的议案、建议、批评和意见是各级人大常委会及“一府两院”的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。富源县人大常委会及“一府两院”把这项工作列入重要议事日程，当作重中之重来抓，注重办理实效，以保障和维护人民群众的根本利益为出发点和归宿，使人大代表提出议案、建议、批评和意见真正落到实处，办理过程中的面商率和满意率为百分之百，解决率不断提高，主要做法是：