践行科学发展 务求监督实效

以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局和中华民族的长远利益出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，也是新时期统领人大工作的重要指导方针。几年来特别是换届以来，我市人大常委会坚持把科学发展观作为人大工作的根本指针，     

坚持以科学发展观为统领 促进全省人大民侨外工作再上新台阶

科学发展观是推动党和国家事业发展必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们党坚持科学执政、民主执政、依法执政，领导经济社会科学发展、协调发展、又好又快发展的指导方针，也是人大及其常委会依法行使职权必须牢固树立和始终坚持的重要指导思想。人大民侨外工作是整个人大工作的重要组成部分。要做好新形势下的人大民侨外工作，     

全口径预决算审查监督“六要”

党的十八大报告对人大工作提出了一系列明确具体的要求,特别提出要加强对政府全口径预算决算的审查和监督。如何做好地方人大加强全口径预算决算审查监督工作？笔者认为,开展和加强对政府全口径预算决算的审查监督工作要做到“六要”。第一,思想认识要提高。思想是行动的先导,思想认识到位了,行动才能不偏不倚直达目标。     

依法履行职责推动科学发展

按照科学发展观的要求做好人大工作，就是要牢固确立科学发展观在人大工作中的指导地位，按照科学发展观的要求，进一步理清工作思路，明确工作内容，改进工作方式，把科学发展观贯穿于依法履职、推动经济社会发展的始终，贯穿于做好代表工作、充分发挥人大代表作用的始终，贯穿于加强人大自身建设、提升履职能力的始终，使人大工作的各个环节都紧扣发展这个第一要务，体现以人为本这一核心，遵循全面协调可持续这一基本要求，坚持统筹兼顾这一根本方法，真正做到用科学发展观统揽人大各项工作。     

浅谈做好新时期人大工作

树立和落实科学发展观，不仅是党委必须牢牢把握和坚持的重大战略思想，也是做好新时期人大工作的重要指导思想。各级人大及其常委会处在民主法治建设的最前沿，只有按照科学发展观的要求，把坚持和完善党的领导、支持人大依法行使职权有机统一起来，才能使人大工作更好地适应新时期的需要，才能保证和促进经济社会又好又快发展。     

在全省人大工作会议上的讲话（2008年10月14日）

同志们： 今年是改革开放30周年，地方人大常委会也即将走过30年的历程。党的十七大对发展社会主义民主政治作出了新的部署，对做好新形势下人大工作提出了新的更高要求。最近，党中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，也是我们做好新形势下人大工作新的强大动力。省委召开这次全省人大工作会议，是全面贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观，推动新时期新阶段全省人大工作取得新发展的一项重要举措，充分体现了省委对人大工作的高度重视。     

从程序性向实质性转变——改革开放三十年来我省人大预算监督工作回眸

加强对预算的审查和监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。自地方人大设立常委会以来，安徽省人大的预算审查监督工作由改革开放破冰起航，并在改革开放中不断得到深化和发展，初步实现了预算审查监督由程序性向实质性转变的重要飞跃。令人高兴的是，在促进这一转变的过程中，经过长期实践探索，省人大对预算审查监督工作的目标和路径已经有了一个比较清晰而深刻的认识，     

以科学发展观为指导 进一步加强和改进地方人大立法和监督工作

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观深刻揭示了经济社会发展的客观规律，是推进全面建设小康社会、实现社会主义现代化的根本指针，对党和国家各方面工作包括人大工作都具有重要的指导意义。人大作为国家权力机关，在国家经济政治生活中具有重要的地位和作用，     

深入贯彻党的十八大精神不断推动地方人大工作创新发展

党的十八大高扬人民民主的光辉旗帜，坚持国家一切权力属于人民，对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出了具体部署，为做好新时期人大工作指明了正确方向。地方人大及其常委会必须深入贯彻落实党的十八大精神，深刻领会精神实质，准确把握任务要求，自觉用十八大精神武装头脑、指导实践，不断开创地方人大工作崭新局面。贯彻落实党的十八大精神必须把坚持党的领导作为根本保障人大工作是党的事业的重要组成部分。党的十八大报告强调，推进政治体制改革，发展社会主义政治文明，必须坚持党的领导     

管好人民的“钱袋子”——我省各级人大加强预算审查监督工作综述

纳税人的钱该怎么花?政府把钱是否都用在了刀刃上?人大及其常委会应当如何代表人民监督政府依法理财? 7月17日,在省人大财经委、省财政厅、审计厅共同举办的预算审查监督和预算管理经验交流会暨培训班上,我省14个市、县交流了加强预算审查监督和管理及实施财政法规的经验,探索了进一步做好预算审查监督和管理工作、推进政府收支分类改革的新思路。省委常委、副省长任海深,省人大常委会副主任周本立出席会议并讲话。与会人员通过学习交流,一致认为,近几年来,我省各级人大在加强预算审查监督上狠下功夫,管好人民的“钱袋子”．有力地促进了全省经济建设的健康发展；同时也就进一步加强人大预算审查监督工作形成了强烈的共识。     

建设以科学发展观为指导的人大机关

我们党提出的以人为本．全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，是党执政理念的一次飞跃。认真学习落实科学发展观．对进一步做好人大工作具有十分重要的意义，．我县人大常委会以科学发展观为指导．按照胡锦涛总书记提出的充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关的要求，紧密联系工作实际，在“三个机关”建设中进行了有益的探索．     

论行政权对我国人大预算监督的影响

人大预算监督的实质是人大及其常委会对政府预算的审批和监督其执行。做好预算审查监督工作,对于完善人民代表大会制度以及规范政府的预算行为,推进政府依法行政等都具有重要意义。本文从预算的基本概念出发,介绍了我国预算监督体制概况以及我国人大预算的几种基本的监督方式。从而进一步说明,在实践中行政权对我国预算监督的影响表现在对预算监督主体,人大会议程序,预算监督活动,监督权以及知情权行使等方面。最后,对减少行政权对我国人大预算监督提出了几点建议。     

用科学发展观统领新时期人大工作

党的十七大报告对科学发展观作出了重要论述，这是我们党执政理念的一次重大飞跃。确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现科学发展、提速发展、和谐发展至关重要。同时．它也是我们加强和改进新时期人大工作，依法行使人大职权，推进经济社会又好又怏发展的重要依据。只有坚持以科学发展观为指导，新时期的人大工作才能沿着正确的道路不断向前发展。     

立足新的历史起点开创人大工作新局面

立足新的历史起点，在省委领导下更为充分地依法行使职权。以新的更高的要求更为有效地推进人大工作，以奋发有为的精神状态创造新的业绩，是摆在新一届人大常委会面前的首要任务和神圣使命。我们一定要勇担重任、不负众望，更加自觉地把党的十七大主题作为人大工作的主题，把党的十七大精神作为人大全部工作的指导思想和根本动力，     

贯彻落实新《预算法》应做好的几项监督工作

8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《预算法》修正案，新《预算法》将于2015年1月1日正式施行。新《预算法》体现了党的十八大报告提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，十八届三中全会提出的“加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能”要求，规范了政府收支行为，强化了预算约束，对于建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，充分发挥人大的监督作用，加强社会主义民主政治建设都具有重大意义。     

强化预算监督 规范预算收支

人大及其常委会对预算的审批监督，是代表人民行使管理国家事务的民主权力的体现，是对执行机关在预算工作中依法进行的制衡和约束。政府预算形式上记载的是政府的收支。实质上反映了政府的施政方针，人大对预算草案的审查，就是审查政府施政方针是否正确、妥当、可行；对预算草案的批准，就是从法律效力上对政府施政方针的承认。     

严格预算执行 健全监督机制

审查和批准财政预算，并监督预算的执行，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是维护人民群众根本利益的体现。近年来，人大及其常委会认真贯彻宪法、预算法、监督法、审计法等法律法规，深入细致地开展预算执行监督工作，进一步健全了预算执行监督机制。但在预算执行中，随意变更预算的现象还时有发生。比如，有的不经同级人大常委会审查批准，擅自变更预算项目；有的利用地方组织法对人大常委会部分预算变更决定权的规定，     

以科学发展观统领人大财经工作

全面落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观．是夺取全面建设小康社会的根本保证，也是做好人大财经工作的根本保证。     

把着力推动党委重大决策部署的贯彻落实作为人大依法履职重点

坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，是做好新时期人大工作的根本保障。这就要处理好两个问题：一是既要坚持党的领导又要依法履职．既要支持“一府两院”义要有效监督的关系；二是在工作摆布上真正围绕中心、服务大局、突出重点，把人大工作做得更富有成效。这是个指导思想问题，也是个工作方法问题，二者必须统一于人大工作实践。     

关注民生促和谐围绕中心促发展

“人大人大，人民的事最大”，关注民生、改善民生是新时期人大工作践行科学发展观的根本要求。河北省文安县人大常委会坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大监督工作的着力点，